劉平

摘 要：本文針對成德綿（成都、德陽、綿陽3市的簡稱）休閑觀光農業(yè)發(fā)展，如何制定行之有效的產業(yè)發(fā)展政策和措施，扭轉地方經濟長期落后的局面，促進整個區(qū)域經濟的健康快速發(fā)展，具有十分重要的現實意義。為此，在論述中，本文就縣域經濟發(fā)展的視角下，對成德綿3市休閑觀光農業(yè)的開發(fā)進行了研究分析，通過本文的研究旨在為促進縣域經濟的發(fā)展以及完善休閑觀光農業(yè)開發(fā)模式等方面做些有益的實踐。

關鍵詞：成德綿地區(qū)；休閑觀光農業(yè)；縣域經濟

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170732074

隨著我國旅游產業(yè)的日益繁榮，人們對于旅游品種的要求提出了越來越高的要求，而當前，在生態(tài)理論的指導下，休閑觀光農業(yè)項目的開發(fā)也已成為我國旅游產業(yè)發(fā)展的一個重要的發(fā)展方向。從地方縣域經濟的發(fā)展來說，休閑觀光農業(yè)項目的開發(fā)，不僅對鄉(xiāng)村農民生活水平的提高以及縣域經濟的發(fā)展具有重要的推動作用，同時在協調人與自然的關系、保護我國生態(tài)環(huán)境也具有重要的意義。

1 四川成德綿3市休閑觀光農業(yè)存在的問題

1.1 基礎設施不完善

休閑觀光農業(yè)基礎設施不健全，主要體現在以下幾個方面：休閑觀光農業(yè)景區(qū)屢次出現衛(wèi)生狀況不達標的現象，無法合理處理供水、供電、生活污水和生活垃圾等衛(wèi)生問題，制約著休閑觀光農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；欠缺休息設施，無論是從數量上還是從質量上來說，目前絕大多數休閑觀光農業(yè)休息設施均無法達到游客的需求；存在著嚴重的交通問題，這種問題不僅包括道路質量有待改善，還體現在缺乏指示牌，這給不熟悉地理環(huán)境的外地游客造成了不小的困難。由此可見，休閑觀光農業(yè)的健康發(fā)展，首先應嚴格監(jiān)督、管理衛(wèi)生、環(huán)保狀況。

1.2 服務水平參差不齊

從事休閑觀光農業(yè)服務的絕大多數人員是農民，而農民普遍缺乏服務意識，文化水平不高，且年齡偏大，和城市居民的旅游需求服務質量存在著不小的差距。從業(yè)人員整體素質水平不高，嚴重缺乏一些善于經營、策劃的專業(yè)型人才和管理人員，也不具備培訓農民、培訓農村勞動力的職業(yè)技能培訓院校。缺乏有效的培訓組織或專業(yè)化的培訓、管理人才，使得休閑觀光農業(yè)從業(yè)人員，無法獲得較為系統的有關民俗風情、鄉(xiāng)土文化知識、餐飲服務、市場促銷、禮儀禮貌等培訓，導致從業(yè)人員無法熟練的掌握先進的服務意識和高質量的服務技術，和現代消費需求基本脫節(jié)。

1.3 文化內涵挖掘不夠

開發(fā)、發(fā)展休閑觀光農業(yè)，最初的宗旨便是為城市居民提供一個認識農村和城市生活方式相差異的生活環(huán)境，在實際的發(fā)展過程中，休閑觀光農業(yè)開發(fā)、經營理念，卻存在著嚴重的雷同化傾向，缺乏健康性、學習性的娛樂活動。

2 綿陽市朝越藍莓莊園休閑觀光農業(yè)項目開發(fā)的內容及其做法

2.1 休閑觀光農業(yè)項目開發(fā)內容

2.1.1 功能定位

采摘、觀光、休閑、娛樂。

2.1.2 景區(qū)基礎設施建設

加大道路建設資金投入，做好路面的硬化和兩旁的綠化。 修筑觀光登山梯步，沿路設小憩亭、長廊等休息場所。修筑觀景臺，供游人觀賞藍莓園、松林全景。在山頂設立一個草坪區(qū)，供游人放風箏，適時舉辦“風箏節(jié)”。設立自助燒烤區(qū)，并完善相關的配套設施。種植約13.3hm2藍莓采摘園，供游客采摘、體驗。

