肖亮亮

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利工程建設(shè)也越來越多的受到了全社會廣泛關(guān)注。提高水利工程施工安全，確保整體施工質(zhì)量已經(jīng)成為了現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，做好施工現(xiàn)場安全隱患（尤其是重大安全隱患）排查和處置，可以預(yù)防安全事故的發(fā)生、可以促進(jìn)水利工程健康優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展與建設(shè)。因此，要做好水利工程施工安全隱患的問題分析預(yù)防工作，及時采取有針對性的方法措施，保證水利工程的安全。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工安全隱患 分析研究 預(yù)防管理

前言

對于水利工程建設(shè)來說，已經(jīng)成為了我國基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目之一，與人們的生產(chǎn)生活之間有著極為密切的聯(lián)系，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著促進(jìn)的作用。但是隨著水利工程的不斷發(fā)展，建設(shè)步伐也在逐漸加快，在施工中常常會出現(xiàn)較多的安全隱患問題，不僅對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生出了影響，同時也威脅到了人們的生命安全。

一、水利工程施工中的安全隱患

對于水利工程來說，與一般的建筑工程相比，因行業(yè)特殊性和工程特點(diǎn)在施工中存在著較多的復(fù)雜性，且一旦安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿?，不僅會對施工人員的生命安全產(chǎn)生威脅，同時也會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，從而影響到人們的日常生活。因此，在實(shí)際中就要做好水利工程施工安全隱患分析和排查工作。

第一，我國現(xiàn)階段的一些水利工程規(guī)模較大，有施工作業(yè)面廣、戰(zhàn)線長、作業(yè)區(qū)偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施差、工作條件艱苦、自然條件惡劣等特點(diǎn)，必然出現(xiàn)施工場地人員分散，加之交通不便、安全防護(hù)設(shè)施和安全防護(hù)用品難以面面俱到、醫(yī)療條件差、各個環(huán)節(jié)之間信息傳遞不暢等出現(xiàn)的一些問題，最終也就加大了施工安全管理上的難度。第二，施工受自然環(huán)境的影響較大。如在一些水利施工中，常常會遇到潮汐、洪水、泥石流、臺風(fēng)以及暴雨、龍卷風(fēng)等極端天氣氣候侵襲等方面的影響，這樣也就直接威脅到了施工上的安全，一旦出現(xiàn)暴雨天氣，就會出現(xiàn)水量劇增的問題，所形成的洪水也會對施工的安全產(chǎn)生出直接的影響。尤其是對于一些山區(qū)中的水利工程來說，受到泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響，沿海圍墾、擋潮提防、涵閘等工程受潮汐也會產(chǎn)生相應(yīng)的安全事故。第三，對于水利工程中的技術(shù)與施工工藝來說，存在著一定的復(fù)雜性，尤其是一些相對操作危險程度相對較高的項(xiàng)目來來說，很容易出現(xiàn)安全隱患問題。如在巖石爆破的過程中，就需要施工人員安裝雷管、炸藥等危險性高的材料、施工圍堰、施工導(dǎo)流等臨時工程設(shè)施安全度汛。可以說受到施工條件的影響，不僅增加了施工上的難度，同時也會增加施工安全隱患的出現(xiàn)頻率。第四，就我國現(xiàn)階段的水利工程來說，在施工中難以做到城市工程建設(shè)的相對封閉的施工環(huán)境而不得已采取了開放式的施工管理模式，由于施工現(xiàn)場并不是封閉的，使得人員、材料、機(jī)械與對象等方面的管理工作受到了限制。加之一些規(guī)模相對較大的水利工程中所涉及到了施工單位也相對較多，更容易出現(xiàn)施工作業(yè)面交叉、溝通協(xié)調(diào)困難，從而加大了安全管理的難度。第五，人為因素上的影響。通過調(diào)查可以看出，一些施工人員的文化水平、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)仍然相對較低，依然還存在一線施工人員本就未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)甚至是上崗前必須的技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，或者崗前培訓(xùn)流于形式導(dǎo)致自身并不具備專業(yè)的施工技能，這樣也就出現(xiàn)對安全隱患一無所知，更不能發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、處置安全隱患最終導(dǎo)致事故發(fā)生直接影響到了施工的順利進(jìn)行。

二、做好安全隱患排查整改工作

各水利項(xiàng)目法人要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，關(guān)鍵是監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任[2]，及時排查和治理安全隱患。各級尤其是企業(yè)在施工期間要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對責(zé)令停工停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

