董雨婷+張亞杰

摘 要：青年人是網(wǎng)絡(luò)政治參與的中堅力量。為了探索出適合我國實際國情和現(xiàn)狀的特色理論，從而降低青年政治參與的成本，提高青年政治參與的積極性，服務(wù)于民主政治的發(fā)展，本文從網(wǎng)絡(luò)政治參與背景、現(xiàn)狀、影響因素、危機、解決方法、重要性、與傳統(tǒng)政治參與的對比和交融六個方面對中國青年網(wǎng)絡(luò)政治參與研究進(jìn)行梳理。

關(guān)鍵詞：政治參與；網(wǎng)絡(luò)政治參與；青年人

中圖分類號：D62 文獻(xiàn)標(biāo)識 碼：A 文章編號：1672-8122（2017）07-0175-02

網(wǎng)絡(luò)政治參與是在信息化時代下產(chǎn)生的新型政治參與方式。網(wǎng)絡(luò)政治參與具有開放性的特點。網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于公民增強政治參與積極性、健全民主制度、拓寬民主渠道、增強公民意識、促進(jìn)社會公平等，從而保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)政治參與對促進(jìn)公民有序政治參與和社會管理有重要意義，有助于保障政府工作廉潔性，更好地為公民服務(wù)，從而有利于建設(shè)和諧社會與幸福中國[1]。

青年人是網(wǎng)絡(luò)政治參與的中堅力量。因此，青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的研究可以探索出適合我國實際國情和現(xiàn)狀的特色理論，從而降低青年政治參與的成本，提高青年政治參與的積極性，服務(wù)于民主政治的發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)政治參與的背景

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們獲取信息的方式變得多樣化。微信、微博、QQ、論壇等走進(jìn)青年人的生活中。互聯(lián)網(wǎng)以其開放、多元、交互、便捷、匿名等特色影響著人們生產(chǎn)生活，同時對政治也產(chǎn)生不可忽視的影響。

CNNIC在《2014年中國青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報告》中特別指出，截至2014年12月，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.77億，占青少年總體的79.6%；周上網(wǎng)時長為26.7個小時（平均3.8小時/天），高于平均網(wǎng)民的26.2小時。我國青少年網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度、使用時間、溝通分享意愿均遠(yuǎn)高于網(wǎng)民總體平均水平[2]。

由此可見，青年人是中國網(wǎng)絡(luò)政治參與的主力軍。網(wǎng)絡(luò)為青年人參與政治提供了新的平臺。青年人可以在網(wǎng)絡(luò)中自由地表達(dá)觀點、分享信息和獲取新聞等。網(wǎng)絡(luò)政治參與可以促進(jìn)民主政治的發(fā)展[3]。

二、網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀

與信息化時代隨之而來的是政治參與方式的變化。青年人充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為媒介，維護(hù)公民自身利益和表達(dá)政治意見。互聯(lián)網(wǎng)成為青年人政治參與的新平臺[4]。西方國家出現(xiàn)新的政治參與方式，由傳統(tǒng)政治參與向網(wǎng)絡(luò)政治參與逐步轉(zhuǎn)變。國家通過建立多種網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵青年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。例如2008年美國大選中，奧巴馬加大在網(wǎng)絡(luò)中的政治宣傳，以期望獲得青年選民的支持與認(rèn)同，最終成功當(dāng)選[5]。

據(jù)CNNIC在《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中統(tǒng)計顯示，截至2015年12月，我國網(wǎng)民中20～29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9%；10～19歲群體占比21.4%；30～39歲群體占比23.8%[6]。如根據(jù)2013年世界衛(wèi)生組織對“青年人群”（年齡在16～44歲）的定義來看，我國青年網(wǎng)民人群占比已超過網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的四分之三。

青年人網(wǎng)絡(luò)政治參與在內(nèi)容上具有豐富和廣泛的特點。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是與國家、社會相關(guān)的重大事件，如兩會問題、腐敗問題、國際國內(nèi)政治政策、時事熱點等。另一方面是與個人利益相關(guān)的一些重大事情，如醫(yī)保規(guī)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退休年齡新規(guī)等[7]。

網(wǎng)絡(luò)政治參與較之傳統(tǒng)政治參與有優(yōu)勢，但并不能取代傳統(tǒng)政治參與方式?！耙陨袑W(xué)者艾利亞·斯特恩等從對比視角研究了傳統(tǒng)政治參與和網(wǎng)絡(luò)政治參與，認(rèn)為傳統(tǒng)政治參與有助于建立公眾和政府間的信任關(guān)系、增強政府授權(quán)和官民合作；傳統(tǒng)政治參與在中老年政治參與活動中占有較高比例”。網(wǎng)絡(luò)政治參與作為傳統(tǒng)政治參與方式的補充，將線上線下政治參與方式融合，產(chǎn)生了良好的效果，但實現(xiàn)融合的具體方式尚未有清晰地研究[8]。

