王春仲

[摘 要]目前，隨著國(guó)家限制煤炭產(chǎn)能政策的出臺(tái)，煤炭供應(yīng)形勢(shì)越來越趨于緊張，電煤價(jià)格不斷上漲，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，煤電之間的博弈越演越烈。如何降低發(fā)電成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)電企業(yè)面臨的重要課題。燃料作為火力發(fā)電企業(yè)的口糧已經(jīng)占據(jù)企業(yè)發(fā)電成本的75-80%左右，控制好燃料成本，就相當(dāng)于掌握了電力企業(yè)的利潤(rùn)指標(biāo)。強(qiáng)化市場(chǎng)分析、深化對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)配煤深度摻燒是做好燃料管理工作的重要保障。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)形勢(shì)分析；配煤摻燒；費(fèi)用管理；庫(kù)存管控

如何在復(fù)雜的煤炭形勢(shì)下，做好燃料管理工作，做到可控和在控，提高燃料管理人員的管控水平，建立行之有效的管理機(jī)制，是當(dāng)前燃料管理工作最為重要的工作之一。筆者結(jié)合在火電企業(yè)從事多年燃料管理的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好燃料管理工作做一些分析和思考，以便與同仁進(jìn)一步探討和提高。

一、燃料市場(chǎng)調(diào)研是做好燃料管理工作的前提

煤炭市場(chǎng)分析是對(duì)煤炭行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域市場(chǎng)、市場(chǎng)走勢(shì)及吸引范圍等調(diào)查資料所進(jìn)行的分析。它是指通過煤炭行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和供求預(yù)測(cè)，根據(jù)煤炭行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)者，分析、判斷煤炭行業(yè)的產(chǎn)品在限定時(shí)間內(nèi)是否有市場(chǎng)，以及采取怎樣的采購(gòu)策略來實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利的目的。企業(yè)的采購(gòu)策略只有建立在扎實(shí)的市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，只有在對(duì)影響需求的外部因素和影響購(gòu)、產(chǎn)、銷的內(nèi)部因素充分了解和掌握以后，才能減少失誤，提高決策的科學(xué)性和正確性，從而將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

煤炭市場(chǎng)形勢(shì)分析要改變過去以感性判斷為主的分析模式，要走出去、沉下去，獲取一手的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握直接和全面的數(shù)據(jù)來源，用數(shù)據(jù)說話。要加強(qiáng)政策研究，全面分析預(yù)測(cè)煤炭調(diào)控政策及其影響，要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，不要貪大求全，張口就是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要把真正影響自己所在區(qū)域的情況摸清、摸透。

一是火電企業(yè)必須要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等先進(jìn)傳媒及時(shí)收集有關(guān)煤炭市場(chǎng)信息，要加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)的煤炭局、鐵路局、工信委等權(quán)威部門建立穩(wěn)定的溝通渠道，搜集源頭產(chǎn)運(yùn)銷的直接數(shù)據(jù)。

二是要更加注重同行業(yè)的聯(lián)合，要與區(qū)域內(nèi)電力集團(tuán)溝通順暢，互通電煤市場(chǎng)采購(gòu)的意見及相關(guān)判斷，共享信息成果?；痣娖髽I(yè)之間雖有競(jìng)爭(zhēng)，但是主要是在電量營(yíng)銷市場(chǎng)，在煤炭市場(chǎng)上，合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，共同利益遠(yuǎn)大于個(gè)體利益。要積極推動(dòng)火電企業(yè)之間建立聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)機(jī)制，共同抵制行業(yè)內(nèi)不合理、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更加緊密的采購(gòu)策略合作，擴(kuò)大發(fā)電行業(yè)的市場(chǎng)影響力；要積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)履行職責(zé)，共同為行業(yè)發(fā)聲，提高政府、社會(huì)對(duì)發(fā)電行業(yè)的關(guān)注度和支持度，合理引導(dǎo)燃料市場(chǎng)預(yù)期，爭(zhēng)取政策傾斜，共同維護(hù)行業(yè)整體利益。

三是要運(yùn)用好市場(chǎng)分析結(jié)果，市場(chǎng)分析要以指導(dǎo)電力企業(yè)采購(gòu)為最終目的，必須在分析的基礎(chǔ)上提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，要敢于運(yùn)用分析結(jié)果，不能為分析而分析，努力提高企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力。

