張敬禹

【摘 要】 延安時期，陜甘寧邊區(qū)一度遭到敵頑勢力的經(jīng)濟封鎖和破壞，中國共產(chǎn)黨為了保障邊區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，采取了多種措施，并根據(jù)邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷調(diào)整物價政策，使邊區(qū)的物價基本處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，使邊區(qū)人民能安居樂業(yè)，給抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 陜甘寧邊區(qū) 穩(wěn)定物價 中國共產(chǎn)黨 物價政策

一、陜甘寧邊區(qū)維護物價穩(wěn)定的歷史背景

延安時期，維護陜甘寧邊區(qū)物價穩(wěn)定面臨著幾個基本的難題：第一，由于歷史和地理原因，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，過分依賴農(nóng)業(yè)，從而造成了許多生活必需品需從邊區(qū)外進口，而出口的農(nóng)產(chǎn)品和進口的工業(yè)品產(chǎn)生了嚴重的“剪刀差”，造成了嚴重的“入超”，物價收到了嚴重的干擾，部分農(nóng)民買不起生活必需品，如布匹、棉毛等；第二，由于處于戰(zhàn)爭年代，整個中國范圍內(nèi)，物價隨著時間上漲是普遍的趨勢，國統(tǒng)區(qū)和陜甘寧邊區(qū)及各革命根據(jù)地的物價都不斷上漲，邊區(qū)物價政策并不能阻止這個大趨勢，維持物價的絕對穩(wěn)定是不符合實際的，只有不斷調(diào)整政策以維護物價的相對穩(wěn)定，才能保障邊區(qū)經(jīng)濟的良性發(fā)展，保障政府的財政收支和人民群眾的生活需要；第三，由于“皖南事變”后國共合作的破裂，國民黨的經(jīng)濟封鎖使邊區(qū)經(jīng)濟雪上加霜，許多必需品被禁止出口邊區(qū)，邊區(qū)的貨幣也因此貶值，物價相對升高，人民群眾的生活和邊區(qū)的穩(wěn)定受到了嚴重威脅；第四，部分商人的不法行為也破壞著邊區(qū)的物價穩(wěn)定，如國共合作破裂后，部分商人拋售邊幣，造成邊幣大跌，物價飛漲，部分商人囤積居奇，也影響著物價穩(wěn)定。

二、陜甘寧邊區(qū)穩(wěn)定物價的舉措

延安時期，陜甘寧邊區(qū)的物價政策堅持兩個總的原則：對外爭取等價交換；對內(nèi)維持相對穩(wěn)定。第一，對外爭取等價交換的原因是邊區(qū)物資匱乏，主要的商品是農(nóng)產(chǎn)品，而許多生活必需品，如棉花、布匹、五金等大都需要從邊區(qū)外進口，造成進出口的被動。因此，在進口商品時，盡量爭取以市場平均價格或低于市場平均價格購入，防止敵人哄抬物價；在出口商品時，盡量以市場平均價格或高于市場平均價格售出，減少因敵人故意壓價造成的損失。第二， 對內(nèi)維持相對穩(wěn)定是因為處于戰(zhàn)爭時期，影響物價穩(wěn)定的因素繁多，物價的絕對穩(wěn)定是違背客觀規(guī)律的，但要保障邊區(qū)軍民的生活需要，就要在物價劇烈波動的時候，采取針對性的措施，使之適應(yīng)環(huán)境的變化，在可接受和可調(diào)控的范圍內(nèi)波動。對內(nèi)維護相對穩(wěn)定有一個必要的條件，即公家必須掌握一定數(shù)量的物資。邊區(qū)政府掌握了一定數(shù)量的物資，可以在物資緊缺時投入市場，防止不法商人哄抬物價，也可以防止敵人封鎖造成的物資短缺。在外匯充足時，邊區(qū)高價爭取物資，就是一個重要的策略。

為了維護物價穩(wěn)定，保障人民群眾的生活需要，陜甘寧邊區(qū)堅持的商業(yè)政策是對外調(diào)劑、內(nèi)部自由的政策。一、邊區(qū)政府設(shè)立了貿(mào)易局、物資局來管控邊區(qū)的商品進出，使邊區(qū)過剩的產(chǎn)品輸出；二、禁止奢侈品和毒品的進入，反對敵頑勢力的商品傾銷，開拓貿(mào)易路線，反對經(jīng)濟封鎖；三、邊區(qū)政府還推動發(fā)展私人商業(yè)，多設(shè)市集，實行輕稅，保護商人的正常貿(mào)易，扶助與依靠中小商人，使帶來邊區(qū)所需的物資，繁榮市場，以穩(wěn)定物價，以延安市為例，私人商戶數(shù)從1936年的123戶到1944年的473戶，增加了近3倍；四、健全消費合作社，管控哄抬物價、囤積居奇等不法行為；五、糾正機關(guān)作風(fēng)，加強群眾觀點，調(diào)節(jié)群眾生活，促進經(jīng)濟發(fā)展。

造成邊區(qū)物價不穩(wěn)的一個重要原因是邊幣下跌引發(fā)的物價高漲，造成人民群眾生活困難，政府財政預(yù)算加重，阻礙了生產(chǎn)發(fā)展。針對這一問題，黨和邊區(qū)政府采取了以下措施穩(wěn)定邊幣：一、在黨內(nèi)外進行擁護邊幣的運動，使邊幣具有黨和政府的擔保，也有國營經(jīng)濟的擔保；二、對外貿(mào)易加以管理，有計劃的增加外匯儲備，限制不必要的商品進入；三、嚴令禁止黑市違法行為；四、組織公營商店平價銷售商品，與不法商人進行斗爭；五、采取通貨緊縮的辦法。

三、陜甘寧邊區(qū)穩(wěn)定物價的現(xiàn)實啟示

延安時期，中國共產(chǎn)黨在維護陜甘寧邊區(qū)的物價穩(wěn)定的實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，當今我們的經(jīng)濟工作也可以從中獲得借鑒和啟示。

首先，黨和邊區(qū)政府的物價政策不是一成不變的，而是根據(jù)現(xiàn)實的情況和需要不斷地進行調(diào)整，這是馬克思主義唯物辯證法的現(xiàn)實運用，是中國共產(chǎn)黨具體問題具體分析解決問題的光輝典范。在制定物價政策時，黨實事求是，根據(jù)時局變化，調(diào)整物價和金融政策。今天。在制定經(jīng)濟政策時，要充足考慮現(xiàn)實情況，結(jié)合實際，制定出符合市場規(guī)律的政策，來發(fā)展和繁榮經(jīng)濟。

其次，黨在邊區(qū)維護物價穩(wěn)定的出發(fā)點是維護邊區(qū)軍民的生活需要，這也是黨堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。黨和邊區(qū)政府之所以能成功維護邊區(qū)的物價穩(wěn)定，不僅僅是根據(jù)實際情況制訂了相應(yīng)的政策，還與邊區(qū)軍民齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟、進行生產(chǎn)運動密不可分。維護邊區(qū)的物價穩(wěn)定保障了人民群眾的生活需要，也就得到了人民群眾的堅決擁護，黨的政策也就得到了充分的實現(xiàn)。

另外，在進行穩(wěn)定物價的斗爭中，黨和邊區(qū)政府鼓勵人民進行生產(chǎn)運動，實行“精兵簡政”和生產(chǎn)自給，大力發(fā)展邊區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動，都使得邊區(qū)人民的生活得以保障，給抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。今天，面對新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該堅持發(fā)展生產(chǎn)力，加強經(jīng)濟競爭力，提高人民群眾的生活水平。

【參考文獻】

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