網(wǎng)絡(luò)政治參與在互聯(lián)網(wǎng)時代下不斷滲透進(jìn)青年網(wǎng)民的生活中，網(wǎng)絡(luò)政治參與方式不斷增多，參與人數(shù)不斷增加，參與范圍不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)政治參與將在政治參與中發(fā)揮越來越大的作用，成為政治參與的新型重要渠道。

三、政治參與的危機

在中國政治參與不斷發(fā)展的過程中，危機和不利因素也同時存在。俞可平認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在四個方面：一是公民參與積極性較差； 二是非制度化參與途徑的大量出現(xiàn)； 三是政治參與中公民與政府的沖突； 四是公民政治參與有序性未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。以上四大方面是我國難以進(jìn)行大量合理的線下線上政治參與的危機與限制因素，有待未來的不斷改善[9]。

青年人在網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在普遍性的問題——“圍觀式政治參與”。圍觀式參與伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而產(chǎn)生。參與者通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺，以評論等方式表達(dá)自己的意見，影響政治決策并維護(hù)自身利益。圍觀式政治參與存在盲目跟隨大眾意見，娛樂心態(tài)導(dǎo)致的隨意表達(dá)，不合理不文明甚至不合法意見，造成一些網(wǎng)絡(luò)政治參與亂象[10]。

網(wǎng)絡(luò)政治參與亂象主要表現(xiàn)為三種狀態(tài)：

首先是青年人網(wǎng)絡(luò)政治參與存在非理性網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)象。如“網(wǎng)絡(luò)暴力”的出現(xiàn)，一些青年人將自身的負(fù)面情緒帶入網(wǎng)絡(luò)中，成為“鍵盤俠”，對他人進(jìn)行主觀的道德審判、人肉搜索等等，引發(fā)惡劣后果。

其次是青年人網(wǎng)絡(luò)政治參與存在欺騙、惡意炒作等參政現(xiàn)象。信息化時代下，海量的網(wǎng)絡(luò)信息使人難以判斷信息的正確性，給不法分子帶來惡意操縱的空間，如網(wǎng)紅惡意炒作引導(dǎo)輿論偏向，不顧事實真相，欺騙廣大受眾。

最后是青年人網(wǎng)絡(luò)政治參與存在“群體極化”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)中青年網(wǎng)民們依據(jù)自己的價值觀形成各自的群體并強化了他們的價值觀，消極的群體會扭曲成員的價值觀，產(chǎn)生負(fù)面效果，不利于民主政治的發(fā)展[10]。

四、網(wǎng)絡(luò)政治參與弊端的解決方法

發(fā)揮思想政治教育的社會教化功能，引導(dǎo)網(wǎng)民建立正確的世界觀、人生觀和價值觀，宣傳正確的思想，提升網(wǎng)民素質(zhì)，減少網(wǎng)絡(luò)政治參與中的不合理現(xiàn)象。

加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，營造良好干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對網(wǎng)絡(luò)虛擬性帶來的不良現(xiàn)象，政府需要加強對于網(wǎng)絡(luò)中信息的審核，及時分辨真?zhèn)?，同時加強網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管與懲處，保證網(wǎng)民們有健康的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境，從而保證網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序進(jìn)行。

建立健全政府對公眾意見反饋制度。新時代環(huán)境下講求迅速高效，政府的服務(wù)質(zhì)量也需不斷提高，政府可以增加多種信息反饋渠道，及時有效反饋公民意見與建議，加強雙方溝通，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)雙方的良性互動[11]。

為解決以上網(wǎng)絡(luò)政治參與中出現(xiàn)的問題，需要政府、學(xué)校、社會等各界通過引導(dǎo)、教育等方式，并以法律嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生們有序、合法、合理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

五、結(jié) 語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展改變了舊有的傳統(tǒng)政治參與形式。隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范化與合理化，網(wǎng)絡(luò)政治參與以其便捷、高效、創(chuàng)新的特色，越來越受到青年公民的歡迎，在未來政治參與中將能發(fā)揮獨特的重要作用。在網(wǎng)絡(luò)政治參與具體實踐方法的研究中，仍需從實際出發(fā)，實事求是，多方面考慮各類影響因素，將網(wǎng)絡(luò)政治參與的優(yōu)勢力量不斷擴大，讓更多的公民參與其中。同時注重公民有序政治參與建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，制定并完善網(wǎng)絡(luò)政治參與法律條文，將非制度化的政治參與方式合理引導(dǎo)，使公民自覺進(jìn)行制度化政治參與，從而形成合理有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與新環(huán)境。

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