孫景翠 岳上植 趙振東

一、現(xiàn)代學徒制的內涵和特征

（一）現(xiàn)代學徒制的內涵

現(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)學徒制和現(xiàn)代學校教育有機融合而發(fā)展起來的新型職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。是以校企合作不斷深化為基礎，通過校內知識學習與企業(yè)學徒培訓的“工學結合”方式培養(yǎng)技術技能型人才的職業(yè)教育制度。具體而言，現(xiàn)代學徒制是學校根據(jù)企業(yè)用工標準，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，設計課程體系，建立教學評價標準，使得理論教育與實踐操作有機結合，是產(chǎn)與教深度融合的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。

（二）現(xiàn)代學徒制的特征

第一，學校和企業(yè)雙主體育人?，F(xiàn)代學徒制中，學校和企業(yè)共同承擔學生（學徒）培養(yǎng)的責任，為學生提供兩種不同的學習環(huán)境和優(yōu)勢資源。除了學校和企業(yè)這兩個主體外，政府和行業(yè)協(xié)會等多元主體也參與現(xiàn)代學徒制人才的培養(yǎng)，它們各自承擔著不同的角色與功能，體現(xiàn)了現(xiàn)代

學徒制的科學性和規(guī)范性。第二，學生和學徒“雙重”身份。實施招生和招工一體化，形成校企聯(lián)合培養(yǎng)的長效機制?，F(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的對象，在學校進行知識學習時是學生，在企業(yè)由師傅帶領著實踐時是學徒，學徒在企業(yè)實踐時享有企業(yè)準員工的待遇。第三，教師和師傅雙導師制。校企雙方根據(jù)學徒培養(yǎng)目標，擇優(yōu)確定專業(yè)教學團隊，組建“教師+師傅”的雙導師教學團隊。根據(jù)人才培養(yǎng)方案和崗位對技能的要求，部分課程教學以學校教師為主，部分課程教學則以企業(yè)師傅為主。

二、高職教育實施現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式面臨的困境

（一）企業(yè)參與高職教育的動力不足

自我國教育部2014年出臺《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》起，高職院校更加積極主動地與企業(yè)開展合作，但許多企業(yè)參與學徒制培養(yǎng)的積極性不高。企業(yè)參與動力不足的原因在于，培養(yǎng)一個合格的現(xiàn)代學徒需要企業(yè)付出大量的人力、物力和財力，由此帶來的利益卻不能在短期內得以顯現(xiàn)。而國家又缺乏維護企業(yè)權益的政策扶持和制度保障，所以很多企業(yè)參與合作的熱情不高。

（二）缺乏相關的法律制度和政策保障

國外現(xiàn)代學徒制的改革開始于20世紀80年代末，各國陸續(xù)進行了相關的立法、制定政策和項目等活動，現(xiàn)代學徒制得以快速推廣。我國現(xiàn)代學徒制推行較晚，尚未形成理論層面的統(tǒng)一共識，《職業(yè)教育法》在校企合作保障方面幾乎是空白。比如學徒制開展過程中學校、企業(yè)和學生等主體具體的責權利問題，學徒身份的法律依據(jù)問題，以及統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓標準的制定問題等等，我國目前都缺乏相關的法律制度和政策保障。

（三）缺乏強有力的組織協(xié)調機制

現(xiàn)代學徒制涉及相關的利益主體較多，主要包括政府、企業(yè)、學校、導師、學徒、行業(yè)等，其有效開展需要在人力、財力、物力等方面進行合理的規(guī)劃和配置。我國目前沒有一個強有力的組織協(xié)調機構來促成現(xiàn)代學徒制各利益相關方的平衡與合作，有關現(xiàn)代學徒制運行過程中出現(xiàn)的問題都需要一系列保障機制加以解決。

三、高職教育現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的實施保障措施

（一）政府要提升管理服務并加大財稅支持力度

政府應該對現(xiàn)代學徒制這種人才培養(yǎng)模式進行有效的監(jiān)督和管理，履行自己的服務職能和提升服務質量。同時，政府要在財政和稅收上對企業(yè)進行支持。政府可以把一部分資金用到校企合作進行人才培養(yǎng)方面，為調動企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性，政府要對參與企業(yè)實行財政補貼、稅收優(yōu)惠與減免等政策。以此鼓勵更多的企業(yè)參與到現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)當中，從而使學校、企業(yè)和學生多方主體能夠形成互利共贏。

（二）制定完善的法律法規(guī)加以保障

從世界范圍看，能夠較好地推行現(xiàn)代學徒制的國家都有完備的相應法律法規(guī)予以保障。我國目前在國家層面未形成現(xiàn)代學徒制的法律保障。在修訂《職業(yè)教育法》時應新增現(xiàn)代學徒制的相關條款，使現(xiàn)代學徒制這種人才培養(yǎng)模式能夠得到規(guī)范化、制度化的發(fā)展。比如，學生進入企業(yè)后合法學徒身份的獲得、企業(yè)接收學徒時享受的優(yōu)惠措施等都缺乏制度保障。今后，應從國家戰(zhàn)略層面，出臺相應的勞動和教育方面的法律法規(guī)，為現(xiàn)代學徒制提供完善的法律法規(guī)保障。

（三）構建強有力的組織協(xié)調機制

現(xiàn)代學徒制發(fā)展較好的國家普遍設立了相應的國家和地方各個層面的監(jiān)管機構，由中央部委負責學徒制的規(guī)劃和領導；非部委的獨立政府機構負責學徒制項目的開發(fā)與總體規(guī)劃；地方教育管理機構和行業(yè)組織負責學徒制的具體管理；企業(yè)和職業(yè)教育機構負責對學徒制進行理論知識和實踐技能的教育培訓。我國職業(yè)院校培訓體制和教育體制分屬國務院的人保部和教育部，因此需要做好整體規(guī)劃，協(xié)調制定有利于現(xiàn)代學徒制開展的政策。我國要在國家層面建立宏觀調控的最高層次管理部門和地方層面的管理協(xié)調機構，構建起由國家教育部牽頭、地方教育主管部門主抓、行業(yè)協(xié)會積極參與、高職院校和企業(yè)具體負責的職能明確的組織協(xié)調機制，從而推進現(xiàn)代學徒制健康有序地發(fā)展。