王春仲

[摘 要]目前，隨著國家限制煤炭產(chǎn)能政策的出臺，煤炭供應形勢越來越趨于緊張，電煤價格不斷上漲，市場競爭日益激烈，煤電之間的博弈越演越烈。如何降低發(fā)電成本，提高市場競爭力，是發(fā)電企業(yè)面臨的重要課題。燃料作為火力發(fā)電企業(yè)的口糧已經(jīng)占據(jù)企業(yè)發(fā)電成本的75-80%左右，控制好燃料成本，就相當于掌握了電力企業(yè)的利潤指標。強化市場分析、深化對標管理，加強配煤深度摻燒是做好燃料管理工作的重要保障。

[關鍵詞]市場形勢分析；配煤摻燒；費用管理；庫存管控

如何在復雜的煤炭形勢下，做好燃料管理工作，做到可控和在控，提高燃料管理人員的管控水平，建立行之有效的管理機制，是當前燃料管理工作最為重要的工作之一。筆者結合在火電企業(yè)從事多年燃料管理的工作經(jīng)驗，就如何做好燃料管理工作做一些分析和思考，以便與同仁進一步探討和提高。

一、燃料市場調(diào)研是做好燃料管理工作的前提

煤炭市場分析是對煤炭行業(yè)市場規(guī)模、市場競爭、區(qū)域市場、市場走勢及吸引范圍等調(diào)查資料所進行的分析。它是指通過煤炭行業(yè)市場調(diào)查和供求預測，根據(jù)煤炭行業(yè)產(chǎn)品的市場環(huán)境、競爭力和競爭者，分析、判斷煤炭行業(yè)的產(chǎn)品在限定時間內(nèi)是否有市場，以及采取怎樣的采購策略來實現(xiàn)企業(yè)贏利的目的。企業(yè)的采購策略只有建立在扎實的市場分析的基礎上，只有在對影響需求的外部因素和影響購、產(chǎn)、銷的內(nèi)部因素充分了解和掌握以后，才能減少失誤，提高決策的科學性和正確性，從而將經(jīng)營風險降到最低限度。

煤炭市場形勢分析要改變過去以感性判斷為主的分析模式，要走出去、沉下去，獲取一手的市場動態(tài)，掌握直接和全面的數(shù)據(jù)來源，用數(shù)據(jù)說話。要加強政策研究，全面分析預測煤炭調(diào)控政策及其影響，要強調(diào)針對性，不要貪大求全，張口就是國際國內(nèi)形勢，要把真正影響自己所在區(qū)域的情況摸清、摸透。

一是火電企業(yè)必須要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等先進傳媒及時收集有關煤炭市場信息，要加強同區(qū)域內(nèi)的煤炭局、鐵路局、工信委等權威部門建立穩(wěn)定的溝通渠道，搜集源頭產(chǎn)運銷的直接數(shù)據(jù)。

二是要更加注重同行業(yè)的聯(lián)合，要與區(qū)域內(nèi)電力集團溝通順暢，互通電煤市場采購的意見及相關判斷，共享信息成果?；痣娖髽I(yè)之間雖有競爭，但是主要是在電量營銷市場，在煤炭市場上，合作遠大于競爭，共同利益遠大于個體利益。要積極推動火電企業(yè)之間建立聯(lián)絡、協(xié)調(diào)機制，共同抵制行業(yè)內(nèi)不合理、不正當競爭行為，力爭實現(xiàn)更加緊密的采購策略合作，擴大發(fā)電行業(yè)的市場影響力；要積極推動行業(yè)協(xié)會履行職責，共同為行業(yè)發(fā)聲，提高政府、社會對發(fā)電行業(yè)的關注度和支持度，合理引導燃料市場預期，爭取政策傾斜，共同維護行業(yè)整體利益。

三是要運用好市場分析結果，市場分析要以指導電力企業(yè)采購為最終目的，必須在分析的基礎上提出切實有效的應對策略，要敢于運用分析結果，不能為分析而分析，努力提高企業(yè)駕馭市場的能力。

