戴 立 興 劉 海 飛 于 曉 雷

構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系*
——2016年黨建研究動態(tài)述評

戴 立 興 劉 海 飛 于 曉 雷

習(xí)近平總書記在就全國黨建研究會第六次會員代表大會召開作出重要指示時，提出了構(gòu)建“中國化的馬克思主義黨建理論體系”的要求，黨建研究面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。2016年，黨建研究的動態(tài)和主要成果主要表現(xiàn)在：學(xué)術(shù)熱點集中；學(xué)術(shù)成果豐碩；學(xué)術(shù)會議及學(xué)術(shù)交流較多；課題研究組織安排有序。黨建研究的熱點主要有：關(guān)于習(xí)近平黨建思想研究；關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題的研究；關(guān)于“兩學(xué)一做”教育實踐活動研究；關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督問題研究；關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心重要性的研究；關(guān)于黨內(nèi)民主問題研究。2016年，黨建研究在取得豐收成果的同時，也還存在一些不足。今后，黨建研究需要從以下幾個方面著手：整合黨建研究的力量；加強黨建學(xué)科建設(shè)；增加黨建研究的科學(xué)性；促進(jìn)黨建研究對現(xiàn)實的應(yīng)用。

中國化 馬克思主義黨建理論體系 研究動態(tài) 述評

2016年，隨同黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的進(jìn)一步貫徹落實，黨建研究也如火如荼，呈現(xiàn)十分繁榮的狀態(tài)。習(xí)近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會所作的重要指示強調(diào)，要深入研究黨建理論和實際問題，為構(gòu)建“中國化的馬克思主義黨建理論體系”作出新的更大貢獻(xiàn)。與此同時，2016年中辦發(fā)31號文提出，在有條件的高校，可以把黨建學(xué)科列為馬克思主義理論一級學(xué)科下的二級學(xué)科，使黨建正式成為一個專業(yè)。由此，黨建研究面臨前所未有的歷史機遇。鑒于黨建研究所處新的形勢，有必要對其2016年研究動態(tài)進(jìn)行一個述評。

一、2016年黨建研究的動態(tài)和主要成果

（一）學(xué)術(shù)熱點集中。其一，對習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想的研究進(jìn)一步深入。在中國知網(wǎng)檢索關(guān)鍵詞“全面從嚴(yán)治黨思想”及“習(xí)近平黨建思想”，論文數(shù)量均比去年有較大的增長，表明“全面從嚴(yán)治黨”已經(jīng)越來越受社會各界包括學(xué)界所重視和關(guān)注。同時從學(xué)界研究成果來看，對于習(xí)近平黨建思想體系的構(gòu)建也越來越成熟。其二，黨的十八屆六中全會的召開促進(jìn)了學(xué)界對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)注。在中國知網(wǎng)上檢索關(guān)鍵詞“黨內(nèi)政治生活”顯示，2016年有各類文章712篇，2015年是73篇，較去年同期增長了將近8.75倍。其三，對黨建現(xiàn)實問題的研究不斷深化。圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新的實踐要求，2016年對于黨建現(xiàn)實問題的研究也非常的突出。比如加強對國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)+黨建的探討、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸等，均是研究熱點，論文數(shù)量較多。此外，服務(wù)型黨組織、黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)能力、社會組織黨建、民主集中制的實施、反腐敗的治本之策等問題也是2016年度學(xué)界關(guān)注較多的問題。

此外，2016年對于黨建其它方面的研究也較多，比如對于思想建黨和制度治黨相結(jié)合等重大理論問題的研究，仍然是熱點。

（二）學(xué)術(shù)成果豐碩。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年出版的著作也有一定的數(shù)量。主要有：中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》（中共黨史出版社）；全面從嚴(yán)治黨研究課題組：《全面從嚴(yán)治黨理論與實踐研究》（人民出版社）；崔建民、陳東平：《黨建藍(lán)皮書：黨的建設(shè)研究報告 N o.1（2016）》（社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社）；房曉軍、張子禮、胡業(yè)福：《中國共產(chǎn)黨黨性修養(yǎng)史論（1921-1966）》（群眾出版社）；楊德山：《新時期以來黨內(nèi)民主建設(shè)的理論與實踐研究》（福建人民出版社）；王炳林：《黨的歷史與黨的建設(shè)研究》（人民出版社）等。

