楊國

摘 要：為了提高檔案管理工作效率及質(zhì)量，從而保證檔案管理工作處于順利開展狀態(tài)，進而為檔案管理部門提供更多的工作經(jīng)驗，便有必要在綜述檔案工作概念的基礎(chǔ)上，分析新形勢下檔案管理工作的變革方向，以創(chuàng)新意識為切入點，就提出具體的管理措施進行深入探究。然而，從現(xiàn)階段我國檔案管理工作水平來看，仍停留于粗放型階段，尚存在較多問題亟待解決。

關(guān)鍵詞：新形勢；檔案工作；管理措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，檔案資源內(nèi)容不斷豐富，檔案管理工作水平已取得一定進步與發(fā)展。同時，為了順應時代發(fā)展潮流，滿足日益嚴格的管理要求，檔案管理工作重心逐步向分析管理變革方向及提出管理措施轉(zhuǎn)變。其中，檔案工作，又稱檔案管理，指檔案館管理實體檔案及檔案信息面向大眾提供咨詢服務的工作統(tǒng)稱，其工作環(huán)節(jié)主要包括檔案提供利用、檔案文獻編纂、檔案編輯、檔案統(tǒng)計、檔案檢索、檔案編目、檔案保管、檔案價值鑒定、檔案整理及檔案收集，具有政治性、服務性及管理型等鮮明特點，是國家檔案工作的主要組成部分[1]。鑒于此，本文針對新形勢下增強檔案工作管理的研究具有重要意義。

1 新形勢下檔案管理工作的變革方向

1.1 市場化

作為國際行政變革的主要趨勢，市場化是我國行政變革的基本方向，并且伴隨著改革開放不斷深入及社會主義市場化進程不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)已成為促進城市發(fā)展的主要手段及核心內(nèi)容。由此可見，如何彌補傳統(tǒng)檔案管理工作模式的不足，是檔案部門在發(fā)展進程中所面臨的主要問題[2]。檔案部門以市場化改革為突破口，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及多媒體技術(shù)構(gòu)建具有區(qū)域特色的數(shù)字化檔案管理工作體系，不僅能提高檔案管理工作效率，還能促使檔案管理工作模式向多元化、高效化及智能化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)檔案管理工作與信息技術(shù)相結(jié)合，豐富檔案資源服務業(yè)務形式，為檔案工作帶來全新機遇與挑戰(zhàn)，促使檔案工作成為建設(shè)市場經(jīng)濟體系的主要組成部分。

1.2 法制化

作為現(xiàn)階段我國檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，“依法管檔”仍停留于粗放型階段，特別是我國檔案法律法規(guī)原則性條款較多，可操作性條款較少，導致檔案管理環(huán)節(jié)存在“無規(guī)可循、無法可依”的問題，并且一旦檔案管理工作長期缺乏法律約束，極易引發(fā)管理工作職責劃分不明確的問題，不僅嚴重影響檔案資源利用率，還存在埋下安全隱患的可能性造成不可預估性損失[3]。同時，自改革開放以來，我國檔案管理工作好似“摸著石頭過河”，實踐中不斷積累工作經(jīng)驗，主動轉(zhuǎn)變政府職能，推動檔案管理工作法制化建設(shè)進程，客觀上提高檔案部門工作效率，增強依法履職能力，有助于查處違法案件。

2 新形勢下檔案管理工作的變革措施

2.1 做好前期統(tǒng)籌

一般說來，檔案普遍為紙質(zhì)檔案，數(shù)量龐大且內(nèi)容復雜，短期內(nèi)無法快速轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案。如何提高檔案管理工作效率，是管理人員在實際工作過程中所面臨的主要問題。因此在實際管理的過程中，檔案部門主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅持實事求是的工作原則，加大對于檔案管理工作變革的重視程度，做好變革前期統(tǒng)籌規(guī)劃工作，明確檔案存儲基本情況以年份為標準進行首次分類，并且利用紙質(zhì)檔案分類方法細化數(shù)字檔案分類目錄，納入年份、月份及日期等指標完成目錄劃分，便于找出數(shù)字檔案轉(zhuǎn)化工作的重點難點，進一步完善解決方案。此外，管理人員遵循檔案工作流程，盡早完成紙質(zhì)檔案錄入及存儲，最大限度確保紙質(zhì)檔案的安全性。

