吳成霞

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，同時(shí)也是其重要組成部分，所以說我國是農(nóng)業(yè)大國，這也一定程度上對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性進(jìn)行直觀體現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建有一定的促進(jìn)意義。經(jīng)過長期的實(shí)踐與發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得顯著成就，但在實(shí)際運(yùn)行中還是存在諸多問題，需要我們進(jìn)行不斷的努力與探究。同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際情況對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行合理的改革與創(chuàng)新，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展有重要作用。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端

1.認(rèn)識(shí)不到位

傳統(tǒng)觀念對(duì)現(xiàn)代的農(nóng)村管理部門有直接影響，相關(guān)工作人員還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的充分認(rèn)識(shí)，土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及建設(shè)科學(xué)透明的財(cái)務(wù)管理制度都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，部分干部以及工作人員認(rèn)為上述工作不存在實(shí)際性意義，多以實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)多以敷衍的態(tài)度對(duì)待，這也是導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開展的主要原因。

2.缺乏科學(xué)管理體制

現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但管理體制還是存在一定的不足，首先是不能首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的符合，其次是管理體制合理性的缺乏，管理理念較為落后也在上述范圍的涵蓋之內(nèi)。不僅不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不能實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效符合。農(nóng)民的利益得不到保障，農(nóng)民的需求也不能得到有效滿足，雙方矛盾會(huì)呈現(xiàn)出越來越尖銳的狀態(tài)，造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理。

3.缺乏專業(yè)管理人才

經(jīng)濟(jì)管理人員文化水平不高以及素質(zhì)較差也是存在于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的主要問題，甚至存在不能對(duì)文明執(zhí)政以及文明執(zhí)法正確理解的現(xiàn)象。這對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的阻礙作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)化的要求下也不能將良好的服務(wù)提供給農(nóng)民，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村債務(wù)沉重

我國很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù)，這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響，很多農(nóng)村財(cái)政出現(xiàn)困難，導(dǎo)致欠下大量債務(wù)，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略

1.提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定要切實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求，是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動(dòng)積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.建立完善規(guī)章制度

依據(jù)依法制國方針，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī)，全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭(zhēng)取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

3.建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系，加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等

隨著我國農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對(duì)象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。

5.正確處理農(nóng)村債務(wù)

為了不給農(nóng)村基層單位帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，主要方法有精簡人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，要求村集體借款實(shí)行審批制度。在興辦公益事業(yè)時(shí)要根據(jù)自身實(shí)際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛能力，防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對(duì)農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用，在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時(shí)要求做到精細(xì)化和具體化。

6.完善激勵(lì)政策

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)主要問題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵(lì)制度，才能調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵(lì)制度、運(yùn)用完善的績效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

7.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

在確保建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的前提下，還應(yīng)該在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專門的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，并鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)。另外，還應(yīng)該建立一套完整的工作體系，對(duì)在崗人員進(jìn)行合理編制與調(diào)配，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者甘愿為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理事業(yè)付出，從而加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，我國在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，一定要善于發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用相對(duì)應(yīng)的解決措施解決問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。

（作者單位：150621 黑龍江尚志市馬延鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）