摘 要：隨著信息化時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，人們利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活的現(xiàn)象也逐漸增加，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給激發(fā)了公民的政治參與，拓寬了公民參與的渠道。而網(wǎng)絡(luò)反腐也成為了反腐倡廉的新型途徑，在反腐事業(yè)中起到不可忽視的作用，但是隨著反腐事業(yè)的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)反腐也逐漸暴露出問題。本文將通過網(wǎng)絡(luò)反腐的含義及特點(diǎn)和存在問題分析重點(diǎn)探討如何有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐公眾。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；困境；出路

自1994年我國(guó)正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過世界的平均水平，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也帶動(dòng)了反腐事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最高人民檢察院在2003年開始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，在2005年12月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址，網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。雖然近幾年網(wǎng)絡(luò)反腐帶來了不可忽視的成績(jī)，但是在進(jìn)一步推進(jìn)反腐事業(yè)中也相繼出現(xiàn)一些問題。本文將通過網(wǎng)絡(luò)反腐的含義及特點(diǎn)和存在問題分析重點(diǎn)探討如何有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐公眾。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的含義及特點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)反腐。即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。作為互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用得到中國(guó)執(zhí)政者認(rèn)可的一個(gè)重要標(biāo)志，中央黨校出版社2009年出版發(fā)行的《中共黨建辭典》收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐"的詞義。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)。

第一，便捷性和高效性。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)打破常規(guī)繁瑣的舉報(bào)程序，直接通過信息的傳播，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播不受空間地域的限制，傳播速度大大提升，傳播方式便捷，節(jié)省了上傳下達(dá)的時(shí)間，降低中間程序有人惡意干擾的可能性，提高反腐效率。

第二，安全性和隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)反腐的形式不像現(xiàn)實(shí)生活中反腐所需要的各種程序，網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，所以網(wǎng)民在進(jìn)行舉報(bào)的時(shí)候，不用使用真實(shí)姓名，人身安全可以得到一定的保護(hù)，有效防止舉報(bào)人受到人身安全的威脅。

第三，開放性和公開性。網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播是通過交流的方式，政府可以通過開通政務(wù)微博等方式發(fā)布官方信息，民眾也可以通過發(fā)表評(píng)論參與到政治生活。這就使得官民之間的溝通變得更為有效和便捷。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的困境及成因

網(wǎng)絡(luò)反腐面臨的困境：

第一，網(wǎng)絡(luò)信息稂莠不齊，甄別難度大。網(wǎng)絡(luò)反腐的信息量大，數(shù)量多，網(wǎng)絡(luò)反腐信息本身受到了舉報(bào)人身份，見識(shí)，受教育程度和素質(zhì)等影響，會(huì)出現(xiàn)稂莠不齊的現(xiàn)象，甚至帶有嚴(yán)重的個(gè)人情感色彩和反社會(huì)情緒，造成輿情的不穩(wěn)定性，并且網(wǎng)絡(luò)反腐的信息的可靠性和真實(shí)性并不能得到有效的保證，這就使得信息甄別和處理的難度大大加大。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力有限，官方回應(yīng)自主性差。當(dāng)某個(gè)民眾進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，受到廣大網(wǎng)民的關(guān)注，就形成一種輿論壓力，當(dāng)輿論上升到一種程度時(shí)，官方迫于壓力進(jìn)行調(diào)查。但是。當(dāng)大量的舉報(bào)被曝光，由于缺乏網(wǎng)民的關(guān)注，不能形成足夠強(qiáng)大的輿論壓力。所以，在整個(gè)反腐過程中，網(wǎng)絡(luò)的輿論壓力有限。另一方面，官方不能及時(shí)成立調(diào)查小組，發(fā)布信息，或者在整個(gè)回應(yīng)過程中緩慢，懈怠也使得網(wǎng)絡(luò)反腐的效果大打折扣。加之有一些貪腐官員在辦案過程中的極力阻攔，使得民眾對(duì)其及其不滿。

第三，網(wǎng)絡(luò)反腐侵害官員的正當(dāng)權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)上，言論自由，相對(duì)比較開放，但是對(duì)網(wǎng)民的不負(fù)責(zé)任的言論的問責(zé)微乎其微，網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)這一塊也比較薄弱。在網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中，常常出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)男袨榍趾賳T的正當(dāng)權(quán)利，在缺乏法律的規(guī)范情況下，對(duì)官員進(jìn)行謾罵，污蔑，人肉等現(xiàn)象屢見不鮮。

三、擺脫網(wǎng)絡(luò)反腐困境的出路

1.健全網(wǎng)絡(luò)反腐法律。目前我國(guó)尚未出臺(tái)一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的立法，也沒有建立對(duì)進(jìn)行舉辦而遭受迫害的民眾的保護(hù)措施。在網(wǎng)絡(luò)反腐這一塊的空缺，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該高度重視，盡快彌補(bǔ)，科學(xué)的完善法律機(jī)制，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論相關(guān)法律的建設(shè)，對(duì)隨意污蔑，誹謗，進(jìn)行人身攻擊的言論加以管制和引導(dǎo)。盡快出臺(tái)一部相關(guān)法律，明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐合法性和合理性等的界定。

2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的素質(zhì)教育。我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)眾多，但是網(wǎng)民的受教育程度，知識(shí)水平等各方面差距較大。這就要求官方對(duì)網(wǎng)民的道德素質(zhì)等多方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)。避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情不穩(wěn)定，信息的情緒化，散布不利于社會(huì)穩(wěn)定的信息。讓其成為成熟理性負(fù)責(zé)人的網(wǎng)名。

3.健全網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)行機(jī)制。要確立好網(wǎng)絡(luò)反腐的平臺(tái)，重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)在反腐過程中的積極作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐加強(qiáng)管理，盡快健全相關(guān)制度和機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理，運(yùn)行和反饋的機(jī)制。其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范，及時(shí)公布有效信息，及時(shí)正面進(jìn)行回應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐信息的管理。

4.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐信息的處理。由于網(wǎng)絡(luò)反腐信息良莠不齊，甄別難度大，這就要求反腐部門在處理反腐信息的處理過程中找到較好的解決辦法，在對(duì)信息的甄別，篩選，選用等進(jìn)行優(yōu)化。首先要成立專門的辦公人員。這些人員專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐信息進(jìn)行收集，歸類和匯總。其次，明確信息時(shí)限，及時(shí)有效的做出回應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅曉梅，候晉雄.網(wǎng)絡(luò)反腐：?jiǎn)栴}與對(duì)策[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（7）：15-18.

[2]曹寶根，張嘉元.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制的現(xiàn)實(shí)問題與對(duì)策機(jī)制[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2012（7）：111-114.

[3]李占樂.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐面臨的困境與出路[J].理論學(xué)刊，2014（4）：27-30.

作者簡(jiǎn)介：

蘭雪花（1996—），女，江西上栗縣人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科在讀，行政管理專業(yè)，研究方向：公共管理。