編輯出版的普及讀物十幾種，主要有：中共中央國家機關(guān)工作委員會編著：《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述（修訂版）》（黨建讀物出版社）；中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》（中央文獻(xiàn)出版社）；中共中央組織部研究室（政策法規(guī)局）編：《全面從嚴(yán)治黨》（黨建讀物出版社），該書是解讀全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想的簡明讀本，具有兩個特點：一是作者權(quán)威，二是可讀性強；崔耀中：《全面從嚴(yán)治黨新要求、新特點、新部署》（人民出版社），本書是對黨的十八屆六中全會精神的解讀。

在中國知網(wǎng)上，以“篇名”為內(nèi)容檢索條件在2016年1月1日至12月31日時間段里對論文進(jìn)行全面檢索，顯示數(shù)據(jù)為：篇名含有“黨建”的各類文章有10060篇，較去年同期的9341篇增加719篇；篇名含有“黨的建設(shè)”的各類文章有880篇，較去年同期的698篇增加182篇，呈現(xiàn)了比較平穩(wěn)的增長。而篇名含有“全面從嚴(yán)治黨”的各類文章4184篇，較去年同期增加2543篇，增長近1.55倍。

（三）學(xué)術(shù)會議及學(xué)術(shù)交流較多。2016年，召開全國性的學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)交流活動十幾次，比較重要的有中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院主辦的“第三屆執(zhí)政黨建設(shè)理論與實踐論壇”、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在京召開“全面從嚴(yán)治黨”理論研討會、中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院、全國黨建研究會舉辦的“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨建思想研討會”、中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心主辦的“增強‘四個意識’與全面從嚴(yán)治黨理論研討會”，等等。

（四）課題研究組織安排有序。2016年，國家社會科學(xué)規(guī)劃辦公室發(fā)布的課題指南中黨史、黨建類課題共96項，其中黨建課題37項。全國黨建研究會確定的重點研究課題有3項：“提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力研究”，“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)研究”，“從嚴(yán)管理干部與完善干部激勵保障機制研究”。確定自選課題共80項。中央組織部黨建研究所2016年共確定6個重點調(diào)研課題：習(xí)近平總書記黨建思想研究；十八大以來黨的建設(shè)成就與經(jīng)驗研究；滇西集中連片貧困地區(qū)基層黨建工作研究；中國特色黨建智庫建設(shè)研究；以五大發(fā)展理念謀劃推動組織工作問題研究；換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)問題研究。

二、2016年黨建研究熱點及簡要評價

（一）關(guān)于習(xí)近平黨建思想研究

關(guān)于習(xí)近平黨建思想產(chǎn)生的背景及思想起源。齊衛(wèi)平認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段、黨面臨的風(fēng)險和考驗集中顯現(xiàn)”新形勢的概括，是一個嶄新判斷。①參見齊衛(wèi)平：《習(xí)近平黨建思想的新判斷：全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段》，《理論學(xué)刊》，2016年第5期。韓強認(rèn)為，習(xí)近平黨建思想承接于馬克思主義黨建理論體系，植根于中華傳統(tǒng)文化肥沃土壤，反映了當(dāng)代政黨政治文明的發(fā)展取向，認(rèn)真探究其深厚的理論、歷史和時代淵源，對于切實學(xué)習(xí)理解并積極貫徹具有重大意義。②參見韓強：《習(xí)近平黨建思想的理論和文化淵源研究》，《中共寧波市委黨校學(xué)報》，2016年第4期。黃亦君認(rèn)為，習(xí)近平黨建思想的形成和發(fā)展主要是基于新常態(tài)下世情、國情、黨情等的深刻變化，與馬克思、列寧的黨建思想和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的黨建思想一脈相承。③參見黃亦君：《習(xí)近平黨建思想的歷史邏輯與現(xiàn)實觀照》，《學(xué)習(xí)論壇》，2016年第4期。

