□ 文/楊建輝
數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)反壟斷規(guī)則
□ 文/楊建輝
應(yīng)時(shí)代發(fā)展,反壟斷法一直在演進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),它將深刻影響反壟斷法的理念和規(guī)則。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很大區(qū)別,動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等從不同側(cè)面總結(jié)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征,均具有反壟斷法上的重大獨(dú)特意義。探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征,并揭示其在反壟斷法上的含義,有利于完善反壟斷執(zhí)法,有利于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最重要趨勢(shì)。目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但極大地改造了零售、批發(fā)、社交、搜索、交通、媒體、娛樂、教育、廣告、金融、旅游、健康、物流、餐飲等眾多行業(yè)和領(lǐng)域,而且快速向制造業(yè)滲透。人類正迅速邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是建立在信息技術(shù)革命之上的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比具有重大區(qū)別。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍然是配置經(jīng)濟(jì)資源的最基本方法。但是,如何反對(duì)壟斷、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng),不應(yīng)一成不變地沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法,應(yīng)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn),對(duì)當(dāng)前反壟斷理念、規(guī)則進(jìn)行調(diào)整、變革。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)尚在猛烈發(fā)展之中,其在競(jìng)爭(zhēng)法上的特點(diǎn)還未完全顯露出來(lái)。下面結(jié)合已顯露的特點(diǎn),簡(jiǎn)要談?wù)剶?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前反壟斷理念、規(guī)則帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì),這一特征至少在目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),將一直存在。
所謂動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì),是指對(duì)某一特定市場(chǎng)(產(chǎn)業(yè))而言,創(chuàng)新(包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等)改變其生產(chǎn)函數(shù)或消費(fèi)函數(shù),從而打破市場(chǎng)格局的相對(duì)穩(wěn)定性和靜止性,使其在整體上持續(xù)發(fā)生較大改變或根本性改變,在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)不斷變動(dòng)的特征。
造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有動(dòng)態(tài)性特征的根本原因,是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要技術(shù)基礎(chǔ)是云、網(wǎng)、端。云、網(wǎng)、端的硬件設(shè)施、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件均在不斷迭代創(chuàng)新。以硬件設(shè)施的核心部件芯片為例,到目前為止,芯片的迭代速度仍遵守著摩爾定律的描述,即每經(jīng)過大約18個(gè)月,相同面積晶圓上的晶體管數(shù)量增加一倍,芯片功能提高一倍。芯片快速迭代有力地牽引著硬件設(shè)備的研發(fā)和迭代。
商業(yè)模式的創(chuàng)新也是造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局不斷變動(dòng)的原因之一。依托數(shù)字技術(shù),商業(yè)模式不斷推陳出新。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物就是很好的例子。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物本身就是一種新的商業(yè)模式,并且一直在發(fā)展變化,如有綜合型平臺(tái)、垂直型平臺(tái),近年來(lái)微商、直播電商又快速興起,“新零售”也漸露端倪。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)性特征對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)組織理論提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)組織理論建立在一般均衡理論基礎(chǔ)之上,注重于給定資源的最佳配置,即追求在生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)基本穩(wěn)定的前提下,某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和分配效率最大化。這是一種靜態(tài)效率。對(duì)靜態(tài)效率的追求,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是基本恰當(dāng)?shù)?,因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)變動(dòng)不是特別大。然而,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言,靜態(tài)效率已不能準(zhǔn)確刻畫、解釋其狀況;同時(shí),靜態(tài)效率也不是最重要的,因創(chuàng)新引起生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)變動(dòng)而帶來(lái)的動(dòng)態(tài)效率才是最重要的。因動(dòng)態(tài)效率而帶來(lái)的社會(huì)福利增加要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于靜態(tài)效率帶來(lái)的社會(huì)福利。