李業(yè)

【摘要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，需要更高效的法治保障，本文主要從中職師生法律意識(shí)著手分析，闡述中職學(xué)校法制教育新形勢(shì)，旨在引起中職學(xué)校師生對(duì)法制教育的重視。

【關(guān)鍵詞】 中職學(xué)校 法制教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1992-7711（2017）08-006-01

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中國(guó)青少年研究中心2015年在12個(gè)省區(qū)開(kāi)展了一年的調(diào)查研究。對(duì)14-18歲的未成年人犯罪調(diào)查結(jié)果顯示，約35%是16歲犯罪，31.2%是15歲犯罪，20.11%是14歲犯罪。從這個(gè)調(diào)查報(bào)告中我們發(fā)現(xiàn)，14-16歲的未成年犯罪達(dá)到了新高度，而這階段他們大多處于高中教育階段或者中職教育階段。其中，中職生又處于從義務(wù)階段轉(zhuǎn)入非義務(wù)階段的教育、很快要踏入到社會(huì)就業(yè)的階段，而這種角色轉(zhuǎn)變和再轉(zhuǎn)變不僅需要他們專業(yè)的知識(shí)和技能，更需要他們適應(yīng)社會(huì)的能力，其中法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握尤為重要，但從目前現(xiàn)狀看來(lái)，結(jié)果并不盡如人意。

一、中職生法律常識(shí)缺乏

法律課程開(kāi)設(shè)嚴(yán)重不足。目前中職學(xué)校開(kāi)設(shè)的《職業(yè)道德與法律》大多采取的是一周一節(jié)課制，由于多方原因最終可上的法律課時(shí)數(shù)較少，這點(diǎn)課時(shí)根本不能傳授完常用的法律知識(shí)，更不用說(shuō)學(xué)好常用法律知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生普遍缺乏法律常識(shí)。

例如，民法規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，才由其他有監(jiān)護(hù)能力的親屬擔(dān)任。而在現(xiàn)實(shí)生活中不少學(xué)生都有過(guò)讓非監(jiān)護(hù)人（比如爺爺奶奶）向老師請(qǐng)假的經(jīng)歷，當(dāng)老師解釋這樣不行的時(shí)候還不能理解，甚至出現(xiàn)如生氣、惹事生非的情況，這就是典型的缺乏法律基本常識(shí)的表現(xiàn)。老師未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意擅自請(qǐng)假給學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生意外傷亡則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這也是目前中職學(xué)校存在的一個(gè)法律安全隱患。

二、教師法律常識(shí)缺乏

目前我市中職學(xué)校法律專業(yè)的教師非常少，比如某中職學(xué)校全校教職員工400人左右，法律專業(yè)老師僅2人，所占比例0.5%。非法律專業(yè)老師的法律知識(shí)大部分來(lái)自學(xué)生階段所學(xué)的知識(shí)，同樣是缺乏和滯后的，這對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的傳授和宣傳不利。比如前面提到的學(xué)生請(qǐng)假問(wèn)題，也有不少老師認(rèn)為其他親屬可以幫學(xué)生請(qǐng)假，這也是導(dǎo)致我們中職生考勤現(xiàn)象混亂的一個(gè)原因。

《勞動(dòng)法》規(guī)定：不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)生活中我們很多老師不清楚這樣法律條文規(guī)定，我們的領(lǐng)導(dǎo)同樣也不知道其中細(xì)則，依然安排這類(lèi)女教師做班主任（相當(dāng)于國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度），值夜班或者參加各種培訓(xùn)，這也是中職學(xué)校存在的一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、校園法制教育類(lèi)活動(dòng)缺乏

1.學(xué)校校園關(guān)于法制內(nèi)容的海報(bào)、標(biāo)示和宣傳不足。如筆者了解到，某市市直的幾所中職學(xué)校里，文化建設(shè)是不達(dá)標(biāo)的，制度建設(shè)更是落后，據(jù)了解，目前只有其中一所學(xué)校制定了自己的規(guī)章制度。