關(guān)于習(xí)近平黨建思想的內(nèi)容。2016年出版的《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版）第七部分以正標(biāo)題“打鐵還需自身硬”、副標(biāo)題“關(guān)于全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)行概括，具體分為9大塊：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；管黨治黨一刻不能松懈；補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；用制度治黨、管權(quán)、治吏；用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一；堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗；充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。④參見中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年版。這是中央關(guān)于習(xí)近平黨建思想的一次闡述。在全國黨建研究會召開的“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨建思想研討會”上，與會同志概括了習(xí)近平總書記黨建思想的豐富內(nèi)涵：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”；“以人民為中心”、“讓群眾滿意是我們做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)”；“思想建黨與制度治黨相結(jié)合，同向發(fā)力、同時發(fā)力”；“黨的作風(fēng)是黨的形象”，堅持“以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”；“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”；“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”；“把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策”，“管黨治黨一刻不能松懈”等。⑤《全國黨建研究會召開“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨建思想研討會”》，《中國組織人事報》2016年7月21日。

關(guān)于習(xí)近平黨建思想的特點和特征。鄧純東認(rèn)為，習(xí)近平黨的建設(shè)重要論述具有鮮明特點：強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“打鐵還需自身硬”；強調(diào)思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂工作；強調(diào)要以解決黨內(nèi)突出問題為導(dǎo)向，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的顯著成效取信于民；強調(diào)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又要勇于改革創(chuàng)新；強調(diào)自律和他律的結(jié)合，并將其成熟做法上升到制度層面。①參見鄧純東：《習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的鮮明特點》，《紅旗文稿》，2016年第8期。郭亞丁認(rèn)為，習(xí)近平黨建思想有以下特點：體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)；制度治黨的思路明確清晰；加強黨的建設(shè)的全面性突出；加大管黨治黨的從嚴(yán)力度；黨建思路的傳承性明顯；具有強烈的問題意識；形式與內(nèi)容表現(xiàn)出了務(wù)實風(fēng)格。②參見郭亞?。骸读?xí)近平黨建思想的鮮明特點》，《浙江日報》2016年1月13日。蔡朝暉、張多來則認(rèn)為，習(xí)近平黨建思想具有實踐性、創(chuàng)新性、科學(xué)性、人民性、開放性等基本特點。③參見蔡朝暉、張多來：《論習(xí)近平黨建思想的基本特征》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報》，2016年第6期。

對于習(xí)近平黨建思想的研究態(tài)勢，學(xué)者們也進(jìn)行了探討。許多人認(rèn)為要構(gòu)建“大黨建”的視野，比如李君如認(rèn)為，研究習(xí)近平黨建思想，我們可以發(fā)現(xiàn)他把“治黨”放在“治國”的大邏輯之中，強調(diào)要加強黨的思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等，需要從更廣闊的視角來研究習(xí)近平黨建思想。④參見李君如：《從更廣闊的視角來研究習(xí)近平黨建思想》，《組織人事報》2016年9月8日。趙秀華指出，習(xí)近平管黨治黨思想的研究尚有空間，要著眼于習(xí)近平黨建思想的“實踐品格”，構(gòu)建“大黨建”視野，還要注重研究方法的創(chuàng)新。

（二）關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題的研究

絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中央黨史研究室穆兆勇認(rèn)為，黨的一大綱領(lǐng)對黨員條件、組織機構(gòu)和工作制度作了規(guī)定，確定采用委員會制度，要求黨員接受黨的綱領(lǐng)和政策，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，忠實于黨。這表明，我們黨從一開始就把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為自己的本質(zhì)要求，與非馬克思主義政黨有了根本區(qū)別。⑤參見穆兆勇：《黨章與開展黨內(nèi)政治生活的歷史回顧》，《紫光閣》，2016年第11期。崔建周認(rèn)為，延安時期是中共黨內(nèi)政治生活走上正?；闹匾獨v史時期。這一歷史時期，黨的建設(shè)的思想、理論進(jìn)一步成熟，黨內(nèi)各項法規(guī)進(jìn)一步完善，黨內(nèi)政治生活逐步擺脫了錯誤傾向的影響。⑥參見崔建周：《延安時期黨內(nèi)政治生活正?；慕?jīng)驗與啟迪》，《馬克思主義研究》，2016年第4期。沈傳亮則認(rèn)為，黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。⑦參見沈傳亮：《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)》，《學(xué)習(xí)時報》2016年8月18日。

