潘韋琛

摘 要：不動產(chǎn)登記是《中華人民共和國物權(quán)法》確立的一項物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實(shí)。并且不動產(chǎn)登記還與公證存在著密切的聯(lián)系，從內(nèi)部構(gòu)成上來看，公證是進(jìn)行不動產(chǎn)登記的重要參考依據(jù)。但是從實(shí)際情況來看，公證在不動產(chǎn)登記中作用的發(fā)揮明顯存在著問題，造成這種現(xiàn)象的原因在于很多人沒有對公證在不動產(chǎn)登記中的定位進(jìn)行有效的把握。

關(guān)鍵詞：公證；不動產(chǎn)登記；權(quán)威；公平；合理定位

公正是現(xiàn)代人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷囊环N物權(quán)判定行為，這種行為的開展一般需要有權(quán)利人和國家相關(guān)部門共同完成。公正結(jié)果具有一定的法律效益，可以作為有效的法律證明。因此，公正這種行為往往和一些相關(guān)物權(quán)劃分緊密聯(lián)系在一起，其與不動產(chǎn)登記之間的關(guān)系就是一項最為明顯的例子。從一定角度來看，公證能夠有效促進(jìn)不動產(chǎn)登記的有效開展。但是從實(shí)際情況來看，公證在不動產(chǎn)登記中應(yīng)有作用沒有得到有效的發(fā)揮，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有對公證在不動產(chǎn)登記中的定位進(jìn)行合理的把握。因此，有效促進(jìn)公證在不動產(chǎn)登記中的合理定位是扭轉(zhuǎn)上述局面的重要途徑。應(yīng)該說有很多研究者已經(jīng)對這一問題進(jìn)行了深入的研究，但是這些研究存在著諸多的不足，這就給新的研究留下了充足的空間。筆者認(rèn)為這一研究的開展應(yīng)該立足于兩個基礎(chǔ)，即公證的基本內(nèi)容和不動產(chǎn)登記的基本需求，只有在立足這兩方面的基礎(chǔ)上才能對公證在不動產(chǎn)登記中的合理地位進(jìn)行全面的把握。

1 公證的基本內(nèi)容

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動。另外公證還是我國司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。從公證的基本定義來看，公證是一種綜合性的法律程度，這種法律程序包含了諸多的基本內(nèi)容，這些基本內(nèi)容主要包括了事實(shí)的認(rèn)定、歸屬權(quán)的確立、法律依據(jù)的出具。

1.1 事實(shí)的認(rèn)定

公證是為了保證一些活動的公平、公正，因此首先要對事實(shí)進(jìn)行有效的認(rèn)定。因?yàn)槭聦?shí)認(rèn)定是一切判斷的基礎(chǔ)，如果事實(shí)存在真?zhèn)坞y辨，那么即便是出具了法律依據(jù)也沒有任何的權(quán)威性和說服力。事實(shí)認(rèn)定的開展主要集中在相關(guān)證明材料的搜集、對當(dāng)事人以及相關(guān)人員的調(diào)查以及到相關(guān)部門的求證。因此，事實(shí)認(rèn)定一項綜合性的環(huán)節(jié)，但恰恰是這種綜合性的特點(diǎn)使公證具有豐富的事實(shí)依據(jù)。

1.2 歸屬權(quán)的確立

事實(shí)認(rèn)定以后，自然就要進(jìn)行歸屬權(quán)的確立。這種確立是建立在事實(shí)認(rèn)定和權(quán)利人相關(guān)請求的基礎(chǔ)上[1]。但是相關(guān)部門一定要對權(quán)利人相關(guān)請求的自由性和自愿性進(jìn)行深入的了解，確保其中沒有任何違法情節(jié)和強(qiáng)迫情節(jié)的存在。只有這樣才能從根本上維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

1.3 法律依據(jù)的出具

法律依據(jù)的出具是相關(guān)部門為財產(chǎn)歸屬人的歸屬權(quán)提供的法律證明，這是公證程序的關(guān)鍵所在。只有出具了法律依據(jù)才能真正體現(xiàn)公證的意義所在。應(yīng)該說相關(guān)部門出具的法律依據(jù)是獲得國家認(rèn)可的，在國內(nèi)任何一個地區(qū)或者忍耐和一個場合都具有法律效益。

2 不動產(chǎn)登記的基本需求

從本質(zhì)上來看，不動產(chǎn)登記是權(quán)利人、利害關(guān)系人申請國家確定的職能部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。因此，這種行為必定有一些基本的需求，這些需求雖然表現(xiàn)在諸多方面，但是從體上來看主要包含三個部分，即公平的需求、權(quán)威的需求、長久性的需求

2.1 公平的需求

不動產(chǎn)登記的第一項需求就是公平的需求，因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記的核心目的就是為了保證財產(chǎn)歸屬的公平，對一些人的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)。因此，不動產(chǎn)登記必須呈現(xiàn)出公平性，無論權(quán)利人和利害關(guān)系人的地位如何，都應(yīng)該一視同仁，進(jìn)行公平的對待。

2.2 權(quán)威的需求

不動產(chǎn)登記是為了對財產(chǎn)的歸屬權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)[2]，因此這種登記需要一定的權(quán)威，有著權(quán)威才能夠具有法律效益，具有有效的說服力。

2.3 長久性的需求

應(yīng)該說不動產(chǎn)登記一旦歸屬形成就不能進(jìn)行隨意的變更，這就需要不動產(chǎn)登能夠有一定的長久性。因此，長久性的需求對不動產(chǎn)登記來說是非常重要的。

2.4 公證在不動產(chǎn)登記中的合理定位

通過上述兩方面的介紹，我們不難確定公證在不動產(chǎn)登記中合理定位的有效展開，展開的具體方向大體上包括了三個方面，即公證能夠提供公正的需求、公證能夠增強(qiáng)權(quán)威性、公證能夠保持長久性。

2.5 公證能夠提供公正的需求

公正是建立大量的事實(shí)依據(jù)上，并且依靠有效的法律程序進(jìn)行歸屬權(quán)的認(rèn)定，因此公正就能夠給不動產(chǎn)登記提供公平性的需求，從而保證權(quán)利人的合法權(quán)益。

2.6 公證能夠增強(qiáng)權(quán)威性

公證能夠出具國家相關(guān)部門的法律依據(jù)，這種依據(jù)具有一定的說服力和證明能力，這樣就能夠有效增強(qiáng)不動產(chǎn)登記的權(quán)威性。

2.7 公證能夠保持長久性

公證是由國家相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出的重要決定，因此公正就能夠禁得起時間的考驗(yàn)，這樣就能夠增強(qiáng)不動產(chǎn)登記的長久性。

參考文獻(xiàn)

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