范銳平提出成都優(yōu)化中心城區(qū)功能五大路徑

■ “中優(yōu)”,就是優(yōu)化中心城區(qū)功能,降低開發(fā)強度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高產(chǎn)業(yè)層次,提升城市品質(zhì)。而中心城區(qū)一定程度上決定著整個城市的能級和層次。

問題與觀點

中心城市開發(fā)強度過高是當(dāng)前困擾城市決策者最大難題。在這方面，成都市黨代會提出要“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”,促進城市可持續(xù)發(fā)展。其中的“中優(yōu)”即，優(yōu)化中心城區(qū)功能，降低開發(fā)強度、降低建筑尺度、降低人口密度、提高產(chǎn)業(yè)層次，提升城市品質(zhì)。

6月1日，在調(diào)研“中優(yōu)”工作推進情況后召開的專題座談會上，市委書記范銳平指出，中心城區(qū)是城市的核心功能區(qū)和力量最強的極核，一定程度上決定著整個城市的能級和層次。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，必須要通過“中優(yōu)”推動中心城區(qū)功能升級進位，為城市發(fā)展確立新的標(biāo)桿。而“中優(yōu)”的重點，就是著力培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新形態(tài)，加快建設(shè)高品質(zhì)高能級生活城區(qū)， 使中心城區(qū)布局更優(yōu)、功能更強、產(chǎn)業(yè)更新、品質(zhì)更高。

在此，范銳平圍繞“三個準(zhǔn)確把握”，提出了實現(xiàn)“中優(yōu)”的五大路線圖，即：從戰(zhàn)略目標(biāo)著手，提高城市設(shè)計水平，用規(guī)劃的力量引導(dǎo)“中優(yōu)”；從新產(chǎn)業(yè)培育入手，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，用市場的力量推動“中優(yōu)”；從極核功能建設(shè)入手，加強國家層級功能塑造，用能級的力量推動“中優(yōu)”；從人本需求入手，充分調(diào)動市場主體積極性，用社會力量助推“中優(yōu)”；從專業(yè)能力入手，深化新發(fā)展理念的創(chuàng)新實踐，用規(guī)律的力量推動“中優(yōu)”。

落實“中優(yōu)”的三個準(zhǔn)確把握

準(zhǔn)確把握“中優(yōu)”的目標(biāo)

著力解決中心城區(qū)開發(fā)強度過大、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、休閑空間不足、社區(qū)人文特色不明顯、生活環(huán)境有待改善等突出問題

準(zhǔn)確把握“中優(yōu)”的規(guī)劃設(shè)計原則

堅持以人性尺度為理念，以整體功能為目標(biāo)，把公共功能、城市景觀、商業(yè)價值、經(jīng)濟屬性和人文特色有機統(tǒng)一起來，推動城市有機更新和社區(qū)營造

加強片區(qū)功能的疏解梳理，將非核心區(qū)的功能逐步疏解，通過功能疏解帶動人口疏解；要加強片區(qū)整體設(shè)計，優(yōu)先確定重大功能性、公共性、標(biāo)志性建筑的城市設(shè)計，為植入新的業(yè)態(tài)構(gòu)建整體框架；要加強慢行系統(tǒng)設(shè)計，增強街區(qū)的可停留性、體驗性和宜人性，提高城市人文感知度；要加強城市商業(yè)價值設(shè)計，充分考慮市場主體的發(fā)展需要，增強經(jīng)濟能級；要加強棚戶區(qū)、老街區(qū)、舊院落的改造，改善市民生活條件●