韓華軍

摘要：基建施工合同在整個(gè)基建施工中發(fā)揮著不可替代的作用。本文首先就基建施工合同管理中存在的主要問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，接著提出了如何有效規(guī)范的簽訂和管理基建施工合同，旨在通過于此，全面提升基建合同的整體效力。

關(guān)鍵詞：基建施工合同；合同管理；問題；解決思路

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）22-0022-01

引言

在建設(shè)施工中，基建合同是不可或缺的重要組成部分。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，基建施工合同在管理上存在著諸多的亂象，如何有效科學(xué)解決這些問題成為了每一個(gè)業(yè)界人士應(yīng)該認(rèn)真思考的問題之一。

1基建施工合同管理中存在的主要問題

1.1合同的內(nèi)容欠缺規(guī)范性和科學(xué)性。合同是現(xiàn)代社會(huì)約定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，在建筑基建行業(yè)發(fā)揮的作用也同樣不容忽視。準(zhǔn)確、措辭恰當(dāng)且科學(xué)的合同是后續(xù)工程的奠基石。但是在實(shí)踐中，由于各種主客觀的原因使得很多基建合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在合同履行的過程中，這些內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)都是不小的隱患。一旦出現(xiàn)問題，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤蜁?huì)使得雙方的維權(quán)變得十分困難。例如，一般情況下，在基建合同中都應(yīng)該有“若出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更，可以追加款額”。但是很多合同的簽訂者不注重細(xì)節(jié)，沒有在“重大的設(shè)計(jì)變更”中進(jìn)行明確的規(guī)定，這為整個(gè)建筑施工工程埋下了很大的隱患。

1.2合同中的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不明晰。基建合同的簽訂和履行都必須遵循公平公正的基本原則。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多基建合同的簽訂卻明顯有失公允，具體表現(xiàn)為甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)存在中不對(duì)等的現(xiàn)象。一般而言，建筑施工合同都是按照發(fā)包人的意愿制定的，在合同中將承包方的義務(wù)和發(fā)包人的權(quán)利規(guī)定的十分“苛刻”。這就直接使得甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)存在著明顯的不對(duì)等性。那些看似對(duì)發(fā)包人有利的條款實(shí)際上應(yīng)該被定義為“不平等條約”，既不利于激發(fā)承包方的工作積極性，又為合同的履行埋下了一顆“定時(shí)炸彈”。

1.3缺乏法律意識(shí)，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工而言，合同的管理是其中一個(gè)重要的組成部分，但是在很多的項(xiàng)目管理中合同的管理往往顯得十分不受重視。同時(shí)，參與合同管理的人員眾多，大家的素質(zhì)參差不急，難免有一些管理者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，使得合同在履行的時(shí)候一些可控風(fēng)險(xiǎn)也演變成為了不可控風(fēng)險(xiǎn)了。例如，發(fā)包方的合同管理者在簽訂合同的時(shí)候馬虎大意，沒有將簽證的內(nèi)容進(jìn)行一一的確認(rèn)，一旦甲乙雙方發(fā)生了糾紛，發(fā)包方就算有理有據(jù)，但也會(huì)因?yàn)楹贤瑮l款的限制而最終受到利益上的損失。

2如何有效規(guī)范的簽訂和管理基建施工合同

2.1簽訂合同必須嚴(yán)謹(jǐn)且具有規(guī)范性。與其他方面的合同相比，基建合同有著其自身的特殊性。基建合同的內(nèi)容比較復(fù)雜且一般都具有較長的執(zhí)行周期。因此，在簽訂基建合同的時(shí)候必須嚴(yán)謹(jǐn)且具有規(guī)范性。特別是對(duì)于那些大型的施工合同，施工、財(cái)務(wù)、造價(jià)和法律方面的專家都必須共同參與到基建施工合同的草擬和簽訂的各個(gè)過程中。在合同簽訂的時(shí)候，必須進(jìn)行嚴(yán)格的措詞，各個(gè)條款的內(nèi)容必須清晰不含糊，表述規(guī)范符合且行業(yè)規(guī)定。在合同中，字句不清或者是內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象是必須避免的。除了主條款之外，對(duì)于一些細(xì)節(jié)性的條款也必須引起高度重視。例如，整個(gè)施工的竣工時(shí)期、違約金、施工安全規(guī)范、安全事故的權(quán)責(zé)等都需要引起相關(guān)人員的高度重視。這些細(xì)節(jié)性問題不注意的話，也會(huì)讓合同產(chǎn)生一定的糾紛隱患。此外，甲乙雙方好必須在公平公正的原則下進(jìn)行合同的簽訂，這樣既能避免不必要的糾紛，還能讓承包方的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。

2.2在合法的基礎(chǔ)之上進(jìn)行基建合同的簽訂。對(duì)于任何一個(gè)類型的合同而言，一旦不合法，所有的條款設(shè)置都形同虛設(shè)。因此，合法是一個(gè)合同的最為基本的成立條件，這一點(diǎn)對(duì)于基建合同而言也同樣不例外。在基建項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，施工的管理者必須樹立正確的法律意識(shí)，提升自己對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，依法辦事是必須遵守的基本準(zhǔn)則，不論處于建筑施工的哪個(gè)環(huán)節(jié)，依照合同辦事不變的宗旨。

同時(shí)，在施工的過程中，如若發(fā)現(xiàn)任意一方違反了合同規(guī)定且存在著不合法的行為，就應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的糾正，如果情節(jié)嚴(yán)重，整個(gè)施工行為都應(yīng)該立即停止。

此外，在施工過程中，甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同，在執(zhí)行的過程中始終體現(xiàn)合同的法律性和專業(yè)性，甲乙雙方權(quán)利義務(wù)的保證都必須在法律的保護(hù)之下才能夠得以實(shí)施。

2.3建立健全一整套與單位發(fā)展相適應(yīng)的合同管理體系。在進(jìn)行基建施工的合同管理過程中，相應(yīng)的合同管理制度和體系的建立至關(guān)重要。施工管理者在工作的過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行操作，以保證施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。同時(shí)，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該高度重視合同管理，并對(duì)設(shè)置的合同管理部門給予足夠的重視。全單位上下都應(yīng)該注重合同管理，并在此過程中進(jìn)行合同管理人才的積累和培訓(xùn)。

此外，在整個(gè)的施工過程中，對(duì)于整個(gè)合同的履行情況進(jìn)行及時(shí)的整理上報(bào)也是十分要的。問題的集中反饋和總結(jié)是建立健全合同管理體系十分重要的一步，只有做好了這一步工作，才能避免由于合同才生的各種問題，也才能最大限度的保證雙方的利益。最后，合同或者是相關(guān)文件的整理歸檔工作也顯得十分重要。重視合同類的檔案管理工作能讓后續(xù)工作變得更加事半功倍，也能夠讓合同管理的綜合水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

3結(jié)束語

在現(xiàn)代社會(huì)中，基建施工合同在整個(gè)基建項(xiàng)目中所占據(jù)的地位十分重要。針對(duì)于目前在基建施工合同中存在的諸多問題，如何進(jìn)行有效的解決是每一個(gè)業(yè)界人士廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。只有在正確思路的指導(dǎo)之下，基建施工合同中的各種問題才能被一一解決，最終的基建項(xiàng)目才能順利規(guī)范完成。