2.1.3 配套設施建設

修建一個小型停車場；在觀景臺、登山梯步兩側增設一定量的公廁、垃圾收集處理設施。

2.1.4 服務設施建設

在觀景臺、登山梯步兩側增設一定量的臨時農家小商鋪、小賣部，成立督察隊，規(guī)范其經營。引進幾家農家樂，對其進行專業(yè)化的服務技能知識培訓，提升接待規(guī)格和規(guī)模，樹立誠實經營、熱誠服務形象。

2.2 休閑觀光項目市場定位

2.2.1 區(qū)域定位

以境內客源市場為主，境外市場為輔。境內市場以成德綿城市經濟圈、成渝經濟圈的客源為主，其他地區(qū)次之。境外市場以臺灣、香港、澳門及海外華僑等傳統短程市場為主。

2.2.2 距離定位

近距離市場：成都市場及重慶市場等，該市場為項目的主要市場。中距離市場：省內其他地區(qū)及周邊臨近省市中心地區(qū)（西安、昆明、貴陽等）。遠距離市場：中國東部、沿海經濟發(fā)達地區(qū)（廣州、深圳、上海、 北京等）市場。

3 四川成德綿三市休閑觀光農業(yè)發(fā)展的對策

3.1 以政府為主導，導入市場運營機制

政府應積極引導發(fā)展多元化投資機制，給予政策、項目資金上的扶持；應進一步優(yōu)化休閑觀光農業(yè)投資環(huán)境，構建多渠道的投資、融資體系；應遵循市場規(guī)律，“誰投資，誰受益”，激勵更多投資者參與其中。

抓好休閑觀光農業(yè)景區(qū)的建設，努力發(fā)展品牌旅游產業(yè)。成德綿地區(qū)資源豐富，因此，要依托其境內的旅游資源、農業(yè)資源和生態(tài)資源這些現有的自然資源，根據市場的需要不斷調整和優(yōu)化其產業(yè)結構，更好的迎合市場競爭機制，使其能確保經濟穩(wěn)步增長。成德綿地區(qū)有自己的特色經濟產業(yè)，對于這些產業(yè)，并且政府在增強宏觀調控的同時，要制定一系列的優(yōu)惠政策鼓勵其發(fā)展，因勢利導，使特色產業(yè)規(guī)模不斷的擴大。

3.2 注重生態(tài)質量意識，加強資源與環(huán)境保護

旅游區(qū)的開發(fā)、建設、開放，對生態(tài)環(huán)境將會產生一系列直接的影響。因此，保護農村生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展休閑觀光農業(yè)的重要內容。為此可具體采取以下措施：強化管理旅游農區(qū)的生態(tài)環(huán)境，構建污水處理機制，嚴格控制各種休閑觀光農業(yè)點直接排放的餐飲污水，以保護好農村旅游資源點附近的河流、溪水；強化監(jiān)測生態(tài)環(huán)境，及時統計各項生態(tài)指標；極大對游客及村民的環(huán)保意識教育、宣傳力度，建立統一的農村垃圾收集、處理制度，進一步整治居民隨意丟棄生活污染物等不文明行為。

3.3 加強從業(yè)人員培訓，提升綜合服務水平

從業(yè)人員服務質量的高低，直接關系到休閑觀光農業(yè)是否能夠持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。城鎮(zhèn)居民，是休閑觀光農業(yè)的主要客戶資源。這些游客往往習慣了城市的服務待遇，而期待休閑觀光農業(yè)有著較高的服務質量。優(yōu)質的服務，不僅能夠提高重游率，獲得游客的好評；還能夠有效的宣傳休閑觀光農業(yè)。而提高服務質量的關鍵在于強化對從業(yè)人員的培訓。例如，近年來發(fā)展迅速的成德綿地區(qū)農村休閑觀光農業(yè)。到目前為止，成都市已有130多家在建、已建的農村休閑觀光農業(yè)點，其中90多家已有一定的營運規(guī)模和影響力，17家國家農業(yè)旅游示范點，10家省級四星級休閑觀光農業(yè)點，2家休閑觀光農業(yè)精品點。

4 結 語

開發(fā)、發(fā)展休閑觀光農業(yè)，是調整農業(yè)產業(yè)結構的內在要求，也是建設、發(fā)展新農村，改善人民生活質量的現實要求和重要途徑。四川成德綿歷史人文底蘊深厚，有著豐富的農村休閑觀光農業(yè)資源。從整體上來說，四川成德綿在開發(fā)、發(fā)展休閑觀光農業(yè)方面已經取得了不小的成果，有著良好的發(fā)展?jié)摿Α＿@不僅表明了四川成德綿休閑觀光農業(yè)已發(fā)展?jié)u趨成熟，也說民黨和國家的新農村建設政策的科學性。

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