王金梅

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，各個行業(yè)之間的競爭日益激烈，工程建設(shè)單位也同樣面臨著激烈的市場競爭。施工單位要想在激烈的競爭中獲得生存和進(jìn)一步的發(fā)展，首先就要重視成本管理，了解成本的構(gòu)成因素，并做好精細(xì)化的成本管理工作。因此，本文將主要從現(xiàn)場簽證的內(nèi)容入手，分析施工單位在現(xiàn)場簽證管理工作中的成本控制方法，進(jìn)而提出現(xiàn)場簽證管理的成本控制策略，以便為施工單位優(yōu)化成本管理工作質(zhì)量提供一點建議和啟示。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；現(xiàn)場；成本控制；簽證管理；方法；研究

一、前言

工程建設(shè)項目施工過程是一個具有很強(qiáng)復(fù)雜性的過程，對資金的需求量比較大，建設(shè)周期比較長，成本回收過程比較慢。工程建設(shè)過程時間跨度較大，因此在該過程中容易遇到各種難以預(yù)測的風(fēng)險，造成具體的施工進(jìn)度和質(zhì)量與計劃不統(tǒng)一問題。根據(jù)工程建設(shè)合同的約定可知，承發(fā)包雙方代表需要根據(jù)合同的責(zé)任事件進(jìn)行確認(rèn)，就是現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證管理是建設(shè)項目施工階段的重要工作之一，施工階段的成本占據(jù)工程項目成本的主要比例，對資本的需求量最高，因此在工程建設(shè)項目的施工階段要重視現(xiàn)場簽證管理，提高成本控制工作質(zhì)量，進(jìn)而降低工程建設(shè)單位施工過程中可能遭遇的風(fēng)險，做好責(zé)任劃分，以便為施工工作的順利開展提供必要的條件。

二、現(xiàn)場簽證管理成本控制方法的分析

從工程投資的角度看，現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生必然存在著一定的風(fēng)險，這對施工單位和委托單位之間的責(zé)任劃分具有重要的影響，因此施工單位需要通過有效的手段對現(xiàn)場簽證管理工作進(jìn)行成本控制，以便降低項目建設(shè)的總體成本，為提高施工的單位的經(jīng)濟(jì)利益提供必要的條件。

根據(jù)現(xiàn)場簽證管理成本控制工作的實際情況可知，價值工程法是應(yīng)用最為廣泛的成本控制方法，該方法主要從研究對象的功能和成本費用等兩個角度出發(fā)對施工建設(shè)單位的資源進(jìn)行配置，通過采用相應(yīng)的手段提高資源的使用效率，從而實現(xiàn)用最低壽命周期成本實現(xiàn)使用者所需功能的目標(biāo)，進(jìn)而降低現(xiàn)場簽證管理成本?，F(xiàn)場簽證管理的成本控制是基于簽證管理的必要性，提高建設(shè)項目現(xiàn)場簽證的管理效果和效益，這并不僅僅是降低投資成本。

在對現(xiàn)場簽證進(jìn)行成本控制時，首先需要對現(xiàn)場簽證的實質(zhì)進(jìn)行分析，了解現(xiàn)場簽證工作的主要內(nèi)容和工作重點，并找到現(xiàn)場簽證工作中不合理或者是過剩的功能，進(jìn)而為降低成本提高工程建設(shè)項目的價值提供必要的條件。同時，施工單位在開展現(xiàn)場簽證管理的成本控制工作時要了解影響簽證管理成本的因素，并對這些因素進(jìn)行綜合分析，可以選擇科學(xué)的計量分析方法對影響因素進(jìn)行定量分析，了解因素作用的程度。根據(jù)價值工程成本控制方法的要求可知，現(xiàn)場簽證管理成本受到制度體系、設(shè)計過程、現(xiàn)場管理工作質(zhì)量和合同管理等各個因素的影響，成本控制工作需要了解施工方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性，并根據(jù)施工計劃的實際情況選擇最佳的成本控制路徑。

