吳小偉　陶金鵬

摘要：在對(duì)現(xiàn)有科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及發(fā)展情況分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇實(shí)際，從建立服務(wù)鏈條、健全服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和打造服務(wù)品牌三個(gè)方面闡述了平臺(tái)長效運(yùn)行機(jī)制，并描述了長效運(yùn)行的相關(guān)保障措施。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)業(yè)；公共服務(wù)平臺(tái)；長效運(yùn)行機(jī)制

科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)開放高效的、為全社會(huì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資源共享平臺(tái)。通過公共科技設(shè)施建設(shè)、科技信息與科技創(chuàng)業(yè)資源的共享與利用，實(shí)現(xiàn)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質(zhì)、降低創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

一、平臺(tái)建設(shè)背景

近年來，江蘇將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，以推進(jìn)國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)為抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程?？萍紕?chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了支撐引領(lǐng)作用，具有十分重要的意義。按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞我省“兩個(gè)率先”的總體要求，以科技服務(wù)為主線，針對(duì)我省創(chuàng)業(yè)服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，整合提升相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，以江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為牽頭單位，建和運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)一流的科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，打造“科技創(chuàng)業(yè)夢工場”實(shí)現(xiàn)對(duì)全省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的引領(lǐng)與示范。

二、我省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我省建設(shè)了一批科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋科技項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面，但是缺少知名度、創(chuàng)業(yè)者使用頻度不高。歸結(jié)起來，主要原因有以下三點(diǎn)：

1.現(xiàn)有平臺(tái)業(yè)務(wù)相對(duì)單一，缺少一站式服務(wù)平臺(tái)

隨著創(chuàng)業(yè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需求也在不斷地發(fā)生著變化，從初始的資金、項(xiàng)目、場地，逐漸過渡到技術(shù)對(duì)接、人才引進(jìn)和產(chǎn)品宣傳推廣等方面。而我省現(xiàn)有的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)類平臺(tái)業(yè)務(wù)相對(duì)單一，無法滿足其多樣化地創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。

2.平臺(tái)多以信息發(fā)布為主，缺少互動(dòng)性

現(xiàn)有科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)類平臺(tái)多以信息發(fā)布為主，創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法方便快捷的與其它創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行互動(dòng)交流，平臺(tái)缺乏活力。

3.平臺(tái)缺少評(píng)價(jià)機(jī)制，有價(jià)值的內(nèi)容較少

多數(shù)平臺(tái)沒有服務(wù)內(nèi)容評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)客們無法深入了解平臺(tái)提供的服務(wù)，以致平臺(tái)很難吸引用戶使用。

三、實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長效運(yùn)行的思路

為幫助更多的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)加速成長，科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立長效運(yùn)行機(jī)制，主要包括：

1.明確服務(wù)對(duì)象，建立服務(wù)鏈條

科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)以海內(nèi)外有創(chuàng)業(yè)夢想的創(chuàng)客為服務(wù)對(duì)象，圍繞其創(chuàng)業(yè)需求，集成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，為創(chuàng)客們提供全流程，全方位，專業(yè)化、連鎖式、一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式。

2.建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，提升科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

為保證創(chuàng)業(yè)者能夠享受到高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，平臺(tái)應(yīng)建立服務(wù)內(nèi)容評(píng)價(jià)機(jī)制，定期篩選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，刪除評(píng)價(jià)低的服務(wù)項(xiàng)目，提升平臺(tái)整體服務(wù)質(zhì)量。

3.構(gòu)建信息共享的開放式數(shù)據(jù)庫

主要包括創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及創(chuàng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫。平臺(tái)采用面向服務(wù)的架構(gòu)體系（SOA），整合現(xiàn)有的各類信息資源，抽象、模塊化各類信息，形成一個(gè)信息共享的開放式數(shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)信息的共享、一致性、及時(shí)性和可維護(hù)性。

4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成管理閉環(huán)

平臺(tái)承辦單位作為核心管理群，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常管理及運(yùn)營工作。以“統(tǒng)一管理、綜合評(píng)估、個(gè)性化指導(dǎo)”的方式，逐步形成對(duì)創(chuàng)業(yè)主體信息的采集、分析、評(píng)價(jià)、考核、培訓(xùn)和改進(jìn)的管理閉環(huán)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的科學(xué)管理體系。

5.打造“江蘇科技創(chuàng)業(yè)”服務(wù)品牌

統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)識(shí)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等，制定并啟用品牌標(biāo)志，加大宣傳力度，打造一個(gè)在江蘇境內(nèi)有一定影響力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，逐漸提升平臺(tái)市場化競爭力。

四、保障措施

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制。平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制主要包括協(xié)同機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、利益分配機(jī)制和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。其中，協(xié)同機(jī)制包括：采用虛擬聯(lián)合形式，倡導(dǎo)實(shí)體運(yùn)行；統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。考核評(píng)價(jià)機(jī)制主要圍繞服務(wù)成效、業(yè)務(wù)協(xié)作、客戶滿意度等方面，建立考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。

二是要加強(qiáng)前期投入，保持連續(xù)穩(wěn)定的支持力度。平臺(tái)建設(shè)初期需要接受市場機(jī)制的考驗(yàn)，為保證平臺(tái)平穩(wěn)健康發(fā)展，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳推廣力度，不斷探索市場化運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，政府也應(yīng)加大財(cái)政投入和政策支持力度。

三是要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享廣度。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行過程中的上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位參與積極性，從而形成工作合力；動(dòng)員社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟，提供更豐富的專業(yè)化服務(wù)。