秦曉梁，李雨澤，王慶，廖允成

(西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌 712100)

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高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀和實踐

秦曉梁，李雨澤，王慶，廖允成

(西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌 712100)

高等農(nóng)業(yè)院校在開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程、規(guī)范指導(dǎo)教師輔導(dǎo)制度、組織學(xué)生參與創(chuàng)新、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專管機構(gòu)、籌措孵化資金、建立孵化基地和開展學(xué)校企業(yè)地方三方合作等方面，取得了良好開端。但是也存在一些不足，具體表現(xiàn)在：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度不夠，學(xué)生中普及面??；措施雷同，沒有特色；部分高校受制于資源短缺，創(chuàng)業(yè)項目開展乏力。對此，國家和地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對各農(nóng)業(yè)高校施以援手，從政策優(yōu)待、資金優(yōu)待、場地優(yōu)待等多方面多角度為其提供資源。同時，各個高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)結(jié)合自身特點，揚長補短，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

農(nóng)業(yè)院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)；培養(yǎng)體系

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的內(nèi)涵和背景

高校對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅是傳統(tǒng)教育改革發(fā)展的必然，同時也是時代和社會發(fā)展的大勢所趨[1]。2010年，黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。教育部下發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確指出要大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。這標(biāo)志著高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作被正式提出[2]。2013年，教育部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高等農(nóng)林教育綜合改革的若干意見》；2015年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。這些政策吹響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的號角[3]。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要作用[4]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)人才作用的發(fā)揮密不可分。農(nóng)林院校作為我國高等教育體系的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、科研和技術(shù)推廣等方面有著舉足輕重的作用。在農(nóng)林院校中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是適應(yīng)時代發(fā)展的客觀要求，對推動我國高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才以及帶動更多學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等具有重要的意義[5]。

各農(nóng)業(yè)高校采取了各式各樣的措施，從多個方面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成績顯著[6-7]。但是，總體上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，實踐探索還不夠豐富成熟，理論研究還不夠全面深入，特別是開展的創(chuàng)業(yè)教育無論是認(rèn)識上、理論上，還是在實踐中，都存在著一些誤區(qū)。本文收集整理了國內(nèi)高等農(nóng)業(yè)院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的有效措施，綜合分析存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，以期為我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)提供重要參考。

二、高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

(一)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)科學(xué)習(xí)有機結(jié)合

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)高校已經(jīng)出臺了相關(guān)章程條例，改革課程安排，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向課程，融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育。對于有創(chuàng)業(yè)計劃的學(xué)生，允許先創(chuàng)業(yè)再畢業(yè)，實施彈性學(xué)制。通過積極探索，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了學(xué)科學(xué)習(xí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新機制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)類輔修專業(yè)?？紤]到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對知識的具體需求是多方面、多層次的，因此該校還建立了跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機制。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生學(xué)分掛鉤，每個在校學(xué)生都需修滿培養(yǎng)方案中“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課”的3個學(xué)分，在小學(xué)期內(nèi)集中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計、科技創(chuàng)新訓(xùn)練等相關(guān)理論學(xué)習(xí)和實踐活動。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)和大連海洋大學(xué)從培養(yǎng)方案的角度進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革，做好知識體系構(gòu)建和技能學(xué)習(xí)引導(dǎo)，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展提供政策支持。南京林業(yè)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校均將互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程結(jié)合，宏觀調(diào)控創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實踐的總學(xué)時，靈活安排學(xué)生具體的學(xué)習(xí)時間，最后統(tǒng)一進(jìn)行考核，采用化整為零的策略，既使學(xué)生學(xué)習(xí)到了大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識，又豐富了學(xué)生的課余生活，取得了較好的效果[8-10]。

(二)規(guī)范指導(dǎo)教師輔導(dǎo)制度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供優(yōu)秀師資

學(xué)校是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主要場所和載體，教師是學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的引路人和專業(yè)信息咨詢者，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中起著重要作用。多數(shù)農(nóng)業(yè)高校都采取了多種措施為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊配備合適的導(dǎo)師，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師制度。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職崗位，支持學(xué)校專業(yè)教師為學(xué)生團(tuán)體提供輔導(dǎo)，并組織起該校優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師資源，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聘請了專業(yè)的“產(chǎn)業(yè)教授”，引領(lǐng)學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化，投入到生產(chǎn)實踐中去。面對學(xué)校教學(xué)資源不足，或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導(dǎo)人才稀缺的情況，以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表的一些地方高等農(nóng)業(yè)院校，除聘請校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師以外，還在校外聘請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員、行業(yè)專家、杰出校友等作為校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行校內(nèi)校外雙導(dǎo)師制度。這既解決了師資力量上的困難，又為學(xué)生提供了與成功創(chuàng)業(yè)人士面對面交流的機會[11]。另外，教授憑借自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，與企業(yè)建立密切的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系，能獲得企業(yè)的委托研究項目與資金，并以此為依托，整合手頭資源，為學(xué)生團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實踐平臺。因此，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)就借助這一特點，鼓勵支持教師多與企業(yè)合作，尋求科技成果轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[12]。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)則通過開展教學(xué)名師培養(yǎng)、建立健全教學(xué)團(tuán)隊教學(xué)評價等措施，將教師工作向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動引導(dǎo)，發(fā)動教師積極參與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(三)組織開展各類競賽活動，鼓勵或吸引廣大學(xué)生參與創(chuàng)新