學(xué)者們普遍認(rèn)為：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。王庭大認(rèn)為，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、純凈健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件。有了嚴(yán)肅嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了堅實的基礎(chǔ)。⑧參見王庭大：《黨要管黨從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活》，《前線》，2016年第10期。戴焰軍認(rèn)為，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。我們黨內(nèi)目前存在的很多問題，其根源都可以追溯到黨內(nèi)政治生活的不正常，解決這些問題，應(yīng)該從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手。⑨參見戴焰軍：《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ) 》，《中國黨政干部論壇》，2016年第11期。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的頒布，學(xué)者們認(rèn)為，這是新形勢下的黨內(nèi)政治生活指南?！豆伯a(chǎn)黨員》雜志由單潔主持的對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》解讀中認(rèn)為，《準(zhǔn)則》明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，對黨的組織生活提出新要求。⑩《新形勢下的黨內(nèi)政治生活指南〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉解讀》，《共產(chǎn)黨員》（河北），2016年第31期。李斌雄則認(rèn)為，制定和修訂兩部黨內(nèi)法規(guī)，開創(chuàng)了在黨內(nèi)法規(guī)軌道上解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的新路徑。制定和修訂兩部黨內(nèi)法規(guī)的過程體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。①參見李斌雄：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的重大創(chuàng)新——黨的十八屆六中全會精神理論研讀》，《學(xué)習(xí)與實踐》，2016年第11期。

對于如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，學(xué)者們紛紛從不同角度談了自己的觀點和看法。《黨建》雜志組織了10位專家學(xué)者圍繞“如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這一問題展開了論述，認(rèn)為：堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；堅持黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證；堅決維護(hù)黨中央權(quán)威是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨內(nèi)政治生活的根本要求；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；堅持民主集中制原則是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障；堅持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證；嚴(yán)格黨的組織生活制度是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措；保持清正廉潔的政治本色是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。②參見郭倩倩、秦龍：《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實定位與實踐探索》，《中共福建省委黨校學(xué)報》，2016年第12期。

關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵，學(xué)者們普遍認(rèn)為，要增強黨內(nèi)政治生活政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。辛向陽認(rèn)為，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，這‘四性’不僅反映了黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求，也是黨內(nèi)政治生活的基本特征。③參見辛向陽：《著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性》，《光明日報》2016年11月9日。顏曉峰認(rèn)為，只有把“四性”立起來、強起來，全面從嚴(yán)治黨才能嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有規(guī)、嚴(yán)之有度。④參見顏曉峰：《著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性》，《黨建》，2016年第11期。

（三）關(guān)于“兩學(xué)一做”教育實踐活動研究

許多學(xué)者認(rèn)為，黨的十八大之后，黨中央在全黨部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)了新的歷史條件下黨內(nèi)經(jīng)常性教育的重大創(chuàng)新。比如高建生總結(jié)了創(chuàng)新的四個方面：堅持思想建黨和制度管黨的相輔相成，以“基礎(chǔ)在學(xué)”的前置性條件，為學(xué)習(xí)教育確定了基本的內(nèi)涵要求，促進(jìn)了新形勢下黨內(nèi)經(jīng)常性教育內(nèi)容的新豐富；堅持集中性教育與經(jīng)常性教育的高度吻合，以“拓展“、“延伸”的銜接性安排，為學(xué)習(xí)教育確定了科學(xué)的承轉(zhuǎn)關(guān)系，形成了新形勢下黨內(nèi)經(jīng)常性教育實踐的新思路；堅持思想教育與行動落實的內(nèi)在統(tǒng)一，以“關(guān)鍵在做”的根本性要求，為學(xué)習(xí)教育確定了明確的主題歸屬，實現(xiàn)了新形勢下黨內(nèi)經(jīng)常性教育任務(wù)的新部署；堅持認(rèn)識問題與解決問題的相互促進(jìn)，以“問題導(dǎo)向”的指向性約束，為學(xué)習(xí)教育確定了現(xiàn)實的衡量尺度，找到了新形勢下黨內(nèi)經(jīng)常性教育目標(biāo)上的新定位。⑤參見高建生：《兩學(xué)一做”是黨內(nèi)經(jīng)常性教育的重大創(chuàng)新——中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)經(jīng)常性教育的歷史經(jīng)驗與啟示》，《前進(jìn)》，2016年第6期。

絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，為確?！皟蓪W(xué)一做”真正落到實處，就必須抓住“關(guān)鍵群體”的作用。比如趙建春指出：新時期，作為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的重要一環(huán)，“兩學(xué)一做”表現(xiàn)為學(xué)，重點在做。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在實踐“兩學(xué)一做”的整個過程中扮演好排頭兵的角色，才能充分號召“普通多數(shù)”在整個黨風(fēng)建設(shè)過程中持續(xù)跟進(jìn)。⑥參見趙建春：《“兩學(xué)一做”中“關(guān)鍵少數(shù)”的四種思維》，《毛澤東思想研究》，2016年第5期。

