滿莉

摘 要：事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，從這個(gè)角度出發(fā)，新時(shí)期深入研究事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文從探討新時(shí)期我國事業(yè)單位深入研究經(jīng)濟(jì)管理的重要意義出發(fā)，詳細(xì)闡述了這項(xiàng)系統(tǒng)性研究的重要性和重要地位。而后又深入分析了我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的基本目標(biāo)并就當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的問題所在做了系統(tǒng)的論述分析。最后，結(jié)合自身多年工作研究經(jīng)驗(yàn)，筆者進(jìn)一步提出相應(yīng)的完善性策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 管理目標(biāo) 現(xiàn)狀 完善性策略

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（b）-0136-02

1 新時(shí)期事業(yè)單位深入研究經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

2001年，我國正式加入世貿(mào)組織。自此，我國經(jīng)濟(jì)開始正式和國際接軌，已然成為世界經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的一個(gè)重要組成部分。與此同時(shí)，我國政府職能也有了相應(yīng)的更高需求。可以這么理解，新時(shí)期我國政府不再對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做過多的參與和管理，而是處于服務(wù)者和調(diào)控者的角色來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀上的管理。由此，我們不難看出，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也從管理者向著服務(wù)者在進(jìn)行轉(zhuǎn)變。筆者在這里還要著重強(qiáng)調(diào)的是，對于政府職能轉(zhuǎn)變角度來說，不僅僅是中央政府的轉(zhuǎn)變，更為重要的是地方政府的轉(zhuǎn)變，要知道地方政府的行為將直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。換而言之，一個(gè)地方政府能夠及時(shí)對經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更為科學(xué)和規(guī)范地發(fā)揮出其應(yīng)有效能，則有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上，事業(yè)單位作為我國的職能單位其在很大程度上對于經(jīng)濟(jì)管理的策略代表了其發(fā)展方向和發(fā)展態(tài)度，影響尤為深遠(yuǎn)。從這個(gè)角度出發(fā)，新時(shí)期深入研究事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)內(nèi)容是時(shí)代所趨、形勢所趨，這已然成為我們所要面對的一大重要課題。我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際接軌，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

2 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分析

2.1 關(guān)于成本控制目標(biāo)分析

現(xiàn)階段，就我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說依然出現(xiàn)了重大的變化，無論是內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是外部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是如此。從這個(gè)角度出發(fā)，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容則不僅僅是資金開銷等內(nèi)容，而是要用績效來考核的新型經(jīng)營模式。可以這么理解，那就是新時(shí)期事業(yè)單位所進(jìn)行的成本控制活動(dòng)要圍繞著績效的最優(yōu)化來進(jìn)行。這就要求我們在實(shí)際操作過程中要加強(qiáng)對成本控制的水平，全面完善我國事業(yè)單位各項(xiàng)成本控制策略。

2.2 關(guān)于籌資管理目標(biāo)分析

事實(shí)上，固定量的經(jīng)濟(jì)來源是事業(yè)單位公益活動(dòng)開展的主要源泉所在。最近的一段時(shí)期，我國大力推進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行改革，從這個(gè)角度來看，如今的事業(yè)單位已然從單一的依賴財(cái)政資金支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩娇梢赃M(jìn)行資金籌措。而且從目前來看，現(xiàn)階段我國資金來源呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，不但包括了科技成果的投入、教育投資以及社會(huì)捐贈(zèng)等，還涵蓋了聯(lián)合國相應(yīng)資金支持和世界銀行貸款等。從這個(gè)角度出發(fā)，我國事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬相應(yīng)的資金籌措途徑，要廣開途徑。然而，不同的資金來源其使用時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)程度以及限制條件均不盡相同。所以說，進(jìn)行事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的一大重要目標(biāo)就是籌資管理，要盡量取得成本和風(fēng)險(xiǎn)性價(jià)比高的資金，全面防止金融風(fēng)險(xiǎn)。

