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        田園綜合體六大樣板間

        2017-08-22 02:16:32IUD
        領(lǐng)導(dǎo)決策信息 2017年25期
        關(guān)鍵詞:旅游農(nóng)業(yè)

        田園綜合體六大樣板間

        繼今年中央一號文件首次提出“田園綜合體”后,近日財政部連續(xù)印發(fā)了開展農(nóng)村綜合性改革試點的《通知》和《意見》,確定今年在河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點,建設(shè)讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。并特別明確,重點抓好六大支撐體系建設(shè)。此前,在江蘇、山東等地已有關(guān)于田園合體有益的嘗試,本監(jiān)測中心結(jié)合《通知》要求,將目前已經(jīng)初具成效的經(jīng)驗進(jìn)行梳理,供決策參考。

        典型案例

        江蘇

        無錫陽山田園東方項目——國內(nèi)落地實踐的第一個田園綜合體

        項目

        2012年,在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)的大力支持下,內(nèi)地第一個田園綜合體項目——無錫田園東方落地實踐。 田園東方綜合體分三部分,農(nóng)業(yè)、文旅和居住,以及內(nèi)在的復(fù)合業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)是一切的基礎(chǔ),所有的內(nèi)容則融合在文旅、居住和農(nóng)業(yè)的復(fù)合業(yè)態(tài)當(dāng)中,因此田園東方實質(zhì)上是一個平臺,聚集了文化、組織、開發(fā)、融資、管理、運(yùn)營的平臺。通過這個平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),在發(fā)揚(yáng)地方特色的同時,繁榮地方經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而體現(xiàn)了平臺的田園情懷。

        ◇農(nóng)業(yè)商業(yè)化

        田園東方的農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為輔助,把農(nóng)業(yè)進(jìn)行商業(yè)化,定位是企業(yè)化服務(wù)型的農(nóng)業(yè)平臺。陽山本身有優(yōu)質(zhì)的水蜜桃資源,而該項目通過公司化、規(guī)范化、科技化的運(yùn)作,使得形成的產(chǎn)業(yè)園能作為當(dāng)?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

        ◇自然多樣的文旅產(chǎn)業(yè)

        文旅是以生態(tài)自然型和多樣的旅游產(chǎn)品和度假產(chǎn)品的組合,以此作為產(chǎn)業(yè)的根本。比如主題樂園、不同的度假產(chǎn)品和度假村、精品酒店、民宿集群和營地等。

        ◇創(chuàng)新社區(qū)居住方式

        田園社區(qū)屬于居住的一部分,服務(wù)于原住民和新移民,以及旅居的客群,最終形成新的社區(qū)和新的小鎮(zhèn)。社區(qū)分兩類,一是結(jié)合宅改、土改的政策和試點,用集體建設(shè)用地的方式進(jìn)行開發(fā)。另外,利用國有建設(shè)用地為基礎(chǔ)的開發(fā),這兩種社區(qū)混合進(jìn)行。

        決策評點

        田園東方項目集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體,倡導(dǎo)人與自然和諧共融與可持續(xù)發(fā)展,通過“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))、“三產(chǎn)”(農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè))的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能。

        金山區(qū)“田園綜合體”——一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涌現(xiàn)一批休閑

        農(nóng)業(yè)集聚區(qū)

        在金山區(qū)嘴漁村碼頭,漁民一邊在船上收貨,一邊在朋友圈里發(fā)出“漁船回來了”的信息,引得老客戶們紛紛來電要貨。市民游客們早已聞“鮮”而至,他們吃完漁家菜,下午在老街上、小湖邊逛逛,到書吧、咖啡館、小酒吧、文化工作室里坐坐,傍晚還可以找一家“海景民宿”住下來,體驗一回漁家生活……目前金山已涌現(xiàn)出廊下郊野公園、金山嘴漁村、呂巷水果公園、朱涇鎮(zhèn)“花開海上”生態(tài)園等一批休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū),逐步形成了具有多重功能、獨特魅力的“田園綜合體”群落。

        ◇靠海吃海

        “靠海吃海”,金山嘴漁村擺攤賣海鮮的漁民如今生意越做越好。金山嘴漁村里最早開出的天橋飯店,如今已是天天排隊吃海鮮的局面。而另一家永樂大酒店,2016年接待人數(shù)也超過了15萬人次。

        ◇圍繞“漁”字發(fā)展文旅

        到2016年底,金山嘴漁村累計接待游客達(dá)320萬人次?,F(xiàn)在,即使到了夜里11時,還能看到咖吧、酒吧的燈火和閑坐其中聊天的年輕人,而一家家民宿里更留住了不少舍不得走的市民游客……圍繞一個“漁”字做足文章,讓金山嘴漁村漸漸成了“不夜小鎮(zhèn)”。