對于“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵和幾個方面之間的邏輯關(guān)系，曲青山、穆兆勇認(rèn)為，需要在以下三個問題上準(zhǔn)確把握。其一，學(xué)是基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)擺在首要位置，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認(rèn)識，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的鮮明特點和成功經(jīng)驗。其二，做是關(guān)鍵。合格黨員，就是實干出來的，就是踏踏實實做出來的。中央強調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做；要堅持理論聯(lián)系實際，以學(xué)促做、知行合一，做“四講四有”合格黨員。其三，融入日常。思想建黨是我們黨的一大發(fā)明創(chuàng)造。黨員在組織上入黨是一生一次的事情，在思想上入黨則是一生一世的事情，在黨一輩子就要接受思想教育一輩子。①參見曲青山、穆兆勇：《學(xué)是基礎(chǔ)做是關(guān)鍵融入日?！盐蘸谩皟蓪W(xué)一做”中的三個問題》，《紫光閣》，2016年第5期。

對于如何搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有學(xué)者分析了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主線和著力點，認(rèn)為：在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，理應(yīng)干在實處、走在前列，帶頭增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。②參見歐亞平：《深入開展帶頭增強“兩學(xué)一做”四種意識》，《理論視野》，2016年第7期。朱繼東指出：搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有六大問題需要解決：一是一些黨員黨性意識淡漠，缺乏問題意識、危機意識；二是部分黨員理想信念模糊動搖、意識形態(tài)能力薄弱；三是一些黨員忽視個人修養(yǎng)，行為不端、道德失范等問題嚴(yán)重；四是部分黨員不喜歡、不認(rèn)真學(xué)習(xí)，本領(lǐng)恐慌問題不容回避；五是一些黨員不能正確對待改革開放中出現(xiàn)的問題，看不清道路；六是部分基層黨組織紀(jì)律渙散，對不合格黨員不處理甚至放縱。③參見朱繼東：《“兩學(xué)一做”必須解決好六大問題》，《前線》，2016年第6期。

在“兩學(xué)一做”與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系上，陳殿林、田慧萍指出：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化了全面從嚴(yán)治黨“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的本質(zhì)定向。④參見陳殿林、田慧萍：《深入開展“兩學(xué)一做”推動全面從嚴(yán)治黨》，《紅旗文稿》，2016年第9期。對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，辛向陽則認(rèn)為，兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有十分重要的現(xiàn)實意義：是決勝全面建成小康社會的重要保障；是贏得“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”新勝利的政治條件；是全面從嚴(yán)治黨的新舉措；是群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的深化和發(fā)展。⑤參見辛向陽：《深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”的重大政治意義》，《光明日報》2016年4月18日。

（四）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心重要性的研究

黨的十八屆六中全會公報指出，“十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”。這是中央正式提出“習(xí)核心”概念，并強調(diào)“一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”。

學(xué)界普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的實踐中自然形成的?！秾W(xué)習(xí)時報》評論員文章指出：四年來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民干了許多開創(chuàng)性的工作，做了許多過去想做而做不了的事情，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，在治國理政道路上開啟了新征程，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到國際社會高度贊譽。習(xí)近平總書記這個核心，是經(jīng)過歷史證明、實踐檢驗的，是群眾公認(rèn)、全黨認(rèn)同的，是實至名歸、當(dāng)之無愧的，也是形勢所求、水到渠成的。⑥參見《中國共產(chǎn)黨的鄭重選擇——論六中全會明確習(xí)近平總書記的核心地位》，《學(xué)習(xí)時報》2016年10月31日?！度嗣裾搲诽貏e策劃組指出：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以強烈的問題意識和高度的使命擔(dān)當(dāng)，挑起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出五大發(fā)展理念，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就。習(xí)近平總書記的核心地位，是眾望所歸、名副其實、當(dāng)之無愧。①參見《核心領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)核心》，《人民論壇》，2016年第33期。蘇詠喜也指出：領(lǐng)導(dǎo)核心不是憑空產(chǎn)生的，也不是自封的，而是在偉大的實踐斗爭中逐漸形成并為全黨所公認(rèn)的。這次六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”符合黨心軍心民心，是形勢所需、名副其實、受之無愧、水到渠成的。②參見蘇詠喜：《領(lǐng)導(dǎo)核心與黨的團結(jié)統(tǒng)一》，《中南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2016年第6期。王鈺鑫則指出：這是符合理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的辯證統(tǒng)一的重大論斷。③參見王鈺鑫：《確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的邏輯必然》，《廣西日報》2016年11月4日。