二、深度配煤摻燒，是降低燃料成本的有效手段

面對(duì)國(guó)家去產(chǎn)能政策和區(qū)域煤炭資源短缺形勢(shì)，燃料采購(gòu)各電力企業(yè)都非常重視，在燃料采購(gòu)上已經(jīng)沒有可突破空降，所示深度配煤摻燒工作就是火電企業(yè)降低燃料成本的有力抓手。電力企業(yè)配煤摻燒要以“價(jià)值思維、效益導(dǎo)向”核心理念為指導(dǎo)，要下達(dá)年度配煤摻燒降低煤價(jià)指標(biāo)，從利潤(rùn)目標(biāo)倒逼各級(jí)主動(dòng)扎實(shí)開展配煤摻燒工作。

首先，電廠生產(chǎn)部門要認(rèn)真開展配煤摻燒設(shè)備性能試驗(yàn)，科學(xué)確定在安全、環(huán)保等前提條件下機(jī)組不同負(fù)荷的配煤摻燒邊界條件。

其次，以綜合效益最大化為原則，以機(jī)組為單位建立科學(xué)配煤摻燒數(shù)學(xué)模型，實(shí)時(shí)生成配煤摻燒方案。

再次，燃料采購(gòu)單位要根據(jù)可采購(gòu)煤源、運(yùn)輸條件科學(xué)劃分電廠主燒煤種和摻配煤種，最大限度的采購(gòu)可摻配的經(jīng)濟(jì)煤種以滿足摻燒需要。

最后，運(yùn)行部門要按照配煤摻燒方案取煤、混配、摻燒，保證配煤摻燒方案落到實(shí)處。同時(shí)，要完善深度配煤摻燒工作體制，建立完善配煤摻燒考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃、生產(chǎn)、燃料等部門日常溝通協(xié)調(diào)，解決配煤摻燒工作的具體問題，從而實(shí)現(xiàn)配煤摻燒工作收到實(shí)效。

三、做好煤炭庫(kù)存管控，是保證煤炭供應(yīng)、降低燃料成本重要環(huán)節(jié)

由于黑龍江省煤炭資源逐漸枯竭，再加上煤炭去產(chǎn)能政策的繼續(xù)執(zhí)行、安全生產(chǎn)要求的進(jìn)一步提高、國(guó)家層面重大活動(dòng)較多等因素影響，黑龍江省煤炭供應(yīng)形勢(shì)總體偏緊，特別是四季度供還會(huì)出現(xiàn)極度緊張的局面。

一是黑龍江省煤炭產(chǎn)量逐年下降。2017年預(yù)計(jì)龍煤動(dòng)力煤只有2000萬噸（含洗塊煤等500萬噸），地方煤礦受安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高、國(guó)家層面的重大活動(dòng)較多等影響，產(chǎn)量也會(huì)大幅降低。二是國(guó)家限產(chǎn)能政策堅(jiān)決，將進(jìn)一步加劇區(qū)域煤炭緊張。黑龍江省計(jì)劃用3年至5年的時(shí)間退出煤礦44處、退出產(chǎn)能2567萬噸。全省2016年已退出產(chǎn)能938萬噸，2017年將退出產(chǎn)能514萬噸。這樣2017年黑龍江省動(dòng)力煤缺口將逐年加大。三周邊省份爭(zhēng)嘴會(huì)越來越嚴(yán)重。吉林省是缺煤省份，受去產(chǎn)能政策影響，本省及霍林河方向煤炭供應(yīng)量不足。在需求不變的情況下，吉林只能到運(yùn)距較近的黑龍江和蒙東地區(qū)搶購(gòu)煤炭，從哈爾濱鐵路局了解到，2017年運(yùn)往吉林的煤炭量同比將增加300萬噸，與省內(nèi)“爭(zhēng)嘴”嚴(yán)重，在哈地區(qū)及周邊的供熱企業(yè)供暖季的煤源會(huì)受到?jīng)_擊。四是鐵路運(yùn)力依然緊張。今年，受治超政策和減少環(huán)境污染等因素影響，很多地區(qū)的汽車運(yùn)煤全部由鐵路代替，煤炭通過鐵路運(yùn)輸必將是今后的主流。另外，黑龍江省四季度會(huì)重點(diǎn)保護(hù)玉米和水稻的外運(yùn)車皮周轉(zhuǎn)數(shù)量，預(yù)計(jì)2017年龍江區(qū)域的供暖季煤炭鐵路運(yùn)力不會(huì)寬松，靠鐵路運(yùn)煤電力公司將會(huì)受到影響。