3 現(xiàn)階段我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的問題所在

3.1 關(guān)于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率較低的現(xiàn)狀

長期以來，我國都是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改革開放之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)變。然而，由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用，不少事業(yè)單位還處于粗放型的經(jīng)營模式。這在很大程度上表現(xiàn)為，很多事業(yè)單位只是重視分配而對資源管理比較忽視。這樣的做法使得我國很多事業(yè)單位的資源無法得到最大程度的使用，還出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置以及低價(jià)租借等實(shí)際情況。筆者在這里還要著重強(qiáng)調(diào)的是，由于事業(yè)單位的資源沒有經(jīng)過有效整合，相應(yīng)的部門之間的協(xié)作也比較缺乏。這都是導(dǎo)致資產(chǎn)使用率低下且資產(chǎn)浪費(fèi)等實(shí)際情況的發(fā)生。

3.2 關(guān)于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的管理制度還不夠完善，管理水平較低的現(xiàn)狀

事實(shí)上，我國長期以來都存在著監(jiān)管松，重分配的實(shí)際情況。還有一些事業(yè)單位資產(chǎn)并沒有經(jīng)過良好的財(cái)政監(jiān)管過程，甚至都沒有被納入到現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中。在筆者調(diào)研過的一些事業(yè)單位當(dāng)中，資金管理的行為是非?；靵y的且相應(yīng)的管理基礎(chǔ)較為薄弱，很多時(shí)候沒有對資產(chǎn)管理的基本責(zé)任進(jìn)行明確，也沒有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行方式，這也使得事業(yè)單位的收益都流向了個(gè)別部門或者是個(gè)人手中。在這種情況下，事業(yè)單位的運(yùn)行費(fèi)用以及資產(chǎn)損失卻還是由國家來負(fù)擔(dān)，這就使得國有權(quán)益被不斷侵蝕進(jìn)而受到損害。筆者在這里還要著重強(qiáng)調(diào)的是，我國事業(yè)單位對于賬目管理不夠明確，以至于事物和產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)了很多混亂的情況，一些亂賬和假賬的現(xiàn)象也是層出不窮，造成了不小的國有資產(chǎn)流失。

4 關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的完善性策略分析

4.1 關(guān)于進(jìn)一步破除壟斷，加強(qiáng)市場監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

從目前來看，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確還存在不少問題，特別是在體系的構(gòu)建上還有很大的不足之處，這實(shí)際上也是壟斷出現(xiàn)的最為根本的原因。我們在實(shí)際操作過程當(dāng)中，要將該問題作為核心問題來抓，具體通過完善的市場監(jiān)督機(jī)制來應(yīng)對，這實(shí)際上是一種比較切實(shí)可行的辦法所在。筆者在這里還要進(jìn)一步指出的是，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)和中央政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互的配合，徹底改善一些和我國法規(guī)有矛盾的行政管理?xiàng)l例，努力營造一個(gè)良好而自由的市場。

4.2 從事業(yè)單位收支分配入手，優(yōu)化社會(huì)資源

我國市場經(jīng)濟(jì)體制具有經(jīng)濟(jì)收支分配和增長不平衡發(fā)展共存的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的審批管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的市場競爭，沒法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。對此，事業(yè)單位就要加強(qiáng)審批授權(quán)制度的強(qiáng)化力度，在這一前提下促進(jìn)事業(yè)單位的行政許可職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?wù)職能。此外，事業(yè)單位需要扶持一些經(jīng)濟(jì)管理體系相對健全的機(jī)構(gòu)與組織，明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制方式。事業(yè)單位在執(zhí)行行政決策的時(shí)候，務(wù)必要體現(xiàn)民主性以及透明性原則，讓社會(huì)公眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制的規(guī)范化。

5 結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)性研究領(lǐng)域所在，應(yīng)當(dāng)引起人們足夠的重視。事實(shí)上，我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)領(lǐng)域在多年的發(fā)展過程當(dāng)中取得了無數(shù)傲人成就的同時(shí)也暴露了不少問題存在。尤其是一些體系和理念上的不足，更是影響我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要環(huán)節(jié)所在。筆者從事事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)領(lǐng)域工作多年，此文是一些心得體會(huì)所在，希望能對同行起到借鑒的作用。未來，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善這些具體的問題所在，全面提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效能，努力為我國現(xiàn)代化建設(shè)增磚添瓦。

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