        ◇發(fā)展?jié)O村特色民宿

        漁民家的閑置農(nóng)宅,更成了“香餑餑”。目前,全村已有100多戶村民的農(nóng)宅租了出去,被用來開民宿、飯店、咖啡店等,租金已比前兩年翻了一番不止。整個漁村的特色民宿出現(xiàn)了12個品牌,客房數(shù)達(dá)到了120間,每到節(jié)假日必須提前預(yù)訂才能入住。

        決策評點

        當(dāng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段后,如何通過轉(zhuǎn)型升級,帶動農(nóng)民增收致富,是金山區(qū)研究的重要課題。為此,金山區(qū)積極推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,注重打造一個個田園綜合體,充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和服務(wù)功能。

        上海

        安徽

        肥西縣“官亭林?!薄?保護(hù)風(fēng)貌與提升價值是田園綜合體的一體兩面

        肥西縣官亭鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè),有序推進(jìn)老城區(qū)綜合改造,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展,著力構(gòu)建以煙雨水鄉(xiāng)、湖光山色、嶺上風(fēng)光為特色的美麗鄉(xiāng)村,建成省級中心村38個、美麗鄉(xiāng)村示范帶6條。官亭林海就是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)。官亭林海生態(tài)區(qū),可以概括為四大板塊:農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)事體驗和園區(qū)社區(qū)化管理服務(wù),由公司化主體運(yùn)營。

        ◇保留原生態(tài)

        官亭林海田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。為了改善鄉(xiāng)村旅游硬件和提升服務(wù)水平,肥西對地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了改造甚至重建,但本身仍是鄉(xiāng)村,特別保留了鄉(xiāng)村的原生態(tài),融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等創(chuàng)新形式,真正展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色。

        ◇不把農(nóng)民丟一邊

        官亭林海在人的層面,不把農(nóng)民丟到一邊。在此過程中,肥西利用好農(nóng)民合作社這一載體,通過土地流轉(zhuǎn),對土地經(jīng)營進(jìn)行中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以此作為建設(shè)田園綜合體的基礎(chǔ)。而加入合作社的農(nóng)民,既可以在其中就業(yè),還可以通過股權(quán)、租金等方式獲得收益,做到充分參與和受益。

        ◇讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)文明融合

        農(nóng)村人向往都市,都市人又想回歸田園,然而城市居民和農(nóng)民很難互融,盡管都有迫切的互動需要,但是卻沒有很成功的模式可以一攬子解決好這些問題。在官亭林海的周邊,肥西縣正在對農(nóng)村進(jìn)行改造,以官亭林海為中心,逐步向外圍拓展。改造的思路是,讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)文明融合。

        決策評點

        官亭林海在規(guī)劃之初,就按照多功能、多業(yè)態(tài)運(yùn)營去設(shè)計,涵蓋了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能,將新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

        黑龍江

        富錦建“稻”夢空間—— 依托獨特優(yōu)勢,打造以稻田文化“田園綜合體”

        稻田里繪就彩色圖畫,?!暗尽贝洗碉L(fēng),熱氣球上俯瞰稻田,灌區(qū)里體驗水車,稻田里走植物迷宮、看稻草人王國……2017年,富錦市依托獨特的地理、生態(tài)優(yōu)勢,打造以稻田文化為主題的“田園綜合體”,被譽(yù)為華夏東極旅游的“稻”夢空間。

        ◇種出彩色稻田畫

        在位于富錦長安鎮(zhèn)永勝村的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水稻示范基地,觀光亭的主體架構(gòu)已建完。這片“大地塊”有4萬畝,核心區(qū)有1850畝,景觀區(qū)有819畝。在規(guī)劃中,景區(qū)中心將建一座觀光塔,12座觀光亭,20個觀光平臺,其中玻璃平臺將延展到稻田里,讓游人有站在稻田里的感覺。在觀光塔四周,利用6種不同顏色的水稻苗種出“中國夢”“美麗鄉(xiāng)村”“祖國大糧倉”“海稻船”等4幅巨型彩色稻田畫。此外,還將打造稻田水世界、稻草人王國、黑土泥塘、植物迷宮、熱氣球等景觀。

        ◇發(fā)展全域旅游

        富錦利用大地塊周邊附近的森林公園和濕地公園,在附近村屯重點打造了濕地共鄰洪州村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風(fēng)情六合村、朝陽民俗文化村、赫哲故里噶爾當(dāng)村以及農(nóng)家美食村等6個農(nóng)家樂,依托“田園綜合體”發(fā)展吃、住、行、游、購、娛全域旅游。

        ◇以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)

        富錦萬畝地塊共4萬畝連片水稻,富錦東北水田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社今年流轉(zhuǎn)了其中的1萬畝水稻,合作社農(nóng)戶種植水稻都是訂單種植,每公斤水稻收購價格較之市面價格高0.54元。合作社有38棟育秧大棚,其中8棟將種植蘑菇、木耳,其他大棚種植瓜果蔬菜供游人采摘。