三、做好現(xiàn)場簽證管理的成本控制工作應(yīng)該采取的措施

現(xiàn)場簽證管理的成本控制工作需要從項目建設(shè)的全局人手，綜合分析項目開展的實際情況，并對項目的質(zhì)量和進(jìn)展情況進(jìn)行及時的更新和跟蹤。成本控制工作需要了解資源的配置情況并對資源的使用效率進(jìn)行科學(xué)的計量，了解項目現(xiàn)場簽證管理工作的影響因素和內(nèi)容，以便為成本控制工作提供必要的依據(jù)。做好現(xiàn)場簽證管理的成本控制工作，具體可以從以下方面入手：

（一）完善成本管控體系和成本管理制度

現(xiàn)場簽證成本管理工作的順利開展需要有完善的成本管控體系和成本管理制度作為保障和條件，因此施工單位要根據(jù)項目現(xiàn)場簽證工作的實際情況建立成本管理體制，了解建設(shè)項目施工過程的耗時和各個環(huán)節(jié)的要求，并了解建設(shè)項目施工過程中的成本構(gòu)成因素，為成本管控工作提供信息支持。完善成本管理體系和管理制度可以在一定程度上規(guī)避不合理變更帶來的不確定性成本影響因素，提高簽證的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，施工單位可以根據(jù)投資主體的不同對成本管理工作進(jìn)行分層管理，建立層次分明的成本管理體系，并根據(jù)投資主體的投資情況對工程的收益和風(fēng)險進(jìn)行明確的劃分，明確現(xiàn)場簽證責(zé)任的分配，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)場簽證環(huán)境的成本優(yōu)化工作的順利進(jìn)行。

再者，施工單位要優(yōu)化成本管理機(jī)制，對人為因素帶來的成本進(jìn)行控制，控制部分工程量的變更，逐步建立健全成本管控機(jī)制，重視事前、事中的成本控制工作的重要性。同時，施工單位要重視項目成本控制目標(biāo)對成本控制工作的導(dǎo)向作用，根據(jù)施工計劃制定成本控制目標(biāo)，逐步分解成本控制目標(biāo)，提高成本控制目標(biāo)的可實踐性和可量化性，同時要將成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解，將成本控制責(zé)任落實到現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)和工作人員中，根據(jù)權(quán)責(zé)劃分成本控制責(zé)任，量化管控目標(biāo)。

（二）根據(jù)現(xiàn)場簽證的要求設(shè)計成本管理過程

根據(jù)施工項目建設(shè)的一般情況而言，工程建設(shè)活動中的大部分變更都是由于設(shè)計不合理造成的，設(shè)計變更工作會直接提高項目建設(shè)成本和資源的浪費。因此，施工單位要重視建設(shè)圖紙設(shè)計的質(zhì)量和可行性，應(yīng)該要求設(shè)計師嚴(yán)格按照設(shè)計程序和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙，規(guī)范圖紙設(shè)計行為，提高圖紙的可行性和質(zhì)量。圖紙設(shè)計原則和制度的制定要避免人為壓縮設(shè)計時間帶來的潛在風(fēng)險，避免設(shè)計工作的不確定性，進(jìn)而從源頭上降低設(shè)計修改帶來的施工成本。

其次，施工單位要做好現(xiàn)場簽證的成本管理工作，就要完善設(shè)計變更制度，建立完善的設(shè)計變更體系，以落實設(shè)計變更檢查制度，提高設(shè)計工作對施工建設(shè)項目的導(dǎo)向性。對施工中出現(xiàn)的新技術(shù)和新材料等工作，施工單位的有關(guān)人員要及時檢查，并要及時了解變更的可靠性和必要性，建立完善的設(shè)計變更問責(zé)制度，對設(shè)計變更進(jìn)行分析，以便為以后的項目建設(shè)工作質(zhì)量提高提供經(jīng)驗。