學(xué)生是學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展的主角，所以調(diào)動廣大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的積極性非常重要。為激發(fā)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，展示高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動教育中取得的成果，教育部已經(jīng)連續(xù)三年和中國科學(xué)院、中國工程院組織舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽[13]。共青團(tuán)中央、中國科協(xié)、教育部、全國學(xué)聯(lián)等部門也多年聯(lián)合舉辦了“全國大學(xué)生系列科學(xué)技術(shù)競賽”(簡稱“挑戰(zhàn)杯”)，以吸引更多的大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。調(diào)查資料顯示，絕大多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校均組織學(xué)生團(tuán)隊參與學(xué)校所在地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“挑戰(zhàn)杯”大賽，并取得了較好的成績。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在不同專業(yè)學(xué)生群體中的覆蓋率，結(jié)合各個專業(yè)學(xué)科特點及學(xué)生特長，打造出“一個專業(yè)一個賽事”的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動，做到對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的細(xì)化處理[14]。除此之外，一些農(nóng)業(yè)高校也通過舉辦其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、建立學(xué)生社團(tuán)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題微信微博公眾號等措施，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。

(四)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專管機構(gòu)，便于學(xué)生申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念剛提出時，由于相應(yīng)機構(gòu)尚未建立，從而導(dǎo)致管理混亂，農(nóng)業(yè)高校各部門相互“踢皮球”的現(xiàn)象屢見不鮮。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的加快，許多農(nóng)業(yè)高校建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，厘清了部門職能范圍。同時，通過建設(shè)網(wǎng)站等方式，開放了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，學(xué)生可以通過這些機構(gòu)平臺了解到各級政策、項目申報具體事宜、往屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等信息[15-16]。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)等高等農(nóng)林院校，成立了以校領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并督促落實[17]。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)專門成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，使之成為學(xué)校專業(yè)院系的一員，體現(xiàn)了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重視程度，也從行政上為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展提供了便利和更大的自主權(quán)。

(五)籌措孵化資金，建立孵化基地

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校友基金會籌集10億元創(chuàng)業(yè)資金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊提供了有力的資金保障。廣東海洋大學(xué)吸引包括成功校友在內(nèi)的各方社會力量捐資，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在形成一定規(guī)模后，就需要設(shè)置團(tuán)隊辦公地點、實驗基地、倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施。一些農(nóng)業(yè)院校為此在校外專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園，征集創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐，并提供優(yōu)惠政策與辦事便利。在開展的過程中，學(xué)校、地方政府、企業(yè)之間的合作也有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)與學(xué)生項目孵化。浙江農(nóng)林大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等地方高等農(nóng)業(yè)院校也與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或政府合作，建立了大學(xué)生產(chǎn)業(yè)孵化園。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)全力與投資公司和股權(quán)交易中心合作，不僅設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化基金，還積極將項目推上股市大屏幕，尋求掛牌上市，建設(shè)“大農(nóng)業(yè)”板塊。

(六)注重學(xué)校、企業(yè)、地方三方合作，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)

企業(yè)作為畢業(yè)大學(xué)生的重要流向目的地，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中扮演著重要作用。企業(yè)通過高校、政府和創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系起來，從而形成四者的關(guān)系結(jié)構(gòu)。通過形成“企業(yè)走進(jìn)來、高校走出去”的互利互惠循環(huán)體系，構(gòu)建平臺整合校企資源，推動在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展。校、地、企三者合作體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的吸收等方面。高等農(nóng)業(yè)院校不乏先進(jìn)的、科學(xué)的生產(chǎn)方式與技術(shù)手段，但由于種種客觀條件限制，農(nóng)業(yè)院校科技成果在實際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率一直處于較低水平。籍此，高校就可以學(xué)生為紐帶，在政府牽頭下，和企業(yè)掛鉤，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)與所處省的十余個地市州建立了合作關(guān)系，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了豐富的資源[18]。東北林業(yè)大學(xué)與吉林森林工業(yè)集團(tuán)、龍江森林工業(yè)集團(tuán)等行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作，建立了數(shù)個國家級工程實踐教育中心，使得本校學(xué)生學(xué)有所用，同時也能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中習(xí)得新的知識。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)利用自身獨特的地理優(yōu)勢，讓學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動項目走出國門，利用國家政策前往俄羅斯等國家進(jìn)行交流，實現(xiàn)了國際交流合作[19]。目前，一些學(xué)生團(tuán)隊在創(chuàng)業(yè)成功后，所成立的企業(yè)將對高等農(nóng)業(yè)院校尤其是母校抱有極強的反哺心態(tài)，可以對學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在財政、經(jīng)驗、理念上提供幫助，為后繼的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供更為優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境[20]。

