趙曉霞
21世紀是知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡信息飛速發(fā)展的時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了人們生活中不可或缺的一部分。在李克強總理倡導的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的指引下,互聯(lián)網(wǎng)金融領域被更多的創(chuàng)業(yè)者所追捧,成為我國經(jīng)濟發(fā)展中不可逆轉的趨勢,對促進國民經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展給我們帶來了信息上的便利、服務上的高效便捷和金融產(chǎn)品的多樣化等諸多優(yōu)勢,快速發(fā)展的同時也伴隨著監(jiān)管的不健全、信息安全和相關法律法規(guī)的缺失等問題,因此如何完善互聯(lián)網(wǎng)金融風險的法律規(guī)制,保證實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的可持續(xù)發(fā)展的問題就日漸凸顯出來。
與傳統(tǒng)金融投資理財設置一定的起點門檻相比,互聯(lián)網(wǎng)金融更加關注如何吸引中小投資者的資金,以中小微企業(yè)和廣大個人客戶(以下簡稱“中小客戶”)為主要目標客戶群,通過借助網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢精準獲客,降低投資準入門檻,通過差異化產(chǎn)品業(yè)務產(chǎn)品,如余額寶、支付寶、零錢包以及各類P2P理財門戶等,實現(xiàn)零錢理財,小錢投資的目標,極大的調(diào)動了中小客戶的投資積極性,融資方也募集了到大量的社會閑散資金。
互聯(lián)網(wǎng)金融使客戶通過計算機、手機的獨立操作即可完成互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務,省去了傳統(tǒng)網(wǎng)點排隊等候的流程;開放式產(chǎn)品的廣泛運用更好地滿足客戶結算便利的需要;傳統(tǒng)金融為適應時代發(fā)展,積極參與互聯(lián)網(wǎng)+,新的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)模式正在不斷的使融資渠道日益多樣化。
互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢是交易時間自由,且不受時間地點限制約束,通過網(wǎng)絡平臺可以隨時隨地交易。目前互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已經(jīng)由網(wǎng)購平臺、網(wǎng)絡平臺迅速向手機終端和QQ、微信等主流社交平臺交織、延伸。依托互聯(lián)網(wǎng)的平臺以其即時性和開放性的優(yōu)勢,只要有需求,在網(wǎng)絡中就可以隨時隨地完成大量的金融交易業(yè)務?;ヂ?lián)網(wǎng)金融以自己獨特的優(yōu)勢,匯聚成海量的新力量。
由于互聯(lián)網(wǎng)金融的準入標準較低,普通民眾在交易中對金融知識的欠缺往往成為金融詐騙、非法吸收公共存款等互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪中的弱勢群體。而目前我國還沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),由于相關立法的滯后使得P2P 網(wǎng)貸和第三方支付等領域處于法律監(jiān)管的灰色地帶,對其在市場的準入標準、顧客信息的維護等方面欠缺法律監(jiān)管,為交易公平埋下隱患,增加了互聯(lián)網(wǎng)金融交易的風險性。因此要建立較高行業(yè)準入門檻和退出機制,出臺《互聯(lián)網(wǎng)金融管理法》,從法律層面規(guī)定與互聯(lián)網(wǎng)金融有關的問題,滿足當前我國互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的需要。
我國目前的金融監(jiān)管模式為分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,極易形成監(jiān)管主體缺位,造成監(jiān)管真空,潛藏監(jiān)管隱患?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在提供交易便利的同時,也存在信息真實性核實難、信息不對稱、信息安全等問題。由于業(yè)態(tài)發(fā)展的交叉,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體的確認、監(jiān)管能力的提升已日漸凸顯。因此明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體,建立互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)測、預警、應急處理和懲戒機制,建立和完善行業(yè)自律準則、行業(yè)公約和法律法規(guī),不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系。
對于完全依托于互聯(lián)網(wǎng)運行進行交易的互聯(lián)網(wǎng)金融來說,安全的網(wǎng)絡環(huán)境至關重要,尤其因電腦黑客、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡病毒所引發(fā)的投資者身份信息和交易信息等的泄露問題,甚至包括互聯(lián)網(wǎng)金融交易所依托的第三方支付平臺,因持有客戶交易痕跡和交易記錄等海量敏感信息,再加上平臺自身資質(zhì)、抗風險性、管理是否完善、技防是否到位等,使其成為客戶信息泄露的新的風險源。要想解決風險控制的實際問題就要借鑒國外的經(jīng)驗,盡快建立、健全和完善互聯(lián)網(wǎng)信息安全法律體系。加快互聯(lián)網(wǎng)金融交易安全法律法規(guī)的出臺,制定《個人隱私權法》、《金融隱私法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)金融平臺公司法》等相關法律,保障客戶信息安全,維護互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)金融秩序穩(wěn)定。
互聯(lián)網(wǎng)金融已日漸融入百姓生活,并成為經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分,發(fā)展的同時也將迎來市場、政府及制度設計等諸多挑戰(zhàn)。而完備的法律配套將是促進互聯(lián)網(wǎng)金融有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的必要和重要保障。