劉慧

摘要：跨境電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)跨境貿(mào)易、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高社會(huì)資源配置效率等發(fā)揮著日益重要的作用。在中國(guó)一東盟合作不斷加深的條件下，廣西應(yīng)將東盟作為重點(diǎn)方向開展跨境電子商務(wù)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：東盟 跨境電子商務(wù) 發(fā)展策略

一、廣西開展面向東盟的跨境電子商務(wù)建設(shè)的意義

（一）打造中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有合作機(jī)制

中國(guó)-東盟關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入成熟期，打造中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。這就要求中國(guó)與東盟之間全方位提升貿(mào)易投資自由化和便利化水平，打造更大程度惠及雙方企業(yè)和人民，更全面、更高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定和其他更高效的地區(qū)合作機(jī)制。廣西推進(jìn)面向東盟的跨境電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，綜合性的跨境電子商務(wù)平臺(tái)和垂直行業(yè)平臺(tái)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的整合、凝聚功能日益突出，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有合作機(jī)制升級(jí)的重要方式。

（二）提升中國(guó)一東盟互聯(lián)互通水平，擴(kuò)大合作平臺(tái)效應(yīng)

“一帶一路”戰(zhàn)略以加強(qiáng)同沿線國(guó)家合作，推動(dòng)跨境貿(mào)易發(fā)展為重點(diǎn)。廣西獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)是我國(guó)拓展與東盟合作的平臺(tái)和重要窗口，全面推進(jìn)面向東盟的跨境電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，將能有效提高中國(guó)-東盟互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作方式多元化的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步延伸中國(guó)-東盟平臺(tái)效應(yīng)。

（三）建設(shè)中國(guó)一東盟信息港的重要環(huán)節(jié)

中國(guó)-東盟信息港以深化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、合作互利為基本內(nèi)容，中國(guó)東盟信息港依托廣西，與東盟國(guó)家共建基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)和人文交流五大平臺(tái)，自然是中國(guó)-東盟信息港建設(shè)的重要組成部分，且必定會(huì)極大地促進(jìn)雙方在物流、通關(guān)、金融支付等方面的合作，推動(dòng)?xùn)|盟海外倉和大宗商品離岸交易中心的建設(shè)。

二、廣西開展面向東盟的跨境--電子商務(wù)建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，物流配送體系不完善

東盟各國(guó)的公路、鐵路、港口和空港的規(guī)模各不相同且發(fā)展程度普遍低，影響了跨境電商物流配送的時(shí)效。各國(guó)口岸、港口、空港間運(yùn)輸協(xié)調(diào)性較差，無法實(shí)現(xiàn)口岸間一站式運(yùn)送，不適用于跨境電商的零散、多種、多量的運(yùn)輸要求。跨境電商由于涉及跨境物流配送體系復(fù)雜且各國(guó)間政策差異性，物流配送體系尚未建立。

（二）跨境支付和結(jié)匯體系不健全

隨著跨境電子商務(wù)的擴(kuò)大，跨國(guó)支付平臺(tái)公司在東盟各國(guó)逐步建立自己的支付網(wǎng)絡(luò)，但因東盟各國(guó)金融支付管制和消費(fèi)者接受程度不高，網(wǎng)上支付在東盟各國(guó)境內(nèi)無法直接進(jìn)行跨國(guó)支付且發(fā)展緩慢。在結(jié)匯上，我國(guó)和東盟絕大多數(shù)國(guó)家均實(shí)施了外匯管制，導(dǎo)致雙方在收結(jié)匯和購付匯方面存在手續(xù)復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、匯率風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

（三）東盟各國(guó)信用機(jī)制不健全

東盟各國(guó)由于于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗等方面的差異性，整體金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，社會(huì)信用體系比較薄弱，信用機(jī)制不健全，導(dǎo)致商業(yè)銀行系統(tǒng)所承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)較大。在東盟各國(guó)相對(duì)復(fù)雜投資環(huán)境下，一些簽訂的協(xié)議合約不能得到很好地履行，各種經(jīng)濟(jì)糾紛、非規(guī)則、非誠信行為時(shí)常發(fā)生2。

三、建設(shè)廣西特色的面向東盟跨境電子商務(wù)體系的策略

（一）國(guó)家層面

1.建設(shè)中國(guó)-東盟公共信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化中國(guó)-東盟間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過政府間協(xié)議，推進(jìn)與東盟及其各國(guó)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)間的公共信息共享，在廣西公共信息服務(wù)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，立項(xiàng)建設(shè)中國(guó)-東盟公共信息服務(wù)平臺(tái)，并與跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，形成多方合一的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。要加快建設(shè)中越高速鐵路和中國(guó)-東盟跨境鐵路，充分利用泛北合作機(jī)制，加強(qiáng)北部灣港口群間的互聯(lián)互通以及北部灣港的對(duì)外輻射能力，加強(qiáng)廣西空港的建設(shè)，提升口岸間貨品的吞吐能力、多樣化程度和通關(guān)便利化程度。

2.積極推動(dòng)參與東盟國(guó)家海外倉建設(shè)、電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的談判與交流

同東盟國(guó)家的雙邊多邊國(guó)際貿(mào)易談判中，將海外倉建設(shè)納入服務(wù)貿(mào)易談判，支持鼓勵(lì)我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)抱團(tuán)到東盟國(guó)家建立海外倉，發(fā)揮海外倉縮短跨境電商物流周期，提升跨境網(wǎng)購服務(wù)質(zhì)量的作用，為跨境電商物流體系建設(shè)提供有利條件。與東盟各國(guó)加強(qiáng)溝通與合作，通過協(xié)商共同制定電子商務(wù)條件下新的貿(mào)易規(guī)則，消除中國(guó)與東盟之間跨境電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作存在的技術(shù)障礙。

（二）廣西自身

1.引進(jìn)和培育跨境電商企業(yè)。應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)本土跨境電商企業(yè)使用綜合服務(wù)平臺(tái)。此外，積極引進(jìn)阿里巴巴等國(guó)內(nèi)著名電商平臺(tái)，同時(shí)扶持培育廣西本土的跨境電子商務(wù)企業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)跨境電商貿(mào)易發(fā)展，將中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷往東盟，讓東盟產(chǎn)品通過廣西電商平臺(tái)行銷全國(guó)。

2.加快沿邊綜合金融改革，為跨境支付和結(jié)算創(chuàng)造條件。擴(kuò)大人民幣特許兌換業(yè)務(wù)范圍，本外幣兌換特許業(yè)務(wù)從個(gè)人業(yè)務(wù)擴(kuò)展到貿(mào)易項(xiàng)下業(yè)務(wù)。推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與東盟國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，建立開展人民幣與東盟貨幣結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)機(jī)制，開展人民幣跨境結(jié)算，開通雙邊網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，建立跨境結(jié)算渠道。支持中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家開展境外投資項(xiàng)目，提供人民幣貸款業(yè)務(wù)。

3.優(yōu)化升級(jí)廣西國(guó)際物流配送服務(wù)

爭(zhēng)取中國(guó)郵政集團(tuán)公司支持，開通廣西至全球主要城市的國(guó)際普郵包裹、航空掛號(hào)包裹線路，增加EMS（郵政特快專遞服務(wù)）快遞直封、直發(fā)郵路服務(wù)功能。積極引進(jìn)UPS、DHL、FedEx、TNT等商業(yè)快遞落戶廣西，做好國(guó)內(nèi)商業(yè)快遞與這些全球著名商業(yè)快遞業(yè)務(wù)銜接工作，使廣西跨境電商物品通達(dá)全球絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。