推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化（下）

■推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，關(guān)鍵要激發(fā)基層黨支部創(chuàng)新活力，把“處方權(quán)”往下放，讓基層當(dāng)“小郎中”。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信公眾號，發(fā)布和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展互動(dòng)式情景式黨課，打造“指尖上的課堂”，把“鍵對鍵”與“面對面”結(jié)合起來。

★為大力宣傳弘揚(yáng)廖俊波同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，中宣部近日決定追授廖俊波同志“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱號。

★山西通過突出“一地一品牌、一點(diǎn)一特色”，建示范點(diǎn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，目前共確立省級示范點(diǎn)31個(gè)、基層單位示范點(diǎn)258個(gè)。

■本刊首席時(shí)政觀察員

【本文重要信源】

1.《求是》：論推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化：重大決策 重要任務(wù)；2.《中國組織人事報(bào)》：更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用

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1 云南：“三大工程”助推學(xué)習(xí)教育常態(tài)化

4月26日，云南省委召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會，并發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》。省委書記陳豪在座談會上提出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要深入實(shí)施“先鋒模范工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“陣地建設(shè)工程”三大工程，助推學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

實(shí)施“先鋒模范工程”，教育廣大黨員干部做表率。全面推行黨員積分制管理，把黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話、參加組織生活、發(fā)揮黨員作用、做合格黨員情況進(jìn)行量化考核，引導(dǎo)黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，展示黨員先鋒形象。同時(shí)，加強(qiáng)對各系統(tǒng)各行業(yè)各領(lǐng)域的分類指導(dǎo)。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，引導(dǎo)黨員干部立足崗位發(fā)揮作用。

實(shí)施“戰(zhàn)斗堡壘工程”，推進(jìn)黨支部規(guī)范化制度化建設(shè)。開展“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，各級黨委（黨組）書記每年至少要分別為聯(lián)系掛鉤單位和所在黨支部黨員講1次黨課，確?；鶎狱h支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。廣泛運(yùn)用微型黨課、故事黨課、“雙語”黨課、互動(dòng)式情景式黨課等方式，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

實(shí)施“陣地建設(shè)工程”，強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，不斷推進(jìn)村民小組活動(dòng)場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村和村民小組活動(dòng)場所全覆蓋；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織集中的園區(qū)、街道，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、綜合性、樞紐型黨群活動(dòng)服務(wù)中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動(dòng)計(jì)劃，加快建立黨員電子身份信息和基層黨務(wù)電子臺賬，推廣“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”，建設(shè)“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)組織陣地。

【決策看點(diǎn)】

●河南蘭考縣“紅色e家”打造“互聯(lián)網(wǎng)上的黨建”?！凹t色e家”，是由該縣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”開發(fā)的“紅色e家·拼搏蘭考”手機(jī)APP。這款A(yù)PP中包含習(xí)近平總書記談治國理政、黨建動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上黨課、美麗蘭考等內(nèi)容，是蘭考縣開展“兩學(xué)一做”的新載體，進(jìn)一步解決了黨員特別是農(nóng)村黨員、外出務(wù)工黨員學(xué)習(xí)教育難、日常管理難等問題，實(shí)現(xiàn)了全縣黨員教育管理的全覆蓋。目前，全縣共有13216名黨員在“紅色e家”進(jìn)行了注冊，完成學(xué)時(shí)26萬余小時(shí)，各級黨組織共發(fā)布信息680余條。

【鏈 接】

上海市制定“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的50項(xiàng)任務(wù)清單

5月下旬，上海市印發(fā)《關(guān)于本市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，推出落實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的六個(gè)方面50項(xiàng)任務(wù)清單，分別包括：1.在真學(xué)實(shí)做上深化拓展（6項(xiàng)），要求列出不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單；2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)（5項(xiàng)）；3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向（16項(xiàng)）；4.完善查找解決問題的長效機(jī)制（11項(xiàng)），要求建立問題清單、整改清單；5.推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合（5項(xiàng)）；6.層層推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地（7項(xiàng)）。

資料來源：上?；鶎狱h建網(wǎng)2017年5月23日

2 湖南：定期進(jìn)行“黨性體檢”，推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)

4月28日，湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，要求深化拓展“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，在問題整改和制度建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常、形成長效。

定期進(jìn)行“黨性體檢”，建立問題清單。黨員要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題；各級黨委(黨組)要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題；黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。

推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。探索推行以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨組織“五化”建設(shè)。要推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，力爭每個(gè)黨支部都有一個(gè)黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺。要建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評”工作，試行黨員積分管理，力爭經(jīng)過2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“五化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

3 吉林：五大學(xué)習(xí)機(jī)制狠抓督促落實(shí)

4月24日，吉林省召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會。第二天，吉林省又印發(fā)《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，明確提出建立健全五大機(jī)制強(qiáng)化督促落實(shí)。

建立健全層層負(fù)責(zé)機(jī)制。各級黨委（黨組）要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，作為定期議黨、專題議黨的重要議題。黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，每年專門研究部署推進(jìn)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

