■ 本刊記者 葉昌元

公約下的塑料垃圾治理

■ 本刊記者 葉昌元

百川歸海 垃圾乘之

一只自由飛舞的塑料袋落到江河里的幾率有多大？人們可能認(rèn)為這個(gè)幾率很小，因?yàn)榻拥拿娣e占陸地的面積很小。稍加推測，這個(gè)幾率應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于江河的面積占比。因?yàn)樵诎渡巷w舞的塑料袋落地后，可能會(huì)再飛起來，但一旦入水的袋子不可能再飛到岸上。再加上江河地勢低下，會(huì)接納更多的塑料袋。

而落入江河的塑料袋最終歸宿往往是海洋。何況全球各國的人口、產(chǎn)業(yè)多聚焦在濱海地區(qū)，那里的垃圾會(huì)直接刮到海里。

海水對垃圾有降解作用嗎？聯(lián)合國于2016年發(fā)布了一份關(guān)于世界海洋垃圾的報(bào)告，報(bào)告指出所謂“可生物降解的塑料”有可能是一個(gè)誤讀?！霸S多貼上可生物降解標(biāo)簽的塑料制品，比如塑料袋，只會(huì)在50℃的溫度下分解，而不是海洋的溫度?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署科學(xué)家詹妮弗·麥克格萊德解釋道，“它們也不是質(zhì)輕易漂浮的，它們會(huì)下沉，所以也因無法暴露于紫外光下而分解?！?/p>

難以降解的塑料，充其量裂成碎片，懸浮在海洋里。由于日積月累，太平洋、大西洋都已集結(jié)形成數(shù)百萬平方公里的垃圾帶。由于周邊的洋流流速較快，中心部位的海水相對靜止，那些處在洋流邊緣的垃圾會(huì)被甩出洋流，留在靜止水域，越積越多。有人稱其為“垃圾大陸”，也有人稱之為“一鍋塑料湯”。

太平洋“垃圾大陸”示意圖。黃色代表塑料聚集區(qū)

2015年2月，美國《科學(xué)》雜志發(fā)表文章稱，每年有約800萬噸塑料垃圾進(jìn)入海洋，如果國際社會(huì)不采取有效措施加以控制，到2025年，海洋中塑料垃圾總量將達(dá)到約1.55億噸。

這些垃圾是被人們直接扔在這里，還是被潮水送回來的？

毒害整條食物鏈

直接遭受海洋垃圾之害的就是海洋生物和海鳥。它們中的海獅、海豹、海豚，甚至是鯨魚，會(huì)被塑料、漁網(wǎng)等纏住，因此受傷甚至死亡。更大的傷害是，它們誤食塑料袋、牙刷、一次性打火機(jī)等。據(jù)說，海龜愛吃塑料袋，因?yàn)樗瓷先ハ袼?；海鳥則容易把牙刷當(dāng)成小魚吞下去。這些東西無法消化，造成身體不適、行動(dòng)遲緩、繁殖能力下降，最終就是不壽而亡或失去蕃衍能力。

海洋垃圾對海洋生物的困擾觸目驚心

間接遭受海洋垃圾之害的就是人類。且不說這些垃圾可能將行進(jìn)中船艦的螺旋槳纏住，這些有害物質(zhì)最終可能被處于食物鏈頂端的人類吃到肚子里。這些垃圾本身就是有害物質(zhì)，又會(huì)裂為無數(shù)的碎片，吸附各種有害物質(zhì)，誤食這些東西的魚又被端上我們的餐桌。

逼迫國際公約形成

海洋環(huán)境的惡化應(yīng)該說已經(jīng)廣受關(guān)注。但目前各國政府和人民能做什么呢？

有人提出各種辦法清除海洋中的“垃圾大陸”。但大家都明白，這是不可能完工的工程。讓人更加憂慮的是：塑料生產(chǎn)自20世紀(jì)50年代開始快速增長，而2014年一年全球生產(chǎn)3.11億噸。如果今后能做到不向海洋中排放或微量排放垃圾，就是萬幸了。

只要有一個(gè)國家或組織站在道義的制高點(diǎn)上發(fā)出倡議，提出締結(jié)公約，嚴(yán)格限制各國向海洋中排放垃圾，無論哪個(gè)國家不響應(yīng)、不加入，都會(huì)陷入被動(dòng)。這種公約的締結(jié)是遲早的事，甚至指日可待。

