盧靜

和平共贏：大國外交的時代抉擇

中國的和平外交理念既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因，也扎根于新中國近七十年的偉大外交實踐。中國傳統(tǒng)的和平觀念始終是中國外交理念創(chuàng)新發(fā)展的思想之源，對當代中國外交產(chǎn)生了深刻影響。從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界與人類命運共同體，中國的和平外交理念在不斷豐富和創(chuàng)新。當前，我國不僅積極參與聯(lián)合國和平行動，展現(xiàn)大國擔當，而且還努力構建以合作共贏為核心的新型國際關系，以合作取代對抗，以共贏取代獨占，使各國同舟共濟、攜手共進。當代中國將和平置于外交理念的核心，在任何時候、任何情況下，都將堅定不移地做世界和平的維護者、建設者和貢獻者。

【摘要】當代中國外交理念的核心是“和平”，中國和世界人民的根本利益是維護世界和平、促進共同發(fā)展。在“和諧世界”和“人類命運共同體”理念的指導下，中國始終不懈努力，將自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，將自身利益同各國人民的共同利益結合起來，以構建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

【關鍵詞】中國外交 和平外交理念 外交風格 【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，中國外交的特色、風格、氣派日益彰顯，在全球和地區(qū)事務中的影響力不斷提升。在此形勢下，“中國外交向何處去”成為牽動世界和平發(fā)展與國際格局走向的關鍵性因素，也成為國際社會高度關注的話題。

一個國家采取什么樣的外交戰(zhàn)略和政策，有著怎樣的外交行為模式，關鍵看該國奉行什么樣的外交理念?？v觀當代中國外交史，“和平”是中國外交的核心理念。中國的和平外交理念無法用西方的邏輯思維和話語體系來表達，它既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因，也扎根于新中國近七十年的偉大外交實踐。正如中國著名歷史學家費正清先生所說，“中國是不能僅僅用西方術語的轉(zhuǎn)移來理解的，它是一種與眾不同的生靈。它的政治必須從它內(nèi)部的發(fā)生和發(fā)展去理解”。

從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運共同體，中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新

新中國在成立之初就提出了獨立自主的和平外交方針。其后，隨著國內(nèi)外形勢的變化，中國的和平外交理念經(jīng)歷了從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運共同體的創(chuàng)新發(fā)展過程，其內(nèi)涵不斷得到豐富。

1949年，新中國的成立使得經(jīng)歷了百年屈辱外交的中國拉開了自主外交的序幕。為保障新生國家的主權安全，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體堅定地確立了獨立自主的和平外交政策，并積極與一些發(fā)展中國家共同提出和倡導了和平共處五項原則，即互相尊重主權和領土完整；互不侵犯；互不干涉內(nèi)政；平等互利；和平共處。在和平共處五項原則的基礎上，中國還提出了“求同存異”的方針，用來指導和平解決包括不同社會制度國家在內(nèi)的所有國際矛盾和爭端。

進入20世紀80年代，基于對“和平與發(fā)展”這一時代主題的戰(zhàn)略性判斷，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體創(chuàng)造性地提出了“和平發(fā)展”的外交理念，主張在和平共處的基礎上，通過與世界各國的合作來謀求發(fā)展，進一步維護世界和平。冷戰(zhàn)結束后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體進一步完善了“和平發(fā)展”的外交理念，正式提出了“一個世界、共同繁榮”的思想，主張超越意識形態(tài)和社會制度的差異，把外交作為服務于國家現(xiàn)代化總目標的手段。

進入21世紀，隨著中國的崛起和世界的大調(diào)整、大變革，國際社會對中國外交的走向產(chǎn)生了疑慮甚至是擔憂。在此形勢下，以胡錦濤同志為總書記的領導集體明確提出了“和諧世界”的理念，并呼吁，“讓我們攜手合作，共同為建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”！

新形勢下，中國應如何走好和平發(fā)展的道路？我們的答案是：關鍵在于實現(xiàn)與世界的良性互動和互利共贏。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導人類命運共同體理念。他認為，“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，同時，習近平主席還強烈呼吁世界各國“同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益”?！昂椭C世界”和“人類命運共同體”理念是中國和平外交理念在新時期的反映，體現(xiàn)出中國追求和平的不懈努力和創(chuàng)新精神。在“和諧世界”和“人類命運共同體”理念的指導下，中國努力通過“把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來”，以構建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運共同體，中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新，它也向國際社會表明，中國堅持維護世界和平的決心、信心和不懈努力。

當代中國和世界人民的根本利益是維護世界和平、促進共同發(fā)展

和平外交理念扎根于當代中國的外交實踐，社會主義的本質(zhì)屬性決定了中國外交應從中國和世界人民的根本利益而不是僅從自身利益出發(fā)。當代中國和世界人民的根本利益，是維護世界和平、促進共同發(fā)展，這也成為中國外交政策的宗旨，指導著中國堅定地走和平發(fā)展之路。同時，中國又是一個經(jīng)歷過被侵略和被奴役的慘痛歷史的國家，這使得中國更加堅決地反對侵略和奴役，反對一切形式的霸權主義。今天，面對世界上仍然存在的種種強權和不公正現(xiàn)象，中國一直恪守并實踐著和平共處五項原則，始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱。