建立健全分類指導(dǎo)機(jī)制。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實(shí)際情況，分類研究制定方案，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。各級黨委組織部門要注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)上升為制度規(guī)范在面上推開。

建立健全督查督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持每月一調(diào)度、每季一抽查、每半年一次明察暗訪、全年實(shí)現(xiàn)全覆蓋督查，通過采取實(shí)地踏查、痕跡查驗(yàn)、現(xiàn)場提問、隨機(jī)抽查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲。

建立健全評估問效機(jī)制。堅(jiān)持把開展工作情況，作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推行自下而上自評、自上而下考評，市、縣兩級黨委結(jié)合定期議黨、專題議黨每半年進(jìn)行1次綜合評估，評估結(jié)果作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任的重要依據(jù)強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)問責(zé)。

建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。各級黨委宣傳部門要制定宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用駐省中直媒體、省內(nèi)主流媒體和新興媒體，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央和省委深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的決策部署、重大意義，全面反映各地各部門各單位的特色做法和亮點(diǎn)工作。做好輿情引導(dǎo)管控，不斷傳遞正能量，持續(xù)營造積極健康的良好氛圍。

【決策看點(diǎn)】

●為實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，新疆沙灣縣創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，通過智能式、領(lǐng)學(xué)式、送學(xué)式“三式”學(xué)習(xí)法，著力把學(xué)習(xí)教育引向深入。一是“智能式”學(xué)習(xí)，通過遠(yuǎn)程教育平臺、“沙灣黨建”政務(wù)微信公眾平臺、沙灣黨建網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化信息手段，把黨章黨規(guī)，系列講話推送至信息終端。二是“領(lǐng)學(xué)式”學(xué)習(xí)，為黨員中心戶免費(fèi)訂閱報(bào)紙、雜志，黨員中心戶以“領(lǐng)學(xué)”方式開展學(xué)習(xí)教育。三是“送學(xué)式”學(xué)習(xí)，以印制小冊子、掛圖、錄制精品課程、開辦遠(yuǎn)教頻道、發(fā)放遠(yuǎn)教導(dǎo)報(bào)等方式“送學(xué)到家”。

【鏈 接】

內(nèi)蒙古：“六個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制夯實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化

5月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，明確要求認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，即：一是每半個(gè)月參加一次專題學(xué)習(xí)，分專題進(jìn)行集中自學(xué)或聽取雙休日講座；二是每個(gè)月參加一次黨支部活動(dòng)，每次都要圍繞一個(gè)主題或?qū)ｎ}進(jìn)行交流討論；三是每兩個(gè)月參加一次中心組學(xué)習(xí)研討交流，包括等5個(gè)專題；四是每兩個(gè)月深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)一次學(xué)習(xí)教育工作；五是“七一”前后帶頭講一次黨課；六是年底前參加一次專題民主生活會和組織生活會。

資料來源：根據(jù)媒體公開報(bào)道整理

4 遼寧：列出負(fù)面清單和問題清單，肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響

4月13日，遼寧省委召開常委會會議，對“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作進(jìn)行安排部署。5月8日，遼寧省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》，要求把“兩學(xué)一做”作為基本功、必修課，認(rèn)真履行主體責(zé)任，做到抓常抓細(xì)抓長。

徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響，凈化修復(fù)政治生態(tài)。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。

經(jīng)常查找解決問題，列出負(fù)面清單和問題清單。列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，堅(jiān)持以問題為牽引，建立查找和解決問題的長效機(jī)制。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動(dòng)思想問題和實(shí)際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個(gè)性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個(gè)人問題一起解決。列出問題清單，堅(jiān)持有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題，對普遍存在、影響面廣的問題要搞好專項(xiàng)整治，拿出過硬措施，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。

5 黑龍江：建立“黨性體檢”機(jī)制和“修復(fù)治愈”機(jī)制

5月23日，黑龍江省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，緊接著26日又召開全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作會議，對學(xué)習(xí)教育工作作出全面部署。

建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機(jī)制和“修復(fù)治愈”機(jī)制。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展1次談心談話，班子成員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話，黨支部書記要經(jīng)常與黨員談心談話，每年不少于2次。談心談話要坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，談話情況記錄“留痕”。對發(fā)現(xiàn)黨員、干部存在問題不及時(shí)談話教育提醒導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究教育管理主體責(zé)任人的責(zé)任。

在查改問題上深化拓展，重點(diǎn)進(jìn)行“五查五改”。查思想觀念，切實(shí)整改思想僵化、因循守舊，市場觀念不強(qiáng)、改革創(chuàng)新精神不足等問題；查精神狀態(tài)，切實(shí)整改干事激情不高、爭先意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)銳氣不足、不敢較真碰硬等問題；查干事標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整改不嚴(yán)謹(jǐn)、不精細(xì)，線條粗拉、大而化之等問題；查工作效能，切實(shí)整改不務(wù)實(shí)、不落實(shí)，慵懶散拖、效率低下等問題；查規(guī)矩意識，切實(shí)整改不守紀(jì)律、不講程序，隨意妄為、任性亂為等問題。

★近日，中央政治局常委劉云山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)廖俊波同志崇高精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。