再者，施工單位要加強(qiáng)設(shè)計變更之后的審核和評估，合理確認(rèn)簽證，并了解影響簽證管理的成本控制工作質(zhì)量的因素，明確設(shè)計變更的原因、簽名和簽發(fā)時間，審核變更之后設(shè)計的真實性和可能存在的風(fēng)險，評估設(shè)計變更之后項目的經(jīng)濟(jì)效益變化。同時，施工單位要重視設(shè)計變更之后的經(jīng)濟(jì)效益和可行性評估工作，在現(xiàn)場簽證執(zhí)行前，要對施工工期、造價和具體開展要求進(jìn)行評估，了解變更之后的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)問題，全面權(quán)衡成本控制工作因設(shè)計變更之后的變化。

（三）重視工程合同管理對成本管理的影響

施工單位要做好工程建設(shè)項目現(xiàn)場簽證的成本控制工作，就要重視合同管理對成本管理的影響，要對合同條款進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，了解不同合同條款對雙方責(zé)任的劃分，明確合同條款的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，細(xì)化合同，對合同進(jìn)行精細(xì)化的分析和研究，并根據(jù)合同條款的要求做好現(xiàn)場簽證的成本控制。其次，施工的單位要控制合同變更，可以根據(jù)建設(shè)項目的實際情況在合同中設(shè)置約束條款，制定明確的合同變更標(biāo)準(zhǔn)和條件，做好互相制約和牽制。并要對不必要的變更簽證進(jìn)行控制，從制度上對合同管理進(jìn)行規(guī)范，為實現(xiàn)成本控制目標(biāo)提供必要的制度保障。施工單位要了解工程變更的情況、原因和變更內(nèi)容，并要及時將變更內(nèi)容更新到合同內(nèi)容中去。成本控制工作要求施工單位強(qiáng)化索賠意識，要求施工單位了解合同索賠的程序和內(nèi)容，要對發(fā)生的合同違約事件及時提出索賠，并要辦理好相關(guān)的簽證手續(xù)，以便做好現(xiàn)場簽證的成本管理工作。

（四）在措施約束上，強(qiáng)化工程現(xiàn)場管控

首先，施工單位要有現(xiàn)場簽證成本管理意識，提高成本管理認(rèn)知水平，根據(jù)成本管理會計的要求對現(xiàn)場簽證成本進(jìn)行管控，要有精細(xì)化管理思維。同時，施工單位要從發(fā)展戰(zhàn)略方向人手對成本進(jìn)行控制，不能僅僅重視成本量的降低，還要重視成本控制效率的提高，進(jìn)而提高施工單位成本控制能力。其次，施工單位要全面了解現(xiàn)場簽證發(fā)放范圍，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證管理規(guī)定的同時嚴(yán)格審查并篩選現(xiàn)場簽證，對設(shè)計變更通知書和合同的現(xiàn)場簽證項目進(jìn)行審查，提高現(xiàn)場簽證工作的規(guī)范性和真實性。再者，要重視工程變更簽證的權(quán)限，要實現(xiàn)成本控制的最優(yōu)價值就要做好權(quán)限分明和審批嚴(yán)格，建立專業(yè)分工明確的簽證制度，根據(jù)簽證內(nèi)容的不同派遣不同的專業(yè)性人員和造價評價人員審查現(xiàn)場簽證。同時，施工單位要重視各個項目簽證人簽證權(quán)限，做好簽證權(quán)限分級管理。最后，施工單位要重視現(xiàn)場簽證成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，提高現(xiàn)場簽證成本管理力度，可以定期開展現(xiàn)場簽證成本管理知識的培訓(xùn)，提高造價工程師和施工項目可行性分析師的專業(yè)知識和技能，管理人員要重視現(xiàn)場簽證的審核，不斷提高成本管理認(rèn)知水平和層次，工程項目管理人員要重視行業(yè)內(nèi)部成本管理工作的發(fā)展，不斷擴(kuò)展自己對成本管理的認(rèn)知邊界，以便為現(xiàn)場簽證的成本管控工作提供必要的人力資本。