席燕玲

摘要：隨著高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的不斷深入，許多高校陸續(xù)成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，文章對(duì)現(xiàn)行的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了分析，并結(jié)合當(dāng)前形式下高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的具體建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 財(cái)務(wù)管理

隨著教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的不斷推進(jìn)和深化，全國(guó)各大高校都陸續(xù)建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，作為高校與企業(yè)之間的“防火墻”，學(xué)校以投入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，是組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，實(shí)現(xiàn)高校科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化運(yùn)行的目的。學(xué)校把所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，規(guī)避了學(xué)校直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理是高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理的關(guān)鍵，如果資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理不善，不僅不能實(shí)現(xiàn)成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基本目標(biāo)，還會(huì)影響公司今后發(fā)展和損害學(xué)校利益。

一、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理模式

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。根據(jù)集團(tuán)公司與成員企業(yè)之間財(cái)務(wù)權(quán)限劃分，財(cái)務(wù)管理模式分為：1.集權(quán)型管理模式，即將人財(cái)物產(chǎn)供銷各項(xiàng)大權(quán)均集中到集團(tuán)公司。2.分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，即人財(cái)物產(chǎn)供銷權(quán)力分散在子公司中。3.混合型財(cái)務(wù)管理模式，一般是人財(cái)物的管理權(quán)在集團(tuán)公司，產(chǎn)供銷則在子公司自主管理和決策。集權(quán)和分權(quán)的適度是很難把握的，這也跟企業(yè)集團(tuán)的不同情況有著密切的聯(lián)系，混合型管理模式實(shí)際上是集權(quán)和分權(quán)的一種適度分配和平衡，即不過(guò)度集權(quán)，將子公司的經(jīng)營(yíng)管理限制過(guò)死，也不過(guò)度放權(quán)，放任子公司資源發(fā)展，使集團(tuán)優(yōu)勢(shì)近乎尚失，混合型財(cái)務(wù)管理模式正逐漸成為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的主流選擇。

二、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。高校雖然成立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，但是許多經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并未劃轉(zhuǎn)位，對(duì)外經(jīng)營(yíng)性收入還是入高校學(xué)校賬戶，并未切實(shí)做到高校與企業(yè)之間的“防火墻”作用，加上高校財(cái)務(wù)審批程序繁雜、致使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展困難，與社會(huì)上的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)缺少主動(dòng)性和靈活性，再則，許多高校在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源上主要是固定資產(chǎn)和設(shè)備出租收入，缺乏極具競(jìng)爭(zhēng)力的核心科技，經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不完善

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理方面缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)制度并不完善，領(lǐng)導(dǎo)決策沒(méi)有可靠依據(jù)?？己恕ⅹ?jiǎng)勵(lì)機(jī)制不合理，沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，有些公司雖然制訂了基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，但是在投資、運(yùn)營(yíng)、收益管理上過(guò)于粗糙，在公司項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)、分析、決策上都缺乏控制要求和明確的效益評(píng)價(jià)體系，公司財(cái)務(wù)管理上許多事情都無(wú)章可循。

（三）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致信息失真

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)部門運(yùn)作能力并沒(méi)有隨集團(tuán)規(guī)模相應(yīng)跟上來(lái)，主要還是行使會(huì)計(jì)職能，很少有系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、也沒(méi)有財(cái)務(wù)控制的定額指標(biāo)體系。

三、改善高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的建議

（一）缺乏精通企業(yè)財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)人員普遍都是高校委派，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)涉及不多，不甚精通，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)也不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃不清晰，許多財(cái)務(wù)人員只能從事一些基礎(chǔ)性工作，管理手段、管理意識(shí)都較落后，所以財(cái)務(wù)人員很難注重財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理核心地位和參謀決策作用。

（二）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。為順應(yīng)高?！爱a(chǎn)學(xué)研”發(fā)展的需要，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司利用自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，改變主要依靠學(xué)校固定資產(chǎn)和設(shè)備出租收益的單一局面，推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、孵化科技企業(yè)的任務(wù)，高校經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)該借助學(xué)校平臺(tái)積極尋找高新技術(shù)成果與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)收入多渠道開(kāi)源增加公司收益。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，已針對(duì)校屬企業(yè)的實(shí)際情況，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了內(nèi)部職能部門的配置和一些基本規(guī)章制度的建立，許多具體的規(guī)章制度，特別是對(duì)下屬企業(yè)的管理制度方面還需要進(jìn)一步的落實(shí)和完善。財(cái)務(wù)制度制訂系統(tǒng)完善、科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理得以有效運(yùn)行的重要保障，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理與自主理財(cái)需要，在執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充制訂產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，用以規(guī)范下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司針對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱實(shí)施制度控制，主要方式有：建立定期報(bào)告制度。如子公司每月向母公司報(bào)告一次經(jīng)營(yíng)情況，內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)比率和財(cái)務(wù)分析等情況。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是高校資產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，資產(chǎn)公司應(yīng)注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面可以統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，一方面可以提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高國(guó)有資產(chǎn)保值、增值意識(shí)。使各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員緊密圍繞資產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)開(kāi)展工作。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。健全的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管中不可或缺的組成內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)控制事母公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的最終防線，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)內(nèi)部所存在的問(wèn)題，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，發(fā)揮內(nèi)部管理有力的財(cái)務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)管是優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的有效手段，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司還要強(qiáng)化公司資產(chǎn)約束機(jī)制，一方面對(duì)公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員精選年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核，以提高公司經(jīng)濟(jì)效益，一方面重視財(cái)務(wù)外部審計(jì)，由專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)、備案工作，對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效約束和監(jiān)管。