三、做好水利工程施工安全預(yù)防管理的措施

（一）提高施工人員的安全知識和安全防范意識

首先，要做好施工管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、安全交底、預(yù)案演練來不斷提高管理人員安全知識水平和安全防范意識，以此來保證在整個施工過程中的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳工作。同時也可以借助完善工作制度等方法來激發(fā)出施工人員的工作積極性。當(dāng)出現(xiàn)安全事故時就要及時追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，以此來保證管理人員在工作中的自覺性。其次，是要堅(jiān)持從以人為本的方向入手，真正提高施工人員自身的安全理念，定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，從而提高現(xiàn)場安全隱患辨別能力，培養(yǎng)良好的安全素質(zhì)。也可以借助安全知識競賽、安全技術(shù)比武或是典型案例教育等方法來提高施工人員的安全責(zé)任意識，在保護(hù)好自身安全的基礎(chǔ)上來進(jìn)行施工工作?？梢哉f施工安全與人身安全之間有著極為密切的關(guān)系，所以也就需要每一個人都要樹立起相應(yīng)的憂患意識，真正貫徹與落實(shí)生產(chǎn)制度，從而為安全施工提供保障。最后，要及時對于施工人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)與教育工作，尤其是對于一些特殊工種來說，就要堅(jiān)持做到持證上崗。通過開展安全預(yù)案的講解宣貫和有針對性的演練，可以幫助施工人員在遇到危險時迅速做出反應(yīng)，正確運(yùn)用好防護(hù)用具，實(shí)現(xiàn)自救互救的目標(biāo)。

（二）建立完善的安全管理制度

首先，制定并建立安全管理制度認(rèn)真落實(shí)到具體工作中去，以此來為安全施工奠定基礎(chǔ)。在實(shí)際中也要在施工現(xiàn)場配備完善的安全設(shè)施，如對于有消防需要的倉庫、宿舍等區(qū)域配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的滅火器、在水上和船舶作業(yè)配備救生衣、高空作業(yè)配備安全繩等。而對于一些容易發(fā)生隱患的重點(diǎn)區(qū)域中則要設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識，以此來確保施工的安全性。對于一些施工中所需要的材料設(shè)施來說，就要及時進(jìn)行全面的檢查，同時還要完善材料進(jìn)場制度，做好儲存工作。其次，是要健全交底制度。在開工以前，相關(guān)人員就要及時針對實(shí)際情況進(jìn)行分析，將重點(diǎn)交底與普通交底工作落實(shí)，確保記錄上的準(zhǔn)確性，經(jīng)由雙方確認(rèn)簽字后才能進(jìn)行施工。再次，是要及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，通過完善相關(guān)的檢查制度，以此來保證施工的安全。所以建設(shè)單位就要具備充足的檢查人員，定期進(jìn)入到施工現(xiàn)場中去進(jìn)行檢查。對于一些重點(diǎn)項(xiàng)目來說，還要做好專項(xiàng)檢查工作，主動對施工人員進(jìn)行安全指導(dǎo)。

（三）做好施工過程中的安全管理工作

對于整個水利工程來說，存在著施工工期長與涉及面廣等特點(diǎn)，這樣也就出現(xiàn)了較多的安全隱患。因此，在施工中不僅要做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的管理工作，同時還要確保施工過程上的安全操作，真正實(shí)現(xiàn)全過程上的安全管理。第一，要及時對施工環(huán)節(jié)與施工對象進(jìn)行監(jiān)督，尤其是對于一些高空施工等來說，就要求施工單位要配備專業(yè)人員來參與到安全管理中去，以此來保證施工上的安全性。第二，要及時對全過程進(jìn)行管理。

（四）各個部門之間的有效協(xié)作

對于水利工程來說，想要提高施工的質(zhì)量，就需要各個部門之間通過有效的協(xié)作來進(jìn)行。因此，在實(shí)際中就要從管理部門上出發(fā)，安全管理部門輔助進(jìn)行。在日常工作中各個部門也要做好數(shù)據(jù)的記錄工作，按照自身的職能與權(quán)力來進(jìn)行管理，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，降低安全事故的概率，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。

結(jié)語

綜上所述可以看出，水利工程屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的項(xiàng)目，其中也存在著較多的安全隱患問題。因此，在實(shí)際中就要認(rèn)識到做好施工安全管理的重要性，不但提高施工人員的安全防護(hù)意識，建立出完善的管理制度，確保施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.全國人大常委會，2014.

[2]國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知.國務(wù)院，〔2010〕23號文.