二、深度配煤摻燒，是降低燃料成本的有效手段

面對國家去產(chǎn)能政策和區(qū)域煤炭資源短缺形勢，燃料采購各電力企業(yè)都非常重視，在燃料采購上已經(jīng)沒有可突破空降，所示深度配煤摻燒工作就是火電企業(yè)降低燃料成本的有力抓手。電力企業(yè)配煤摻燒要以“價值思維、效益導向”核心理念為指導，要下達年度配煤摻燒降低煤價指標，從利潤目標倒逼各級主動扎實開展配煤摻燒工作。

首先，電廠生產(chǎn)部門要認真開展配煤摻燒設備性能試驗，科學確定在安全、環(huán)保等前提條件下機組不同負荷的配煤摻燒邊界條件。

其次，以綜合效益最大化為原則，以機組為單位建立科學配煤摻燒數(shù)學模型，實時生成配煤摻燒方案。

再次，燃料采購單位要根據(jù)可采購煤源、運輸條件科學劃分電廠主燒煤種和摻配煤種，最大限度的采購可摻配的經(jīng)濟煤種以滿足摻燒需要。

最后，運行部門要按照配煤摻燒方案取煤、混配、摻燒，保證配煤摻燒方案落到實處。同時，要完善深度配煤摻燒工作體制，建立完善配煤摻燒考評、激勵機制，加強計劃、生產(chǎn)、燃料等部門日常溝通協(xié)調(diào)，解決配煤摻燒工作的具體問題，從而實現(xiàn)配煤摻燒工作收到實效。

三、做好煤炭庫存管控，是保證煤炭供應、降低燃料成本重要環(huán)節(jié)

由于黑龍江省煤炭資源逐漸枯竭，再加上煤炭去產(chǎn)能政策的繼續(xù)執(zhí)行、安全生產(chǎn)要求的進一步提高、國家層面重大活動較多等因素影響，黑龍江省煤炭供應形勢總體偏緊，特別是四季度供還會出現(xiàn)極度緊張的局面。

一是黑龍江省煤炭產(chǎn)量逐年下降。2017年預計龍煤動力煤只有2000萬噸（含洗塊煤等500萬噸），地方煤礦受安全生產(chǎn)驗收標準高、國家層面的重大活動較多等影響，產(chǎn)量也會大幅降低。二是國家限產(chǎn)能政策堅決，將進一步加劇區(qū)域煤炭緊張。黑龍江省計劃用3年至5年的時間退出煤礦44處、退出產(chǎn)能2567萬噸。全省2016年已退出產(chǎn)能938萬噸，2017年將退出產(chǎn)能514萬噸。這樣2017年黑龍江省動力煤缺口將逐年加大。三周邊省份爭嘴會越來越嚴重。吉林省是缺煤省份，受去產(chǎn)能政策影響，本省及霍林河方向煤炭供應量不足。在需求不變的情況下，吉林只能到運距較近的黑龍江和蒙東地區(qū)搶購煤炭，從哈爾濱鐵路局了解到，2017年運往吉林的煤炭量同比將增加300萬噸，與省內(nèi)“爭嘴”嚴重，在哈地區(qū)及周邊的供熱企業(yè)供暖季的煤源會受到?jīng)_擊。四是鐵路運力依然緊張。今年，受治超政策和減少環(huán)境污染等因素影響，很多地區(qū)的汽車運煤全部由鐵路代替，煤炭通過鐵路運輸必將是今后的主流。另外，黑龍江省四季度會重點保護玉米和水稻的外運車皮周轉(zhuǎn)數(shù)量，預計2017年龍江區(qū)域的供暖季煤炭鐵路運力不會寬松，靠鐵路運煤電力公司將會受到影響。