對于領(lǐng)導(dǎo)核心重要性的認(rèn)識，學(xué)界基本上可以概括為這么四個方面：（1）是繼承執(zhí)政黨建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。倪德剛指出：我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心問題是劉少奇較早認(rèn)識到的。他在黨的七大召開前的1945年5月14日《論黨》一文中，明確提出：“以毛澤東同志為代表為中心”。中心與核心是一個意思。高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)核心問題和講的最深刻的是鄧小平。他曾結(jié)合黨史和自己親身經(jīng)歷，明確做出過四個結(jié)論：一是任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。二是新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個集體和這個集體中的核心。三是只要這個領(lǐng)導(dǎo)集體是團結(jié)的，堅持改革開放的，即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國也會發(fā)生根本的變化。四是最關(guān)緊要的是有一個團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心。④參見倪德剛：《領(lǐng)導(dǎo)核心與走向未來》，載于《科學(xué)社會主義》（雙月刊）2016年第6期。蘇詠喜認(rèn)為，在我們這樣的大國搞革命、建設(shè)和改革，必須要有中國共產(chǎn)黨這樣一個領(lǐng)導(dǎo)核心，而領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨，全黨、黨中央必須有一個核心。這一點已經(jīng)被黨的歷史上正反兩方面的經(jīng)驗所證明。⑤參見蘇詠喜：《領(lǐng)導(dǎo)核心與黨的團結(jié)統(tǒng)一》，《中南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2016年第6期。（2） 形成穩(wěn)定的、強大的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度健全完善的重要標(biāo)志。蘇詠喜指出：在中國共產(chǎn)黨建設(shè)歷史上，我們逐步形成了黨、黨中央和黨的領(lǐng)袖三個層次的領(lǐng)導(dǎo)核心。三個層次的領(lǐng)導(dǎo)核心之所以缺一不可，是中國國情及其決定的政治運行邏輯的必然結(jié)果，也是總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的必然結(jié)論。⑥參見蘇詠喜：《領(lǐng)導(dǎo)核心與黨的團結(jié)統(tǒng)一》，《中南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2016年第6期。曾峻也指出：沒有中國共產(chǎn)黨這個核心，中國的各項工作就缺乏主心骨，就會陷入一盤散沙局面，很難整合多方力量，進(jìn)而完成各個時期的歷史任務(wù)。沒有黨中央這個核心，由數(shù)百萬個黨組織、數(shù)千萬黨員組成的政黨，就缺乏統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動和統(tǒng)一的步調(diào)，從而削弱黨的向心力、戰(zhàn)斗力。⑦參見曾峻：《沒有堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，難免進(jìn)退失據(jù)》，《解放日報》2016年11月1日。（3）這是在新的偉大斗爭條件下，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。曾峻指出：黨的十八大以來，中國發(fā)展進(jìn)入到由大向強發(fā)展的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢也面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各種發(fā)展陷阱、疑難雜癥、兩難命題擺在我們面前。復(fù)興路上，沒有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，就會進(jìn)退失據(jù)、貽誤戰(zhàn)機，甚至出現(xiàn)顛覆性失誤。⑧參見曾峻：《沒有堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，難免進(jìn)退失據(jù)》，《解放日報》2016年11月1日。倪德剛更加明確地指出：領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，關(guān)系著21世紀(jì)中國三個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)；關(guān)系21世紀(jì)新三步走戰(zhàn)略實現(xiàn)；關(guān)系21世紀(jì)馬克思主義三次創(chuàng)新完成；關(guān)系中國的未來和世界的走向。⑨參見倪德剛：《領(lǐng)導(dǎo)核心與走向未來》，載于《科學(xué)社會主義》（雙月刊）2016年第6期。（4）是針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題而提出的。趙克志指出：與過去相比，現(xiàn)在我們的黨員隊伍更加壯大，但思想觀念、價值取向更加多樣，形成共識的難度在加大，“不大整齊”的問題尤其需要加以解決。針對這些問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須有很強的看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。這一重要要求，蘊含著鮮明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的根本原則，也是對毛澤東同志“看齊”思想的繼承和發(fā)展。⑩參見趙克志：《改進(jìn)黨委會工作方法 鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位》，載于《共產(chǎn)黨員》（河北），2016年第3期。金民卿在接受求是網(wǎng)采訪時指出：越是在重大的歷史節(jié)點，重大的轉(zhuǎn)折時期，就越需要一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。因為越是在轉(zhuǎn)折的時候，就越是矛盾迸發(fā)的時候，當(dāng)各種各樣的矛盾出現(xiàn)，如果沒有一個定盤星，沒有一個主心骨，就可能陷入矛盾漩渦當(dāng)中。①參見金民卿：《越是在重大歷史節(jié)點，越需要領(lǐng)導(dǎo)核心》，求是網(wǎng)，2016年12月8日。