2.2 擴大資金投入

作為建設(shè)新型數(shù)字化檔案工作體系的前提條件，資金投入不止需要政府及相關(guān)部門大力支持，更要求檔案部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，促使檔案管理工作模式向信息化、高效化及智能化轉(zhuǎn)變[4]。因此在實際管理的過程中，檔案部門主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅持具體問題具體分析的工作原則，加大對于檔案管理工作變革的重視程度，積極向上級部門反映建設(shè)新型數(shù)字化檔案工作體系的現(xiàn)存問題，以擴大資金投入為出發(fā)點爭取更多的技術(shù)資金支持，為順利開展數(shù)字化檔案建設(shè)工作奠定夯實基礎(chǔ)。同時，管理人員充分利用政府檔案資源幫助篩選有效信息，切實提高檔案管理工作效率，并且受政府撥款的限制，不斷豐富檔案資源服務業(yè)務形式，促使檔案工作真正服務于人民。

2.3 完善管理機制

在實際管理的過程中，檔案部門主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則，加大對于檔案管理工作變革的重視程度，不斷完善現(xiàn)有的檔案工作管理機制，逐步構(gòu)建具有區(qū)域特色的檔案工作管理體系，有助于形成“賞罰分明、擇優(yōu)晉升、鼓勵競爭、著重實效”的工作作風，并且積極創(chuàng)造管理人員實踐鍛煉工作環(huán)境，倡導良性競爭機制及鼓勵機制，將晉職晉銜、立功受賞及評選表彰與工作能力直接掛鉤，擺脫傳統(tǒng)人力資源管理模式的限制，力求“不以資歷定職位、不以職位定親疏、不以親疏分彼此”，特別是工作能力佳且責任心強的管理人員予以提拔重用。此外，保證檔案錄入存儲格式相同，便于統(tǒng)一管理定期更新，客觀上提高檔案資源利用率。

2.4 增強素質(zhì)水平

在實際管理的過程中，檔案部門主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅持以人為本的工作原則，加大對于人才引進及隊伍建設(shè)的重視程度，著重強調(diào)改變工作環(huán)境及改善工作條件，積極創(chuàng)造管理人員實踐鍛煉的機會，做到“壓擔子、交任務”，充分發(fā)揚艱苦卓絕精神，進一步增強管理人員心理素質(zhì)，客觀上推動檔案管理工作順利開展，并且管理人員以檔案工作任務為中心，緊密團結(jié)廣大群眾，以黨的群眾路線為指導增強管理隊伍的戰(zhàn)斗力及凝聚力[5]。同時，組織一系列崗位培訓，將實踐鍛煉與崗位培訓相結(jié)合，有計劃性、目的性及針對性舉辦工作研討、業(yè)務講座及短期集訓等活動。值得注意的是，針對檔案管理人才短缺問題，地方政府及相關(guān)部門重視人才培養(yǎng)，出臺相應的扶持性政策以填補長期人才缺口。

2.5 引入新興技術(shù)

在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的大背景下，將信息技術(shù)與檔案管理相結(jié)合，組建具有區(qū)域特色的信息化檔案管理平臺，是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。因此在實際管理的過程中，檔案部門主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅持“為人民服務”的工作原則，做好信息技術(shù)的引進、應用及融合工作，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及多媒體技術(shù)建立與檔案工作流程相匹配的管理模型，常態(tài)化模擬檔案工作管理流程，制定管理風險預防方案，為構(gòu)建數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)奠定夯實基礎(chǔ)，促使檔案管理工作模式向智能化、高效化及安全化轉(zhuǎn)變，更好的服務于社會及人民。值得注意的是，與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，數(shù)字檔案具有一定存儲風險，尤其是經(jīng)濟價值高的檔案，盡量采取付費下載方法避免引發(fā)檔案篡改事件。

3 結(jié)語

通過本文探究，認識到在社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國城市規(guī)模不斷擴大，檔案資源內(nèi)容不斷增多，檔案管理工作水平逐步成熟，社會對于檔案管理工作提出全新的要求及標準。如何提高檔案管理工作效率，是管理人員在實際工作過程中所面臨的主要問題。因此，綜述檔案工作的概念，分析新形勢下檔案管理工作的變革方向，以創(chuàng)新意識為切入點，提出具體的管理措施具備顯著價值作用。

參考文獻

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[2]連紅宇.探究新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化策略[J].辦公室業(yè)務，2015，07：59.

[3]梁曉龍，裴向前，魏勵.新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化探索[J].科技展望，2016，22：246.

[4]王建勛.淺析新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化[J].黑龍江科技信息，2017，09：266.

[5]譚國英.淺析新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化[J].科技創(chuàng)新與應用，2017，13：260.