候濤

中印邊界對峙持續(xù)，近日《印度快報》報道稱，解決中印對峙有兩種選擇，一個是讓不丹軍隊代替印度，另一個是一直拖下去。事實上，很多觀察家認為，小國不丹活在隨時被印度吞并的陰影下。在歷史上就有類似的先例，1975年，印度經(jīng)過長期謀劃之后吞并了其“保護國”錫金，從此錫金成了印度的一個邦。

“特殊保護國”

錫金位于喜馬拉雅山南麓，與中國、尼泊爾、不丹和印度接壤。1642年，蓬楚格·納姆加爾創(chuàng)立錫金王國。19世紀之后，英國殖民者不斷對錫金進行襲擾，1861年3月，錫金被迫同英國簽署《庭姆隆條約》，錫金成了英國“保護國”。1918年，英國把內(nèi)政權(quán)交還給錫金王國，國王塔什·納姆加爾實施大規(guī)模社會改革。

就在錫金逐漸走上正軌時，關(guān)乎國家生死存亡的危機襲來。1947年，剛剛獨立的印度強迫錫金簽訂《維持現(xiàn)狀協(xié)定》，新德里方面派專員駐守錫金“監(jiān)管”錫金政府。其實，印度很想一口氣吞下錫金，但由于當時錫金加入印度的公投未獲通過，于是印度總理尼赫魯同意讓錫金成為印度的“特殊保護國”。同年，印度扶植錫金親印人士效仿印度國大黨組建了錫金國家大會黨（簡稱錫金國大黨），該黨的政治目標就是使錫金并入印度。1949年6月初，印度以“防止動亂和流血”為由，悍然派兵進駐錫金，接管成立不到一個月的政府。1950年12月，在印度的強力壓迫下，錫金只好同印度簽署《印度和錫金和平條約》，這份條約正式確立印度對錫金的宗主權(quán)，印度對錫金的國防、外交和經(jīng)濟實施全面控制，錫金王國只保留有限的自治權(quán)。

塔什國王是一位有抱負的君主，試圖通過改革維持錫金的獨立。但1947年以來，錫金首相一直由印度人擔任，印度聲稱“沒有多少錫金人懂得如何處理錫金與印度之間的復雜關(guān)系”。中國著名外交家楊公素在其回憶錄中這樣寫道：“錫金老王我曾拜見過兩次，但都是在印度駐錫金政治專員的陪同下，除了寒暄問候外別無他言……宴會一切都是印度安排，錫金老王雖然坐在主人位上，除舉杯問好外，幾乎不說什么話，連歡迎詞也是印度方面寫的?！?963年12月，這位老國王死于印度，有些人認為他是被印度特工謀害的。

國王以“向中國求援”威脅印度

塔什國王死后，他的次子帕爾登·頓杜普·納姆加爾繼承王位。帕爾登作為王儲時娶了23歲的美國女子霍普·庫克，他希望他同美國女子的結(jié)合使全球媒體開始關(guān)注錫金。

1964年5月，贊同維持印度對錫金“保護狀態(tài)”的尼赫魯去世。兩年后，他的女兒英迪拉·甘地出任印度總理，試圖通過逐步滲透的方式吞并錫金。1968年8月，錫金首都甘托克爆發(fā)反印示威，民眾要求廢除不平等的錫印條約。對于主張獨立的錫金人士，印度決定用錫金內(nèi)部的“第五縱隊”（“第五縱隊”指內(nèi)奸或內(nèi)線）迫使他們屈服。20世紀70年代初，錫金國大黨要求舉行新的大選及給予尼泊爾族更大的代表權(quán)。印度通過錫金國大黨和錫金人民黨在尼泊爾族中散布對王室的不滿情緒，即“國王對尼泊爾族不公平，印度的統(tǒng)治或許能更好些”。

1973年1月，錫金舉行第五屆大選，新德里方面沒料到的是，親印黨派在大選中失利，主張錫金獨立的親國王黨派取得壓倒性勝利。印度立即撕下“民主”偽裝，策動親印政黨發(fā)動全國性反君主運動，聲稱要抵制“不公正的選舉”。此外，在印度籍首相克里希納·普拉德漢撐腰下，許多錫金尼泊爾族人在甘托克王宮前聚集，要國王退位。4月8日，帕爾登國王召見印度駐錫金政治專員B·S·達斯，國王表示如果印度政府不讓錫金國大黨規(guī)矩點，錫金將不得不尋求中國援助。達斯從王宮出來后立即與錫金國大黨主席倫杜普·多爾濟緊急會面，他示意后者以“避免政局動蕩”為由，請印度進行干預。當天下午，早已在大吉嶺待命的印度部隊開進錫金，印度以所謂“保護國王安全”的名義包圍王宮，帕爾登國王一家人遭到軟禁。緊接著，錫金的兩個印度代理人——普拉德漢首相和達斯政治專員強行接管錫金國家一切權(quán)力，并宣布在錫金國內(nèi)實施軍事管制。5月8日，被印度囚禁的帕爾登國王不得不簽署一份關(guān)于錫印兩國關(guān)系的新協(xié)議，這份協(xié)議規(guī)定印度對錫金實施全方位控制，并剝奪錫金國王的剩余實權(quán)，帕爾登成了名義上的國王。稍后，錫金國大黨與人民黨合并，合并后的新國大黨成了錫金第一大黨。1974年，在印度操縱下，錫金舉行所謂的“大選”，國大黨在32席的議會中占據(jù)31席，鼓吹錫印合并的國大黨主席

多爾濟出任首相。根據(jù)印度的指示，1974年6月20日，錫金國大黨掌控的議會通過印度擬定的錫金新憲法，從法律上徹底將帕爾登國王變成“虛位君主”。同年9月4日，《印度憲法修正案》確定錫金為印度“聯(lián)系邦”，這進一步為“印錫合并”掃清了障礙，錫金到了亡國邊緣。

最終靠出兵“解決問題”

為了救亡圖存，錫金左翼政黨民族黨及其支持者從1974年5月下旬起，在國內(nèi)各主要城市號召民眾舉行抗議示威，維護國家獨立；另一方面，他們致函聯(lián)合國秘書長庫爾特·瓦爾德海姆與安理會，請求國際社會干涉阻止印度吞并錫金。

1975年初，在尼泊爾國王比蘭德拉的加冕典禮上，錫金國王帕爾登同中國和巴基斯坦的代表秘密會晤。印度知道這件事后，決定加快吞并錫金的步伐。4月5日，在印度授意下，錫金首相多爾濟向印度議會發(fā)出呼吁，要求錫金成為印度一個邦。次日，印度突然出兵包圍王宮，200多人的王宮衛(wèi)隊被強行解散，衛(wèi)士們高舉著雙手被印軍押上卡車。印度記者薩南達·K·達塔-雷稱，印軍打死多名王宮衛(wèi)士。中午12時，錫金王宮樓頂升起印度三色國旗，錫金國旗被降下，帕爾登國王再度被軟禁起來。印軍封鎖了錫金的所有邊界，禁止外國人進出。4月10日，錫金議會全體一致通過決議，廢除君主制，錫金作為一個邦加入印度。

為體現(xiàn)“民主”，4月14日錫金民眾在印軍刺刀下舉行了一場公投，帕爾登國王及其支持者被禁止組織支持君主制的活動，結(jié)果97.55%的選民支持加入印度。在公投期間，為了防止“出事”，印軍在僅有20萬人口的錫金駐扎了10萬大軍。5月16日，錫金正式被印度吞并，成為其第22個邦，多爾濟首相搖身一變成了印度錫金邦首任首席部長。▲