（五）對2016年黨建熱點研究的簡要評價

2016年的黨建研究，涉及的面非常廣，涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面，涉及到各級各類組織。2016年黨建研究既包括對黨的領(lǐng)導(dǎo)的研究，也包括對黨的“五位一體”建設(shè)（即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)），也即狹義上黨的自身建設(shè)的研究。此外，還包括農(nóng)村、國企、非公、高校、小區(qū)、事業(yè)單位黨建研究等，我們一般稱這樣的研究為行業(yè)黨建研究。從研究的熱點來看，上述六個方面比較突出，但主要還是在兩個大的方面，一個就是關(guān)于習(xí)近平總書記黨建思想的研究；一個就是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱新《準(zhǔn)則》）的研究，即關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的研究。

從習(xí)近平黨建思想的研究來看，學(xué)者們主要研究集中在習(xí)近平黨建思想產(chǎn)生的時代背景、歷史發(fā)展過程、思想起源、內(nèi)涵、創(chuàng)新、特點、特征等方面。總的來講，還是多角度、多層次展開的。但也有不足，研究空間還尚可以拓展。已有的研究是多理論淵源的探索，少實踐淵源的深究；重宣傳和文獻(xiàn)的解讀，包括習(xí)近平黨建思想具體內(nèi)容的闡述比較多，但是對習(xí)近平黨建思想的理論的提升、核心要義、實踐與理論特點、政治品格、哲學(xué)方法等的深度挖掘，對于上升到理論層次的思考，還有些不夠。這是下一步需要我們重點關(guān)注的。與此同時，在比較研究的視野上，還是相對狹窄，有待進(jìn)一步拓展，應(yīng)該增加一個大視野這樣一個視角，去看待習(xí)近平的黨建思想。習(xí)近平黨建思想具有鮮明的特色、獨特的品格和科學(xué)的方法論特點。具體來說，習(xí)近平黨建思想體現(xiàn)出十分鮮明的實踐和理論特色、始終堅持問題導(dǎo)向和底線思維相結(jié)合的治黨方法、堅持管黨治黨與治國理政相結(jié)合的治黨方略、堅持標(biāo)本相結(jié)合的治黨路徑、堅持從嚴(yán)與務(wù)實相結(jié)合的治黨風(fēng)格。從方法論的角度來講，習(xí)近平總書記特別重視哲學(xué)思想的方法，這也體現(xiàn)在他的黨建思想的各個方面。

對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活方面的研究，出現(xiàn)的研究成果也比較多。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。很多學(xué)者比如王庭大、戴焰軍在他們的相關(guān)文章里都論述了這個問題。另外，新《準(zhǔn)則》頒布以后，學(xué)者對于“黨內(nèi)政治生活” 的提法、歷史淵源、重要內(nèi)容、運行依據(jù)、根本路徑等都做了比較多的研究。但是，最核心的是學(xué)者們形成了普遍的共識，那就是要增強黨內(nèi)政治生活的“四性”（即政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性）。當(dāng)前我們黨內(nèi)政治生活最核心的問題，就是黨內(nèi)政治生活的庸俗化、流于形式化，這是一個嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一個核心問題，也是今后研究的重點所在。