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反壟斷政策目標(biāo)不應(yīng)追求靜態(tài)效率,而應(yīng)追求動(dòng)態(tài)效率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論對(duì)靜態(tài)效率的分析框架應(yīng)予以轉(zhuǎn)變,取而代之,應(yīng)建立起對(duì)動(dòng)態(tài)效率的分析框架。要做到這一點(diǎn),必須探索新的指標(biāo)體系和分析工具。由追求靜態(tài)效率轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)效率,將是反壟斷理念的重大轉(zhuǎn)變。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)性特征對(duì)現(xiàn)行反壟斷規(guī)則提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)行反壟斷規(guī)則以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ),規(guī)制的是相對(duì)靜態(tài)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),規(guī)制動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì),則會(huì)出現(xiàn)較大困難,如壟斷勢(shì)力測(cè)量方法、濫用行為判斷規(guī)則、并購(gòu)審查規(guī)則、救濟(jì)措施規(guī)則等,都將產(chǎn)生不適應(yīng)性。
僅舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子。市場(chǎng)支配地位在禁止濫用市場(chǎng)支配地位、并購(gòu)審查中都具有重要意義。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,由于創(chuàng)新,市場(chǎng)領(lǐng)先者往往在某一時(shí)期具有很高的市場(chǎng)份額和比較明顯的市場(chǎng)支配地位;但是同樣因?yàn)閯?chuàng)新,這種市場(chǎng)支配地位又非常脆弱。這和傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)如鋼鐵、能源等巨頭完全不同。市場(chǎng)支配地位的不穩(wěn)定性將對(duì)反壟斷執(zhí)法產(chǎn)生重大影響。濫用市場(chǎng)支配地位的處罰與救濟(jì)、企業(yè)并購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)影響分析與最終裁決,都是建立在市場(chǎng)支配地位的較長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定性基礎(chǔ)上的。喪失這一基礎(chǔ),上述執(zhí)法的合理性、合法性都將出現(xiàn)問題。
圖1工業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分析框架
平臺(tái)是目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)最主要的載體。平臺(tái)很早就有,但是數(shù)字技術(shù)為平臺(tái)帶來(lái)了全新的生命力,借助數(shù)字技術(shù),平臺(tái)進(jìn)化成了新“物種”。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),平臺(tái)是一種建立在新技術(shù)條件下的新協(xié)作方式。通過平臺(tái),個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與組織、組織內(nèi)部、組織與組織之間的協(xié)作方式發(fā)生根本性變化,資源配置效率得到巨大提高,交易成本得到巨大降低。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)行反壟斷理念、規(guī)則造成挑戰(zhàn),首先表現(xiàn)在平臺(tái)規(guī)模與效率的關(guān)系上。
作為一種協(xié)作方式,平臺(tái)是一個(gè)開放系統(tǒng),這與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)具有本質(zhì)區(qū)別,傳統(tǒng)企業(yè)是一個(gè)封閉系統(tǒng)。因此,平臺(tái)的規(guī)模與效率間的關(guān)系,和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)截然不同。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)規(guī)模并非越大越好,當(dāng)市場(chǎng)形成一家獨(dú)大或寡占時(shí),通常會(huì)對(duì)資源配置效率產(chǎn)生不利影響。但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中,平臺(tái)的規(guī)模與效率一般是成正比的,即平臺(tái)規(guī)模越大,越有利于提高資源配置效率。之所以如此,主要是因?yàn)閮煞矫嬖颍?/p>
其一,平臺(tái)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。平臺(tái)市場(chǎng)由交易(或交互)的兩邊(或多邊)組成,在交易一邊中,存在同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng);在交易雙邊間,存在跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。所謂同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),是指平臺(tái)市場(chǎng)一邊的使用者越多,平臺(tái)對(duì)該邊使用者價(jià)值越大;所謂跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),是指平臺(tái)市場(chǎng)一邊的使用者越多,平臺(tái)對(duì)另一邊使用者的價(jià)值越大。平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),梅特卡夫定律(Metcalfe's Law)作了較好描述。該定律指出,網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值等于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方,隨著網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)量的增加,網(wǎng)絡(luò)價(jià)值呈指數(shù)級(jí)增加。因此,平臺(tái)規(guī)模越大,越有利于提高資源配置效率。