2017年2月，國內(nèi)外各家媒體競相報(bào)道，一頭柯氏喙鯨在挪威西海岸擱淺。動(dòng)物保護(hù)部門被迫對其實(shí)施安樂死。研究人員在解剖這頭柯氏喙鯨時(shí)發(fā)現(xiàn)它的腹中塞有大量塑料制品

如果到了這一天，我國面臨減排的壓力最大。美國佐治亞大學(xué)的一份研究報(bào)告，指斥中國是向海洋排放塑料垃圾的最大源頭，占了192個(gè)沿海國家和地區(qū)排放總量的近1/3。美國人均垃圾制造量是中國的兩倍多，總排放量居于第20位。

我國塑料制品年產(chǎn)量達(dá)五六千萬噸，位于世界前列，這也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這是事實(shí)。

不過，那份報(bào)告的發(fā)布者可能沒有注意到這個(gè)事實(shí)：我國從事廢舊塑料回收、再生利用的家庭作坊也是世界上最多的。這個(gè)行業(yè)每年除了消化本國1000萬噸的廢舊塑料外，還進(jìn)口500萬噸。美國彭博社記者亞當(dāng)·明特所著《廢物星球》一書的封面上有一句話：“沒有中國，世界的天空將更臟?！?/p>

塑料生產(chǎn)和垃圾處理的格局將改變

我國前些年曾經(jīng)發(fā)布過“限塑令”。從我們身邊的情況看，顯然效果不彰—賣菜時(shí)，店家很慷慨地免費(fèi)供應(yīng)塑料袋；在城鄉(xiāng)廣大地區(qū)，被遺棄的塑料袋隨處可見。關(guān)鍵還是缺乏有效的強(qiáng)制性約束。但是，前述國際公約一旦形成并生效，將會(huì)大為改觀。

遺棄的漁網(wǎng)扼殺了很多海洋生命

對海上從業(yè)者將會(huì)有嚴(yán)苛的規(guī)定，比如：不能向海里拋撒塑料、橡膠等制品；漁網(wǎng)要及時(shí)回收，不得將殘破的漁網(wǎng)遺棄在海里。甚至對海事事故的處理也會(huì)加上打撈散落海中物品的規(guī)定。

更主要的是，塑料制品的生產(chǎn)廠家和消費(fèi)者要共同承擔(dān)塑料垃圾治理的責(zé)任。塑料制品在各生產(chǎn)領(lǐng)域和百姓生活中的普及，塑料垃圾的泛濫，都是因?yàn)楫a(chǎn)品的價(jià)格低廉、使用輕便，得之很容易，棄之不可惜。但是別忘了：我國不少地區(qū)的自來水的價(jià)格里已包含了污水處理費(fèi)用，而且這個(gè)費(fèi)用約占水價(jià)的1/3。那么塑料制品的價(jià)格為什么不能加上塑料垃圾治理的費(fèi)用呢？塑料制品的加價(jià)，將由消費(fèi)者承擔(dān)。這在一定程度上會(huì)倒逼消費(fèi)者少用或不用塑料制品。代之而起的，是經(jīng)久耐用、廢棄后的處理污染小、原料可再生的紡織品、竹木制品等。

如果還會(huì)有人不在意塑料制品的加價(jià)，繼續(xù)消費(fèi)并隨意排放，怎么辦？生產(chǎn)廠家有義務(wù)將遺棄后的塑料制品回收。至于如何強(qiáng)制實(shí)行，有兩條規(guī)定足矣：一被遺棄的塑料制品必須由廠家出力或出資回收；二是所有塑料制品必須注明生產(chǎn)廠家的名號(hào)和地址，便于大眾監(jiān)督。這樣一種行業(yè)可能隨之形成：專門從事塑料垃圾收集和處理，并向生產(chǎn)廠家收取相應(yīng)費(fèi)用。

由于塑料產(chǎn)業(yè)目前是支柱產(chǎn)業(yè)，這必將是“限塑”的最大阻礙。但是，這個(gè)行業(yè)應(yīng)該意識(shí)到：遺棄的塑料對土壤和海洋的污染，越來越不能容忍。說到“限塑”帶來的經(jīng)濟(jì)上的損失，我們會(huì)想到，香煙對稅收的貢獻(xiàn)也非?？捎^，但與健康相比，“禁煙”帶來的經(jīng)濟(jì)損失是政府與公眾都樂意接受的。何況，將有新的產(chǎn)業(yè)迅速替代塑料產(chǎn)業(yè)！