三、關(guān)于今后黨建研究值得注意的問題

（一）整合黨建研究的力量。目前來說，全國從事黨建研究的力量不在少數(shù)，中央組織部、中央黨校、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)等這些單位都有黨建研究的專門隊伍，其它如中央政策研究室、國資委都設(shè)有黨建局這樣的機構(gòu)。目前來看，需要發(fā)揮一些平臺的作用，整合黨建研究力量。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建研究會的龍頭作用。黨建研究會要通過每年的組織課題申報，調(diào)動全國各種研究力量，同時發(fā)揮資料齊全的優(yōu)勢，及時掌握黨建研究動態(tài)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)研討會的平臺作用。從每年的黨建學(xué)術(shù)活動來看，目前黨建工作方面的研討會相對較多，而純學(xué)術(shù)性研究的會議比較少，為進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)不同學(xué)科背景的學(xué)者對話與交流，乃至推進(jìn)境內(nèi)外學(xué)者對話與交流，需要搭建更多的學(xué)術(shù)交流平臺。三是發(fā)揮期刊平臺的作用。目前，中央組織部有《黨建研究》，中央宣傳部有《黨建》，但這兩種刊物相對來說偏重于理論宣傳，今后，需要在刊登黨建研究領(lǐng)域一些高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果方面有所加強。

（二）加強黨建學(xué)科建設(shè)。 一是要加強黨建學(xué)科基本理論研究。由于過去黨建一直和黨史放在一起，沒有獨立成為一個單獨學(xué)科，所以這方面的理論研究有些薄弱，2016年，在黨建學(xué)科的研究上，只有中央黨校黨建部祝靈君的《黨建研究：定位、框架與趨勢》（《中共浙江省委黨校學(xué)報》2016年第2期）等少數(shù)幾篇文章。為此，應(yīng)對黨建學(xué)科的研究對象、研究方法、研究內(nèi)容、與其它學(xué)科的邊界都要有系統(tǒng)的研究；對于國企黨建、高校黨建、小區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、非公黨建、商會社團黨建等這樣的行業(yè)黨建研究類別也要有相應(yīng)的研究理論和方法體系；要努力拓展黨建研究的領(lǐng)域與深度。二是各高校要開設(shè)黨建這門學(xué)科并招收學(xué)生，在實踐的過程中不斷探索總結(jié)經(jīng)驗。三是要加強教材建設(shè)，黨建學(xué)術(shù)界需要出一些權(quán)威性的黨建教程。

（三）增加黨建研究的科學(xué)性。增加黨建研究學(xué)科的科學(xué)性，需要從以下幾個方面著手：一是要增加問題意識。黨建研究一般具體很強的針對性，即要解決黨的建設(shè)方面的現(xiàn)實問題，因此，需要在實際研究過程中增強問題意識；二是要采取調(diào)研的方法。黨建研究對象有很多鮮活的案例數(shù)據(jù)，因此可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做研究；三是運用好統(tǒng)計方法的手段。對于調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析，同時也還要結(jié)合定性研究的方法；四是要有文獻(xiàn)的功底。文獻(xiàn)功底是做好任何一門研究的基礎(chǔ)，從目前黨建研究的隊伍來看，大多并非科班出身，因此，這方面的基礎(chǔ)也就會弱一些，為此，要在做好文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，做到史論結(jié)合工作。

（四）促進(jìn)黨建研究對現(xiàn)實的應(yīng)用。黨建研究的價值在于它在現(xiàn)實中的指導(dǎo)作用。目前來看，黨建研究的力量多，成果也比較豐碩。但是如何使成果得到有效轉(zhuǎn)化，是一個值得考慮的問題。一是研究成果本身要體現(xiàn)學(xué)術(shù)性和實踐性相結(jié)合。即大多數(shù)成果需要做好調(diào)查研究工作和統(tǒng)計分析工作，并且運用好其它的一些科學(xué)研究方法，這樣的成果才能經(jīng)得住考驗。二是要加強出版工作。把一些優(yōu)秀的成果成系列的推出來，使得在社會上產(chǎn)生影響力，并且在實踐中得以廣泛運用。

作者戴立興，男，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任，研究員；劉海飛，男，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室助理研究員；于曉雷，男，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室助理研究員（北京100732）。

*本文系國家社科基金重大委托項目“習(xí)近平治國理政新思想研究”的子課題“習(xí)近平黨的建設(shè)思想研究”和國家社會科學(xué)基金項目“中國共產(chǎn)黨干部任用中的五湖四海原則研究”（15BDJ044）的階段性成果。

責(zé)任編輯：凌 雁