其二,平臺(tái)具有邊際成本遞減甚至邊際成本為零的特點(diǎn)。在平臺(tái)設(shè)立初期,其固定資產(chǎn)投資、營(yíng)銷投資等投入很大;在平臺(tái)運(yùn)行期間,維護(hù)其正常運(yùn)行的投入也比較大。但是,在平臺(tái)進(jìn)入成熟期后,每增加一個(gè)使用者,所支出的邊際成本將逐漸減少,有時(shí)甚至接近于零。平臺(tái)的這種特性,也使平臺(tái)規(guī)模越大越節(jié)約社會(huì)資源。
由于上述原因,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)集中度可能會(huì)比較高,但市場(chǎng)集中度標(biāo)準(zhǔn)并不能有效地衡量平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的效率。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)行反壟斷理念、規(guī)則造成挑戰(zhàn),還表現(xiàn)在對(duì)平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)分析與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大區(qū)別。
平臺(tái)服務(wù)提供商與平臺(tái)上交易(交互)雙方中一方的關(guān)系,跟傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中上游與下游(最終用戶)的關(guān)系,具有很大的不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中上下游的關(guān)系,僅受供需函數(shù)關(guān)系制約;而平臺(tái)服務(wù)提供商與平臺(tái)上交易(交互)雙方中一方的關(guān)系,除了受供需函數(shù)的制約外,還受交易(交互)雙方的關(guān)系制約。
如前所述,平臺(tái)上交易雙方的關(guān)系,最重要的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),即同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)具有自我強(qiáng)化的正反饋、自生長(zhǎng)機(jī)制,一旦超過某個(gè)臨界點(diǎn),平臺(tái)的用戶數(shù)、交易額將如滾雪球般持續(xù)增長(zhǎng)。同樣地,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)也具有負(fù)反饋機(jī)制,如果平臺(tái)用戶數(shù)量減少,低于某個(gè)臨界點(diǎn),平臺(tái)的用戶數(shù)、交易額將愈來(lái)愈少,最終將導(dǎo)致平臺(tái)的失敗。因此,考察平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng),平臺(tái)上交易雙方的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是最重要的關(guān)鍵點(diǎn)。平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng),其根本著眼點(diǎn)在于形成或維持平臺(tái)上一方用戶或雙方用戶的數(shù)量,努力使其形成正反饋,避免出現(xiàn)負(fù)反饋。平臺(tái)間的很多競(jìng)爭(zhēng)手段和形式,都是圍繞這一點(diǎn)展開的。平臺(tái)成立初期對(duì)雙方用戶的價(jià)格補(bǔ)貼、平臺(tái)成熟期仍保持對(duì)一方用戶的價(jià)格補(bǔ)貼、平臺(tái)的各種縱向限制行為、平臺(tái)采取的提高用戶體驗(yàn)的各種方法,最終均是為爭(zhēng)取用戶、增強(qiáng)用戶粘性從而形成或維持正反饋的手段。平臺(tái)在維持正反饋的基礎(chǔ)上,才能提供其他各種增值服務(wù)。
圖2數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)模式
平臺(tái)涉及相互影響、相互依賴的三方關(guān)系,而非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的兩方關(guān)系,從而造成平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)分析迥異于傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)分析。一些基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而被認(rèn)定為違反反壟斷法的商業(yè)安排,在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的條件下,可能具有充分的合理性,不應(yīng)被認(rèn)定為違法。建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)條件下新的經(jīng)濟(jì)分析范式,重新梳理各種商業(yè)安排的合法與違法之間的界限,是當(dāng)前對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反壟斷規(guī)制的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的能源和資源,正如“電”對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義一樣。
一般認(rèn)為,數(shù)據(jù)是以電磁等介質(zhì)為載體的信息。數(shù)據(jù)的內(nèi)容是信息,而其物理表現(xiàn)形式則是電磁等介質(zhì)。信息以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)后,借助功能不斷增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、先進(jìn)算法等工具,可以實(shí)現(xiàn)海量收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸,從而不但使物理世界可以在虛擬世界完整、全面、清晰地“鏡像化”,還可以通過算法對(duì)全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,深刻洞見物理世界不同部分的相互關(guān)系。因此,數(shù)據(jù)技術(shù)使人類在信息交流、使用等方面不斷突破時(shí)間、空間、規(guī)模、范圍等的限制,并獲得對(duì)客觀世界的新認(rèn)知。
數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,極大改善信息不對(duì)稱、不完全狀況,大幅度降低交易成本,使商業(yè)活動(dòng)發(fā)生革命性改變。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)將成為新的最重要、最基本的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)。