另外，黑龍江區(qū)域煤炭市場(chǎng)比較特殊，夏季因煤炭耗用量相對(duì)較少而供應(yīng)寬松；冬季受供暖期耗用量大、地方煤礦春節(jié)兩會(huì)前關(guān)停放假等因素導(dǎo)致地表存煤極少，煤炭供應(yīng)緊張。即使在煤炭市場(chǎng)環(huán)境寬松時(shí)期，一四季度的煤炭采購(gòu)也比較艱難，煤炭?jī)r(jià)格也會(huì)不同程度升高，所以冬儲(chǔ)煤工作對(duì)于龍江公司保供應(yīng)、降成本作用凸顯。電力企業(yè)應(yīng)以“價(jià)值思維、效益導(dǎo)向”為理念，以“提升效益、防控風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，做好冬儲(chǔ)煤工作，對(duì)涉及的火電企業(yè)（包括供熱企業(yè)）進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，充分考慮各企業(yè)的區(qū)域煤炭形勢(shì)、耗煤量大小、采購(gòu)難易程度等特點(diǎn)， 制定下發(fā)了符合各企業(yè)實(shí)際的冬儲(chǔ)煤方案，確定季節(jié)儲(chǔ)煤量，并及時(shí)跟蹤、督促落實(shí)。

四、深化燃料對(duì)標(biāo)分析，全力降低標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)

燃料區(qū)域?qū)?biāo)就是向同區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀電力企業(yè)對(duì)比，查看自身與其存在的差距從而找出問題，制定措施，提高燃料管理的管控能力。

一是建立區(qū)域?qū)?biāo)管控考核機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確所屬電廠對(duì)標(biāo)單位及目標(biāo)值，以深化區(qū)域?qū)?biāo)為抓手，以對(duì)標(biāo)推動(dòng)提升，以指標(biāo)提升管理。

二是通過對(duì)比與其他集團(tuán)的進(jìn)煤價(jià)格、進(jìn)煤結(jié)構(gòu)、月度采購(gòu)比重的差異等因素，發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取切實(shí)有效措施，并分解落實(shí)到廠。

三是保證主渠道煤炭供應(yīng)，確保中長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)。因今年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管中長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)情況，黑龍江公司會(huì)重點(diǎn)關(guān)注所屬企業(yè)合同履約狀況，主動(dòng)銜接協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保不發(fā)生被曝光及考核事件。并加大與煤礦協(xié)調(diào)力度，保證煤炭到貨均衡。

四是加大與鐵路、煤礦溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)。按照“保量、提質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，采取“因廠制宜，因需制宜”的策略，調(diào)整和優(yōu)化燃煤結(jié)構(gòu)，確保各單位經(jīng)濟(jì)煤種比例合理。

五、注重細(xì)節(jié)管理，促進(jìn)燃料管理水平提升

一是著眼問題，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。電力企業(yè)要注重燃料管理的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《關(guān)于燃料經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的若干規(guī)定》，嚴(yán)禁簽訂無真實(shí)業(yè)務(wù)的虛假合同。要借鑒其他電企在燃料方面上出現(xiàn)的問題，舉一反三，確保不發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各企業(yè)要嚴(yán)禁為虛假合同融資提供承諾函，防范合同抵押風(fēng)險(xiǎn)；原則上不得支付燃料預(yù)付款。

二是加強(qiáng)監(jiān)督考核，堅(jiān)定不移反腐倡廉。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和電力公司各項(xiàng)制度，遵循道德“高線”、守住紀(jì)律“底線”、緊鎖制度“紅線”、遠(yuǎn)離法律“高壓線”，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉工作。強(qiáng)化對(duì)燃料采購(gòu)的過程監(jiān)督；建立“公開、公平、公正”的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃料采購(gòu)工作電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、過程透明化， 不斷創(chuàng)新燃料采購(gòu)方式。所有采購(gòu)信息全部公開，所有采購(gòu)項(xiàng)目全程可溯，接受各方面的公開監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)日常管理的巡查監(jiān)督和專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行分析；嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，打擊違規(guī)違紀(jì)事件絕不手軟，一經(jīng)查實(shí)，隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)考核，發(fā)現(xiàn)違法人員，移交監(jiān)察部門和紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。

（編輯/劉佳）