        決策評點

        富錦市以“大地藝術(shù)”“空中觀賞”“體驗互動”“科普拓展”“休閑娛樂”為構(gòu)成板塊,通過各產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合,以“田園綜合體”為載體,把休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)耕活動等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮乘法效應(yīng),展示了田園產(chǎn)業(yè)的美好未來。

        四川

        成都市郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)多利農(nóng)莊——打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地

        2013年入駐郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)的多利農(nóng)莊,圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地,在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機(jī)小鎮(zhèn)。預(yù)計總投資150億元,總規(guī)劃面積約2萬畝,將建設(shè)52萬平方米農(nóng)村新型社區(qū)、63萬平方米家庭農(nóng)莊和打萬畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

        ◇高端農(nóng)業(yè)綜合體

        該項目已建成600畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、12000平方米溫室大棚和分揀包裝中心的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。同時,作為依托于高端有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合體,這里還是成都市為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”園區(qū)之一。

        ◇農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體平臺

        農(nóng)莊內(nèi),2000平方米文創(chuàng)空間的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)載體平臺,通過設(shè)立都市農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基金、提供涵蓋人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、投資對接、市場開發(fā)等全程雙創(chuàng)孵化服務(wù)等支持政策,相繼引入了創(chuàng)客咖啡吧、有機(jī)蔬菜沙拉吧、farm私房菜、園區(qū)合作社和家庭農(nóng)場等30多家市場主體,28個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目相繼入駐園區(qū)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

        ◇國際化鄉(xiāng)村度假新體驗

        作為第一個入駐中國鄉(xiāng)村的全球性度假酒店,法國lux酒店管理集團(tuán)以運(yùn)營管理鄉(xiāng)村酒店方式,打造鄉(xiāng)村旅游度假新體驗,帶動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。目前,已啟動一期4000平方米LUX主題酒店建設(shè),酒店配套的LUX咖啡吧已對外開放。

        決策評點

        成都多利農(nóng)莊項目實施中,利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地“入市改革”試點,并確保了“5個合法”即——項目合法:取得發(fā)改項目立項、環(huán)評環(huán)保備案、招投標(biāo)備案;用地合法:依法辦理集體土地不動產(chǎn)權(quán)證;規(guī)劃合法:依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;程序合法:依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)施工許可證;物業(yè)合法:依法辦理房屋竣工驗收備案、房屋所有權(quán)初始登記和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

        內(nèi)蒙古

        鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)—— 新風(fēng)古韻無定河 聚力田園綜合體

        從2012年開始,烏審旗無定河鎮(zhèn)審時度勢,依托位于“塞外小江南”無定河鎮(zhèn)無定河村的地緣優(yōu)勢,規(guī)劃土地總面積約20000畝。采用企業(yè)化運(yùn)作的模式,以烏審旗無定河農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司為載體,將農(nóng)牧民現(xiàn)有的零散土地進(jìn)行整合流轉(zhuǎn)、集中開發(fā),打造集農(nóng)事體驗、觀光旅游、休閑養(yǎng)生等功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)平臺,實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)牧民互惠共贏。

        ◇發(fā)展良好生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)

        實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展,資源有效整合利用,是田園綜合體發(fā)展的基礎(chǔ),無定河鎮(zhèn)制定立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在薩拉烏蘇河兩岸,緊抓綠色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證的契機(jī),完成多種農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)食品認(rèn)證,并且啟動全國有機(jī)食品示范鎮(zhèn)申報,發(fā)展良好生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

        ◇鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動

        無定河鎮(zhèn)依托“中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的名片,與薩拉烏蘇考古遺址公園、巴圖灣AAAA級旅游景區(qū)、1949年秋后烏審旗委辦公舊址、鄂爾多斯地區(qū)第一個黨小組舊址等景區(qū)形成聯(lián)動效應(yīng),在感受自然景觀、紅色文化的同時,還能體驗濃郁的鄉(xiāng)土氣息。田園綜合體已成為無定河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑游的新亮點。

        ◇打造現(xiàn)代休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)莊園

        推動全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現(xiàn)旅游與農(nóng)牧業(yè)有機(jī)融合,農(nóng)業(yè)景觀化、村莊景區(qū)化和農(nóng)莊景點化。借助無定河獨特地形地貌、良好環(huán)境資源,利用無定河村窯洞、四合院等各式各樣的民居優(yōu)勢,打造集休閑垂釣、地方民俗民情、特色農(nóng)家樂、漁家樂、果蔬采摘等為一體的現(xiàn)代休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)莊園,發(fā)展休閑養(yǎng)生、觀光度假旅游和莊園經(jīng)濟(jì)。

        決策評點

        “可憐無定河邊骨,猶是春閨夢里人”。昔日爭戰(zhàn)之地的烏審旗發(fā)揮生態(tài)、循環(huán)與科技特色,以蒙元田園文化保護(hù)傳承為核心,以現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、美麗田園為重點,輔以旅游服務(wù)設(shè)施、融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能,描繪出了一幅田園農(nóng)業(yè)的壯美畫卷。

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