數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素和企業(yè)資產(chǎn),將與壟斷問題產(chǎn)生聯(lián)系。因數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的壟斷問題,應(yīng)該至少包括以下幾類:一是數(shù)據(jù)可能造成進(jìn)入壁壘或擴(kuò)張壁壘,二是擁有大數(shù)據(jù)形成市場(chǎng)支配地位并濫用,三是因數(shù)據(jù)產(chǎn)品而形成市場(chǎng)支配地位并濫用,四是涉及數(shù)據(jù)方面的壟斷協(xié)議,五是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的并購(gòu)。
新型的數(shù)據(jù)資產(chǎn),將給反壟斷帶來(lái)很多新課題。從界定相關(guān)市場(chǎng)到評(píng)估市場(chǎng)勢(shì)力,從實(shí)質(zhì)減損競(jìng)爭(zhēng)的判斷到救濟(jì)措施的設(shè)計(jì)、監(jiān)督執(zhí)行,從市場(chǎng)壁壘到潛在競(jìng)爭(zhēng),等等,原來(lái)的分析方式都會(huì)受到很大的挑戰(zhàn)。例如,數(shù)據(jù)是否會(huì)造成市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,如何構(gòu)成進(jìn)入壁壘,應(yīng)采取何種方式消除或減少數(shù)據(jù)構(gòu)成的市場(chǎng)壁壘,都值得進(jìn)行認(rèn)真研究。
一切商業(yè)的智能化,是今后最重大的趨勢(shì)。目前,人工智能技術(shù)已獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別等技術(shù)漸趨成熟。雖然通用人工智能的出現(xiàn)還需相當(dāng)時(shí)日,但各種專用人工智能已大量涌現(xiàn)。人工智能技術(shù)及其產(chǎn)品,將使數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨又一次更大程度的升級(jí)。人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的沖擊、滲透、改造,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于之前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的影響。如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)只是序曲的話,那么人工智能將是氣勢(shì)磅礴、出人意料的華麗樂章。
人工智能將根本性地改變?nèi)祟惖姆止f(xié)作方式,經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大改變。共享經(jīng)濟(jì)(短租經(jīng)濟(jì))將更加普遍。由于人與人、人與物、物與物之間的空間匹配、時(shí)間匹配、特征匹配將更加精確、智能、快速,個(gè)人需求的滿足不再需要借助對(duì)物(服務(wù))的所有而達(dá)成,僅需要在產(chǎn)生需求時(shí)能快速觸達(dá)、獲得該物(服務(wù))即可,而人工智能完全可能做到這一點(diǎn)。以城市出租汽車業(yè)為例,無(wú)人駕駛技術(shù)以及人車智能匹配技術(shù),使個(gè)人在產(chǎn)生出行需求時(shí),可以迅速獲得響應(yīng),因此,對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),未來(lái)并不需要購(gòu)買小汽車,只需在需要時(shí)購(gòu)買運(yùn)輸服務(wù)即可。如何規(guī)制共享經(jīng)濟(jì)(短租經(jīng)濟(jì)),以及被共享經(jīng)濟(jì)重塑后的各個(gè)行業(yè),或?qū)⑹俏磥?lái)反壟斷面臨的巨大挑戰(zhàn)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將更加普遍,平臺(tái)的規(guī)模將更大,超大型平臺(tái)將出現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將帶動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著共享經(jīng)濟(jì)在生活、生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張,平臺(tái)也將侵入這些領(lǐng)域。在一些基礎(chǔ)性服務(wù)領(lǐng)域,由于單個(gè)平臺(tái)更有利于供需信息的聚集、匹配,更有利于服務(wù)的提供和效率的提高,因此在這些領(lǐng)域有可能出現(xiàn)超大型平臺(tái)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的這種轉(zhuǎn)變,也將促使反壟斷做出相應(yīng)的改變。
從歷史視角看,技術(shù)發(fā)展與資源集中呈正相關(guān)關(guān)系。在石器時(shí)代,生產(chǎn)力低下,人們之間的協(xié)作關(guān)系簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)資源集中度很低。鐵器時(shí)代,生產(chǎn)力有了較大提高,經(jīng)濟(jì)資源集中度有所提高,但主要還是土地集中。蒸汽革命帶來(lái)了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,出現(xiàn)工廠,經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)生了巨大集中。電氣革命使生產(chǎn)力躍升到一個(gè)新階段,公司產(chǎn)生,經(jīng)濟(jì)資源的集中達(dá)到前所未有的程度。正是在這個(gè)歷史時(shí)期,為解決經(jīng)濟(jì)集中帶來(lái)的問題,反壟斷法應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人類的協(xié)作能力進(jìn)一步提高,產(chǎn)生了平臺(tái)企業(yè),平臺(tái)是開放的經(jīng)濟(jì)體,其聚合經(jīng)濟(jì)資源的能力較公司更為強(qiáng)大。未來(lái)人工智能的發(fā)展,將出現(xiàn)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)資源將可能空前集中。
經(jīng)濟(jì)資源的集中,在不同歷史時(shí)期會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題,不同歷史時(shí)期解決這些問題的手段也不同,如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為解決土地集中問題就出現(xiàn)了各種或平和或暴烈的手段。反壟斷這種手段產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,和其他任何事物一樣,它也將發(fā)展、變化。在未來(lái)高度的智能經(jīng)濟(jì)階段,反壟斷能否或應(yīng)如何調(diào)節(jié)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,值得認(rèn)真探索。
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楊建輝
阿里研究院資深專家