2.法律知識(shí)競(jìng)賽、成人宣誓和法律講座等活動(dòng)不足。有的學(xué)校雖有舉行成人宣誓活動(dòng)，但力度不夠，法律講座極少，這是中職學(xué)校的通病。

四、學(xué)校規(guī)章制度與法律法規(guī)銜接不夠

部分學(xué)校規(guī)章制度已過(guò)時(shí)，甚至是違法的。例如某班級(jí)班規(guī)規(guī)定發(fā)現(xiàn)學(xué)生抽煙一次罰款30元充當(dāng)班費(fèi)，這明顯是違規(guī)的，學(xué)校是沒(méi)有罰款權(quán)的。

以某校公布實(shí)施的《學(xué)生管理》制度為例，細(xì)讀發(fā)現(xiàn)越權(quán)違法不合理之處近20項(xiàng)。例如該書(shū)摘抄的某省中等專業(yè)學(xué)?！秾W(xué)生日常行為規(guī)范》中的內(nèi)容限制學(xué)生在校期間某些行為這與一些法律法規(guī)是相抵觸的。再如該制度規(guī)定損壞公物按公物如實(shí)價(jià)格賠償，這規(guī)定與法律法規(guī)銜接不夠，如果當(dāng)事人（年滿16周歲）故意破壞公物達(dá)到5000元的，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)定故意破壞財(cái)產(chǎn)罪，而毀壞公私財(cái)物三次以上的或糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的也按照此罪定罪處理，此類(lèi)行為簡(jiǎn)單規(guī)定草率處理是違背法律精神的，不利于法制教育。還有像盜竊行為的規(guī)定和處理，該學(xué)校制度體現(xiàn)不足，刑法規(guī)定盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大（一般是一千元以上）或者多次盜竊的，其中入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，不以數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)成立應(yīng)當(dāng)以盜竊罪追究法律責(zé)任，像這種行為應(yīng)該在我們學(xué)生行為規(guī)范中詳細(xì)規(guī)定才好，這樣更有利于他們?cè)缛者m應(yīng)社會(huì)，而且詳細(xì)合法的規(guī)定對(duì)我們處理事情有指導(dǎo)作用。我們?cè)倏纯催@個(gè)可笑的規(guī)定：隨意撥打報(bào)警電話，發(fā)現(xiàn)煙頭，如果無(wú)承擔(dān)者由每位成員共同承擔(dān)，這明顯就違反了罪行法定原則，是舊思想的體現(xiàn)。關(guān)于校園暴力、聚眾鬧事的處罰規(guī)定也是不符合我國(guó)刑法規(guī)定的。除特殊情況，刑法規(guī)定公民16周歲對(duì)于輕傷負(fù)刑責(zé)，14周歲對(duì)重傷負(fù)刑責(zé)，而該學(xué)校規(guī)章對(duì)輕傷參與者記留校察看處分，重傷者勒令退學(xué)處分的規(guī)定明顯低于法律處罰力度，此做法不能讓學(xué)生對(duì)法律后果有個(gè)正確恰當(dāng)?shù)呐袛啵环嫌蟹ū匾老嗟姆ㄖ尉瘛?/p>

五、社會(huì)對(duì)校園法律的宣傳教育嚴(yán)重不足

1.社會(huì)法律宣傳機(jī)構(gòu)人員不足。河源公檢法機(jī)關(guān)中類(lèi)似預(yù)防未成年犯罪科室的工作人員少，比如某市檢察院預(yù)防未成年犯罪科室工作人員就只有3人，一年里可以用于校園法律宣傳是非常少的，其他機(jī)構(gòu)更少參與校園的法律知識(shí)宣傳教育，而且他們是非專業(yè)的。

2.各新聞網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)法律知識(shí)的宣傳教育不足。學(xué)生比較關(guān)注的論壇、貼吧和學(xué)校學(xué)校網(wǎng)站極少有法律知識(shí)的宣傳教育，而微信公共群也很難發(fā)現(xiàn)有針對(duì)未成年人法制教育的公眾號(hào)等。