2005年,開縣(今開州區(qū))長沙鎮(zhèn)齊圣村,湖南妹子劉麗梅跟隨丈夫來到了婆家。
剛到長沙鎮(zhèn),劉麗梅新婚燕爾的喜悅,就被眼前的景象一掃而空。
在她眼前,是一望無際的大山——丈夫的家在山頂,夫妻倆坐上一輛貨車上山,腳下的路泥濘狹窄,一轉頭就能看到旁邊的懸崖。
當時,劉麗梅有了想哭的沖動:“鳳凰落到‘山窩窩頭來了。”
曾經,對于南川區(qū)福壽鎮(zhèn)大石壩村村民李代云而言,“豐收”并不是一個讓人雀躍的詞匯。
李代云的家鄉(xiāng)盛產稻米。有很長一段時間,大石壩乃至整個南川生產的稻米,都因為地理條件限制、品種雜亂等原因,在市場上節(jié)節(jié)敗退。
因為種水稻不掙錢,為了糊口,李代云被迫外出務工。
在2014年以前,永川區(qū)農委副主任張超也有一件煩心事——雖然各級財政對農業(yè)特別是產業(yè)扶貧工作支持力度越來越大,但是,財政補助資金往往直接注入企業(yè)或項目,極易成為企業(yè)的“私有財產”,導致“一家獨享”,而廣大農民卻不能從中受惠。
…………
“劉麗梅”“李代云”“張超”們遇到的煩惱,有的是因為基礎設施建設滯后,有的屬于產業(yè)化品牌化運作乏力,也有的是因為惠農體制機制改革沒有跟上……這些問題表面上看起來毫不相干,實際上都指向了同一塊“短板”——農業(yè)供給側。
按照“2017年基本完成,2018年全面掃尾,2020年穩(wěn)定脫貧”的時間表,2017年是重慶脫貧攻堅的決勝之年。
中央反復強調,脫貧攻堅,助農增收是核心,發(fā)展產業(yè)是動力。
長期以來,農民增收的“瓶頸”主要集中在供給側——產品結構單一、處在產業(yè)鏈低端、技術資本人力資源等產業(yè)要素不足、市場信息不對稱、營銷渠道不暢……
要助推廣大農村特別是貧困農民增收致富,破題之道也在供給側——通過深化農業(yè)供給側結構性改革,從農業(yè)供給端發(fā)力,將傳統(tǒng)粗放式的“糧豬型”農業(yè)結構轉變?yōu)轫槕袌鲂枨?、發(fā)揮市場作用、對稱市場信息、優(yōu)化生產要素配置的新型農業(yè)生產供給體系。
在這樣的戰(zhàn)略導向下,重慶近年來在農村脫貧攻堅中始終聚焦農業(yè)供給側,啟動了一輪又一輪富有成效的探索和攻堅——
通過農業(yè)綜合開發(fā),齊圣村基礎硬件平臺得以強化和提升,產業(yè)項目得以生根,成功將地理條件這個阻擋脫貧的“攔路虎”,轉變?yōu)槊撠氈赂坏摹皳u錢樹”。
通過農業(yè)品牌化運作,大石壩村的稻米貼上了“南川米”的“金字招牌”,在市場上開疆拓土、蒸蒸日上。看到稻米行情越來越紅火,李代云重操舊業(yè),并擴大了水稻種植面積。如今,他已經憑借種植稻谷、養(yǎng)殖等項目脫貧。
通過創(chuàng)新財政補貼股權化共享機制,張超和同事們順利突破了財政補貼“一家獨享”的瓶頸,讓廣大農村群眾成了可以享受紅利的“股東”。
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在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段,在實現富裕夢想的道路上,在全面建成小康社會的奮斗過程中,這樣的故事正在重慶廣袤的農村不斷上演,以農業(yè)供給側結構性改革助力脫貧攻堅的現實經驗也在不斷凝聚和升華。
為對這些經驗進行總結、提煉和推廣,本刊特圍繞“以農業(yè)供給側結構性改革助力脫貧攻堅”這個主題,從全市基層選取了一組在農業(yè)供給側銳意探索、勇于實踐、脫貧致富的成功案例,希望通過這樣的講述,為全市決勝脫貧攻堅提供參考和借鑒。