文/趙文華，河北大學(xué) 管理學(xué)院

淺談智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)

文/趙文華，河北大學(xué) 管理學(xué)院

基于智慧城市的發(fā)展特點(diǎn)及其對(duì)檔案信息服務(wù)的帶動(dòng)作用，檔案信息化建設(shè)應(yīng)該在制度規(guī)劃、資源整合、智能服務(wù)平臺(tái)、人才隊(duì)伍幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，以更好地服務(wù)于智慧城市的發(fā)展。

智慧城市；檔案信息化；建設(shè)策略

1 智慧城市及其發(fā)展現(xiàn)狀

智慧城市是依托物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代的通信技術(shù)手段，并借助大數(shù)據(jù)、移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法，營(yíng)造的一個(gè)具有全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新特征的創(chuàng)新型城市形態(tài)。通過(guò)智能地利用自己的感知和識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的能源、交通、土地、人口、商業(yè)、通信、醫(yī)療、文化、社保等各個(gè)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我國(guó)積極推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，2013年1月29日，我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。[1]2014年8月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)，發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)并確保智慧城市建設(shè)健康有序地向前推進(jìn)。[2]2017年4月1日以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出一項(xiàng)重大決策部署，決定成立雄安新區(qū)，而新區(qū)建設(shè)的七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之首就是建設(shè)綠色智慧新城，使雄安新區(qū)朝著一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市的方向發(fā)展。

2 智慧城市建設(shè)對(duì)檔案信息化建設(shè)的促進(jìn)作用

首先，智慧城市建設(shè)為檔案信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐。智慧城市是一種信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的城市形態(tài)，它充分利用了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代化的技術(shù)，將城市的公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境、資源、交通等聯(lián)系起來(lái)并實(shí)現(xiàn)智能化的管理和控制。檔案信息化的發(fā)展也具有相同的技術(shù)要求和目標(biāo)，從而更加有利于借助智慧城市發(fā)展的契機(jī)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

其次，智慧城市建設(shè)為檔案信息化建設(shè)提供人才支撐。智慧城市建設(shè)需要集中各個(gè)領(lǐng)域熟悉信息技術(shù)和通信技術(shù)的人才，智慧城市建設(shè)的核心群體是一群有想法、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新的技術(shù)人才，他們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐的指導(dǎo)之下，必定會(huì)碰撞出創(chuàng)新的管理火花，使檔案信息資源這一被管理對(duì)象得到更加有效的開(kāi)發(fā)和傳播，使原始的、枯燥的檔案不再是擱置在庫(kù)房中的紙張，而是活化的資源。

最后，智慧城市建設(shè)還可以為檔案信息化建設(shè)提供資源支撐。國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了這一新型的城市發(fā)展模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益，不僅在制度方面出臺(tái)了相關(guān)的政策，在資源上也給予了大力的支持，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)可以依托智慧城市發(fā)展的資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施以及各種軟硬件設(shè)施，使其資源內(nèi)涵得到更加深入的挖掘。

3 智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)策略

3.1 加強(qiáng)頂層制度規(guī)劃建設(shè)

政府部門(mén)要理清檔案信息服務(wù)與智慧城市建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系性，從政策法規(guī)、安全交互、組織管理、資源配置等各方面對(duì)檔案信息化建設(shè)重新定位，設(shè)計(jì)智慧城市背景下的新的發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖，主動(dòng)將檔案信息化建設(shè)融入到智慧城市建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，并服務(wù)于智慧城市建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)要規(guī)劃好檔案信息化程度與智慧城市建設(shè)進(jìn)程的一致性，設(shè)計(jì)出具體的執(zhí)行措施和相關(guān)責(zé)任部門(mén)，通過(guò)監(jiān)督、跟進(jìn)、考核，確保各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。

3.2 開(kāi)發(fā)檔案信息資源的智能整合系統(tǒng)

智慧城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中每一個(gè)智慧創(chuàng)新型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工都會(huì)留下相應(yīng)的資料和憑證，怎樣做到檔案信息的步步跟進(jìn)，不重不漏的收集整理，需要運(yùn)用新的技術(shù)手段建立智能定位、智能感知、智能識(shí)別、智能管理系統(tǒng)，以促進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)措施被實(shí)時(shí)歸檔，以備查用。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，重點(diǎn)突破信息網(wǎng)絡(luò)融合、高寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能分析決策等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)難題，大力推廣新技術(shù)在檔案信息化過(guò)程中的應(yīng)用。

3.3 設(shè)計(jì)檔案信息化智能服務(wù)平臺(tái)

檔案部門(mén)要聯(lián)合信息技術(shù)工作者，把孤立成卷的檔案資源整合到一起，將碎片化的信息通過(guò)新型信息技術(shù)和通信技術(shù)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息與館員、檔案信息與公眾、館員與公眾之間的對(duì)接，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧城市中檔案、檔案人員以及信息用戶隨時(shí)、隨地、多種渠道查詢并獲取自己所需檔案信息的目標(biāo)，同時(shí)要秉持大眾創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的理念，積極實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

3.4 建立創(chuàng)新型科技人才保障隊(duì)伍

智慧城市的建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才作為支撐，要大力引進(jìn)高精尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加大檔案信息服務(wù)方面人才培養(yǎng)力度和支持力度，聘請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者參與開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核。要選用一批具有高度責(zé)任感和豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員，落實(shí)檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打造智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)智囊團(tuán)。

4 小結(jié)

智慧城市讓我們充滿了向往與期待，在智慧城市發(fā)展的過(guò)程中，檔案信息化建設(shè)也要搭上信息技術(shù)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，開(kāi)發(fā)更高效的服務(wù)模式，同時(shí)也為智慧城市發(fā)展提供信息。智慧城市背景下的檔案信息化建設(shè)，使檔案部門(mén)不再是單純的檔案保管機(jī)構(gòu)，而是在實(shí)現(xiàn)基本職能基礎(chǔ)上，為廣大信息用戶帶來(lái)全新體驗(yàn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

[1]張珺. 檔案部門(mén)在智慧城市建設(shè)中的角色定位與措施[J]. 檔案管理,2014,(05):31-32.

[2]薛金玲. 智慧城市視野中的檔案信息服務(wù)新探[J]. 山西檔案,2015,(04):81-84.

趙文華(1995.12-)，女，籍貫河北省保定市定興縣，河北大學(xué)管理學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生，三年級(jí)本科在讀。