順應時代潮流，認清時代主題，是中國制定外交戰(zhàn)略方針和外交政策的一個基本出發(fā)點，也是當代中國外交的重要經(jīng)驗之一。自20世紀80年代以來，隨著國際形勢的緩和以及世界人民要求和平與發(fā)展呼聲的增強，鄧小平同志戰(zhàn)略性地提出了“和平與發(fā)展是當今時代主題”的科學論斷，并由此開啟了中國改革開放的偉大實踐。冷戰(zhàn)結束后，尤其是進入21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化與社會信息化的不斷發(fā)展，全球性的挑戰(zhàn)不斷增多并日益嚴峻，但和平與發(fā)展的時代主題并沒有改變，“要和平、求合作、促發(fā)展是時代的主旋律”，構建一個持久和平、共同繁榮的國際和諧社會，成為中國外交的重要目標。

當代中國是一個發(fā)展中國家，發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要務，外交工作也要服從、服務于中國的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展的前提是和平，而和平的基礎是發(fā)展。中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境，中國的發(fā)展也是對世界和平的有力促進，發(fā)展的首要任務決定了中國堅定不移地走和平發(fā)展的道路。

隨著中國與外部世界利益交融范圍的不斷擴大和人員交往的空前活躍，中國與世界的關系已發(fā)生了歷史性的變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。在此形勢下，中國政府積極倡導“人類命運共同體”理念，并向世界莊嚴承諾“中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去”，“任何力量都不能動搖中國和平發(fā)展的信念”，中國“愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護和平、共享和平”，因為“這對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利”。

實行防御性國防政策、用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端、積極參與聯(lián)合國和平行動，是當代中國和平外交理念的實踐舉措

中國始終是世界和平的維護者、建設者和貢獻者。不論是在“戰(zhàn)爭與革命”年代的艱難困苦之中，還是在“和平與發(fā)展”時代的繁榮強大之后，中國一直在積極踐行和平外交政策。

實行防御性國防政策是當代中國的一貫作為。新中國成立初期，面對西方敵對勢力的包圍和世界霸權主義的威脅，貧困落后的中國在加強自身國防能力建設的同時采取了防御性國防政策。1964年，中國成功爆炸第一顆原子彈，盡管當時世界仍受核戰(zhàn)爭烏云的籠罩，但中國立即向世界鄭重宣布，中國發(fā)展核武器純粹是防御性的，中國不首先使用核武器，不對無核國家使用核武器。如今，中國雖然仍面臨著主權和領土完整方面的威脅，但仍然堅持“永遠不稱霸”“永遠不搞軍事擴張”的防御性國防政策。需要指出的是，防御性國防政策并不意味著中國永遠放棄戰(zhàn)爭政策，正如習近平總書記指出的，“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果”。

用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端是當代中國的一貫做法。當今世界，雖然和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，但是地區(qū)熱點問題和國際爭端仍不斷出現(xiàn)。面對復雜難解的國際爭端，中國始終主張以和平談判的方式化解問題，反對訴諸武力或以武力相威脅，并積極尋求和平解決爭端的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措。比如，在南海問題上，中國倡導“雙軌”思路，即有關爭議由直接當事國通過談判協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟共同維護；針對敘利亞問題、朝鮮核問題、伊朗核問題等熱點問題，中國倡導并踐行“解決熱點問題三原則”，即堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力。中國通過積極主辦協(xié)調(diào)會議，進行特使穿梭外交、斡旋外交等各種努力，爭取以和平方式解決熱點問題。

積極參與聯(lián)合國和平行動是今日崛起中國的大國責任。作為聯(lián)合國安理會成員，中國一貫堅定地維護聯(lián)合國在世界和平與發(fā)展中的核心作用。如今，隨著自身實力的增長，中國以更加積極主動的姿態(tài)參與到聯(lián)合國建立和平、維護和平、締造和平的行動中來。針對地區(qū)熱點問題，中國主動派出特使協(xié)助聯(lián)合國的行動；針對一些戰(zhàn)亂國家的戰(zhàn)后重建問題，中國積極伸出援助之手，和國際社會一道共同建設這些國家，力求通過發(fā)展來消除該國的戰(zhàn)亂之源。在聯(lián)合國維和行動中，中國近年來的表現(xiàn)更是得到了國際社會的高度贊譽。自1990年中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員、1992年正式組建維和部隊赴柬埔寨執(zhí)行維和任務開始，中國已經(jīng)派出近3萬人次參與聯(lián)合國維和行動。如今，中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出兵力最多的國家，繳納聯(lián)合國維和攤款居聯(lián)合國成員國第二位。這些行動均充分顯示出中國維護世界和平的決心和努力。

中華民族是愛好和平的民族。消除戰(zhàn)爭、實現(xiàn)和平是近代以來中國最迫切、最深厚的愿望。當代中國將和平置于外交理念的核心，在任何時候、任何情況下，都將堅定不移地做世界和平的維護者、建設者和貢獻者。

（作者為外交學院國際關系研究所教授、博導）

【注：本文系教育部重大攻關項目“中國特色大國外交研究”（項目編號：15JZD032）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào) 更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 夯實走和平發(fā)展道路的基礎》，《人民日報》，2013年1月30日。

②《國家主席習近平在莫斯科國際關系學院的演講》，新華網(wǎng)，2013年3月24日。

責編/王妍卓 美編/李祥峰