三、農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

(一)宣傳不夠，普及面小

農(nóng)業(yè)高校大多數(shù)學(xué)生來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)條件并不理想，存在家庭成員教育水平低下，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、知識理解不深入等硬環(huán)境問題。且家庭社會關(guān)系、家庭教育理念、家庭經(jīng)歷等軟環(huán)境方面也不利于學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)。尤其對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，他們?nèi)鄙儇S富的社會閱歷，資金、人脈等軟硬實力短缺，加之承受挫折能力差，對社會現(xiàn)象分析不透徹，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在走進(jìn)社會后很難保持進(jìn)步的勢頭?？傊?，相當(dāng)一部分大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識強化不夠，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的觀念依然陳舊[21-22]。為了讓盡可能多的學(xué)生參與創(chuàng)新和體驗創(chuàng)業(yè)，各農(nóng)業(yè)高校應(yīng)該鼓勵企業(yè)通過舉辦宣講活動、經(jīng)驗交流會等，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣；主辦或承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，為選手提供項目指導(dǎo)與資金支持，確保創(chuàng)新項目茁壯成長。同時，各農(nóng)業(yè)高校應(yīng)該將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為大學(xué)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，豐富宣傳形式，大力宣傳加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動自覺，引導(dǎo)越來越多的大學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來，讓更多的學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從陌生到了解、從了解到熟悉、從熟悉到親身體驗，樹立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的熱情。

(二)措施雷同，沒有特色

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的具體落實過程中，存在農(nóng)業(yè)高校對自身條件認(rèn)識不清晰、對自身建設(shè)目標(biāo)認(rèn)識不具體的現(xiàn)象。重點農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展眼光與做法不符，著眼點和著陸點落差較大，以及地方農(nóng)業(yè)院校沒有利用好所在地區(qū)的資源，沒有與地區(qū)社會各界、政府建立持續(xù)合作關(guān)系的現(xiàn)象依舊存在。不同地區(qū)、不同層次的農(nóng)業(yè)院校有著不同的建設(shè)目標(biāo)與輻射范圍，地方院校和重點大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該有所差異[23]。但是，大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于理論教學(xué)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動多停留在口號宣傳階段，課程體系建立不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方面的內(nèi)容幾乎相同[24]。

(三)創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化率低

農(nóng)業(yè)科研成果在實際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化率低，真正能夠有重大突破的研究成果仍然不多，重點領(lǐng)域技術(shù)成果仍然匱乏，相關(guān)研究停留在對前人研究的重復(fù)、模仿上，原始創(chuàng)新不足?？蒲谐晒谙?qū)嶋H生產(chǎn)應(yīng)用中轉(zhuǎn)化時，也常常遇到許多推廣上的困難。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，這其中有推廣力度不夠的問題，也有研究內(nèi)容與實際要求不符的問題[25]，當(dāng)然也和農(nóng)民群體普遍受教育程度不高，對新技術(shù)新產(chǎn)品的接納意愿不強有關(guān)[26]。因此，農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研項目，從立項到結(jié)題的每一步，都要具體考慮到我國農(nóng)業(yè)實際情況，做到不浮夸、不盲目。

(四)師資短缺，活動乏力

我國高等農(nóng)業(yè)院校的師資隊伍普遍對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不夠深刻，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，所講內(nèi)容也只以理論知識與案例分析為主。一份來自南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的調(diào)研顯示，70%的受調(diào)查老師沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)知識全部是從事例或書本中習(xí)得，沒有將理論付諸實踐的能力[27]。面對這種情況，部分高校不得不采取理論教學(xué)課時遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實踐教學(xué)的策略。一些院校雖然聘請了校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，但由于受到教師資格認(rèn)證要求、課時認(rèn)定、時間安排等因素制約，校外導(dǎo)師參與到學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的凈時間不長且缺乏連續(xù)性，農(nóng)業(yè)高校很難與這些兼職教師建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。對此，國家和地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對高校施以援手，從政策優(yōu)待、資金優(yōu)待、場地優(yōu)待等多方面多角度為其提供資源，以便高校更好地開展活動，進(jìn)行輔導(dǎo)。同時，高校自身可能接觸不到一些有資歷、有經(jīng)驗的成功創(chuàng)業(yè)者，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮橋梁作用，幫助高校和成功創(chuàng)業(yè)者對接，以解決農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不足的問題。