另外，黑龍江區(qū)域煤炭市場比較特殊，夏季因煤炭耗用量相對較少而供應寬松；冬季受供暖期耗用量大、地方煤礦春節(jié)兩會前關停放假等因素導致地表存煤極少，煤炭供應緊張。即使在煤炭市場環(huán)境寬松時期，一四季度的煤炭采購也比較艱難，煤炭價格也會不同程度升高，所以冬儲煤工作對于龍江公司保供應、降成本作用凸顯。電力企業(yè)應以“價值思維、效益導向”為理念，以“提升效益、防控風險”為目標，做好冬儲煤工作，對涉及的火電企業(yè)（包括供熱企業(yè)）進行統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，充分考慮各企業(yè)的區(qū)域煤炭形勢、耗煤量大小、采購難易程度等特點， 制定下發(fā)了符合各企業(yè)實際的冬儲煤方案，確定季節(jié)儲煤量，并及時跟蹤、督促落實。

四、深化燃料對標分析，全力降低標煤單價

燃料區(qū)域?qū)司褪窍蛲瑓^(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀電力企業(yè)對比，查看自身與其存在的差距從而找出問題，制定措施，提高燃料管理的管控能力。

一是建立區(qū)域?qū)斯芸乜己藱C制，成立相應領導機構，明確所屬電廠對標單位及目標值，以深化區(qū)域?qū)藶樽ナ?，以對標推動提升，以指標提升管理?/p>

二是通過對比與其他集團的進煤價格、進煤結構、月度采購比重的差異等因素，發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取切實有效措施，并分解落實到廠。

三是保證主渠道煤炭供應，確保中長協(xié)合同兌現(xiàn)。因今年國家重點監(jiān)管中長協(xié)合同兌現(xiàn)情況，黑龍江公司會重點關注所屬企業(yè)合同履約狀況，主動銜接協(xié)調(diào)有關問題，確保不發(fā)生被曝光及考核事件。并加大與煤礦協(xié)調(diào)力度，保證煤炭到貨均衡。

四是加大與鐵路、煤礦溝通協(xié)調(diào)力度，進一步優(yōu)化進煤結構。按照“保量、提質(zhì)、優(yōu)結構”的原則，采取“因廠制宜，因需制宜”的策略，調(diào)整和優(yōu)化燃煤結構，確保各單位經(jīng)濟煤種比例合理。

五、注重細節(jié)管理，促進燃料管理水平提升

一是著眼問題，提高風險防控意識。電力企業(yè)要注重燃料管理的經(jīng)營風險，嚴格執(zhí)行國家《關于燃料經(jīng)營、加強風險防控的若干規(guī)定》，嚴禁簽訂無真實業(yè)務的虛假合同。要借鑒其他電企在燃料方面上出現(xiàn)的問題，舉一反三，確保不發(fā)生經(jīng)營風險。各企業(yè)要嚴禁為虛假合同融資提供承諾函，防范合同抵押風險；原則上不得支付燃料預付款。

二是加強監(jiān)督考核，堅定不移反腐倡廉。嚴格遵守法律法規(guī)和電力公司各項制度，遵循道德“高線”、守住紀律“底線”、緊鎖制度“紅線”、遠離法律“高壓線”，堅定不移推進反腐倡廉工作。強化對燃料采購的過程監(jiān)督；建立“公開、公平、公正”的采購競爭機制，實現(xiàn)燃料采購工作電子化、流程標準化、管理信息化、過程透明化， 不斷創(chuàng)新燃料采購方式。所有采購信息全部公開，所有采購項目全程可溯，接受各方面的公開監(jiān)督；強化對日常管理的巡查監(jiān)督和專項檢查工作，及時對發(fā)現(xiàn)的異常情況進行分析；嚴格考核，嚴肅紀律，打擊違規(guī)違紀事件絕不手軟，一經(jīng)查實，隨時通報、隨時考核，發(fā)現(xiàn)違法人員，移交監(jiān)察部門和紀檢部門嚴肅處理。

（編輯/劉佳）