四、農(nóng)業(yè)高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐

西北農(nóng)林科技大學(xué)地處中華農(nóng)耕文明發(fā)祥地、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——陜西楊凌，是教育部直屬、國家“985工程”和“211工程”重點建設(shè)高校。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要部署，該校堅持完善機制，搭建平臺，強化服務(wù)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，制定并印發(fā)了《西北農(nóng)林科技大學(xué)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》。該方案包括9大方面17條舉措42個項目，涉及所有學(xué)院(系)和17個職能部門。方案堅持立德樹人、育人為本、全面成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念，以充分發(fā)揮學(xué)校農(nóng)科教一體化、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色與傳統(tǒng)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。目前，學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得積極進(jìn)展，在人才培養(yǎng)方案修訂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、實踐平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方面呈現(xiàn)諸多亮點，實現(xiàn)了深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的順利起步，并取得了一些寶貴的經(jīng)驗和成績。

(一)完善體制機制，納入培養(yǎng)體系

一是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和提高創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，及時修訂完善人才培養(yǎng)方案，出臺加強本科教育質(zhì)量和研究生培養(yǎng)機制改革意見。二是探索培養(yǎng)機制。實施國家“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃”項目，成立創(chuàng)新實驗學(xué)院和右任書院，試行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制和彈性學(xué)分制。三是健全課程體系。建設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”、“創(chuàng)業(yè)與人生規(guī)劃”等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課80余門并納入學(xué)分管理，規(guī)定必修創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與素質(zhì)教育8學(xué)分。

(二)搭建實訓(xùn)平臺，融入能力提升

一是改革教學(xué)方法。修訂課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評價辦法和教學(xué)獎勵條例，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識課、慕課100多門，實現(xiàn)與專業(yè)教育的有機融合。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。擁有高素質(zhì)、多元化和具有國際視野的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍150余名。三是推進(jìn)精準(zhǔn)培養(yǎng)。實施“精英培養(yǎng)計劃”和“青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃”，聯(lián)合微軟創(chuàng)新中心開設(shè)“精益創(chuàng)業(yè)”訓(xùn)練營。改革本科生推免辦法，為具有較大創(chuàng)新潛力的學(xué)生單設(shè)指標(biāo)。四是構(gòu)建實訓(xùn)體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”等為重點，構(gòu)建“國家—學(xué)?！獙W(xué)院”三級訓(xùn)練體系。近4年學(xué)生依托實訓(xùn)項目發(fā)表論文420篇，獲國家級競賽獎勵近500項，獲批專利210個。打破學(xué)科專業(yè)壁壘，創(chuàng)造性開展生物學(xué)、動物生產(chǎn)學(xué)、植物生產(chǎn)學(xué)、生物技術(shù)等綜合實習(xí)，提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。

(三)優(yōu)化服務(wù)體系，介入創(chuàng)業(yè)全程

一是設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金。出臺加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的實施意見，每年列支750萬元專項經(jīng)費，在國家大學(xué)科技園開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)5000平方米創(chuàng)客空間和創(chuàng)業(yè)孵化園。二是堅持協(xié)同育人。面向創(chuàng)業(yè)學(xué)生開放所有教學(xué)、科研、推廣實驗室、試驗示范站(基地)資源；分別與山東省煙臺市、陜西省中小企業(yè)局、陜西省創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、楊凌示范區(qū)共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是做好重點幫扶。西北農(nóng)林科技大學(xué)成立專門的機構(gòu)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)，提供政策法律咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助做好專利申請、技術(shù)鑒定、成果交易、風(fēng)險融資等服務(wù)工作。構(gòu)建“種子資金+孵化資金+創(chuàng)業(yè)資金+風(fēng)險投資”的扶持模式，助推優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目孵化成長。

結(jié)語

未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)必將提出新的要求。高等農(nóng)業(yè)院校肩負(fù)著為國家提供農(nóng)業(yè)人才與先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的使命，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)將是今后農(nóng)業(yè)高校的一個重要任務(wù)。各個高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身特點，揚長補短，科學(xué)安排，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

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(責(zé)任編輯：胡必強)

2017-05-08

秦曉梁，西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院講師,博士；研究方向：高等農(nóng)業(yè)教育。廖允成，西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長，教授，博士生導(dǎo)師；研究方向：高效耕作制度，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，高等農(nóng)業(yè)教育。

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1009-1173(2017)03-0047-05