摘 要：隨著廣播電視覆蓋方式的不斷變化，一個(gè)地區(qū)人民群眾收聽收看廣播電視的方式也受到了極大的影響。本文通過分析廣播電視綜合覆蓋率的變化，來研究六盤水市地區(qū)廣播電視覆蓋的發(fā)展情況。從而得出需要建立健全完善長效維護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持提供品質(zhì)優(yōu)良的精神文化產(chǎn)品和加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合的建議。

關(guān)鍵詞：六盤水；廣播電視；覆蓋；建議

一、引言

廣播電視綜合覆蓋率，是指能接收到中央、省、地市、縣播出機(jī)構(gòu)通過無線、有線、衛(wèi)星等各種技術(shù)方式轉(zhuǎn)播的各級廣播電視節(jié)目覆蓋的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例。六盤水市位于貴州省西部，以山地、丘陵為主，地形地貌復(fù)雜，人口分散，對廣播電視覆蓋影響極大。本文旨在通過分析六盤水市“十一五”末到“十三五”初的覆蓋率變化，來研究六盤水市地區(qū)廣播電視覆蓋的發(fā)展情況，希望能夠?yàn)槿袕V播電視發(fā)展提供指導(dǎo)性意見。

二、六盤水市覆蓋基本情況

從表中可以明顯看出從“十一五”末到“十三五”初，廣播節(jié)目覆蓋率從2010年的94.86%增加到2016年的98.1%，電視節(jié)目覆蓋率從2010年的96.56%增加到2016年的98.3%，全市廣播電視覆蓋率明顯增加。這對全市廣播電視發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。

三、覆蓋變化的具體體現(xiàn)

1.傳輸覆蓋方式多樣、覆蓋范圍擴(kuò)大

六盤水市“十一五”時(shí)期主要以接收衛(wèi)星傳送和實(shí)施農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程發(fā)射的廣播電視節(jié)目為主。到“十二五”時(shí)期除原覆蓋方式外還實(shí)施了地面數(shù)字電視無線覆蓋工程，在增加覆蓋方式的同時(shí)，覆蓋范圍也得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。2016至今實(shí)施的多彩貴州“廣電云”村村通、戶戶用工程采用有線傳輸方式，有線數(shù)字電視從城市向農(nóng)村延伸，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、內(nèi)容豐富、服務(wù)到戶的智能化、綜合化、長效化、精細(xì)化公共文化服務(wù)平臺，至此，覆蓋方式變得多樣化，覆蓋范圍得到大幅度增加。

2.覆蓋項(xiàng)目資金投入方式多樣化

覆蓋項(xiàng)目資金投入方式由“十一五”和“十二五”前期完全通過財(cái)政投入轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆濉焙笃?，?cái)政投入、企業(yè)運(yùn)營投入和農(nóng)戶出資部分等各種方式相結(jié)合，提高了財(cái)政資金使用效益。其中，“十二五”時(shí)期財(cái)政資金投入方式明顯變化是在投資建設(shè)接收設(shè)備方面。例如：實(shí)施廣播電視村村通工程時(shí)，中央、省、市財(cái)政資金投入比例為5∶3∶2；而后來實(shí)施廣播電視戶戶通工程時(shí)，則采用了中央、省、市、縣、農(nóng)戶共同出資的方式，資金投入比例為10∶10∶2∶8∶5；到了2017年實(shí)施的戶戶用工程，又轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒锌h人民政府補(bǔ)助，網(wǎng)絡(luò)公司自籌的方式。

3.覆蓋內(nèi)容多樣化

直播衛(wèi)星傳輸?shù)闹饕獌?nèi)容是中央、省級廣播電視節(jié)目，“十一五”時(shí)期實(shí)施的無線覆蓋工程也主要是傳輸中央、省級節(jié)目廣播電視節(jié)目。

“十二五”時(shí)期的地面數(shù)字電視，傳輸內(nèi)容增加了市、縣兩級電視節(jié)目，解決了本地老百姓不能收看本地新聞的難題。

2017年實(shí)施的戶戶用工程，除了基本公共服務(wù)即提供至少85套以上、力爭130套以上的數(shù)字廣播電視節(jié)目（含市縣兩級節(jié)目），還有個(gè)性化拓展服務(wù)。個(gè)性化拓展服務(wù)主要包括三個(gè)方面：一是民用方面，涵蓋了廣電寬帶、無線WIFI、移動多媒體廣播電視、交互式廣播電視、回看點(diǎn)播、電視院線等廣電服務(wù)，可提供遠(yuǎn)程教育、視頻通話、遠(yuǎn)程醫(yī)療、農(nóng)家書屋、道德講堂、科技致富、農(nóng)林養(yǎng)殖、知識普及、政策查詢、衛(wèi)生防疫、運(yùn)動健身、防災(zāi)減災(zāi)、水利氣象、文化娛樂、旅游咨詢、電子商務(wù)等貼近群眾、貼近基層的綜合性服務(wù)；二是政用方面，為“7+N”朵云下沉和服務(wù)基層提供傳輸通道，為各級人民政府及部門信息發(fā)布、省市縣鄉(xiāng)村五級視頻會議系統(tǒng)提供平臺支撐，為實(shí)施城鄉(xiāng)安防工程提供傳輸通道和保障服務(wù)，為建設(shè)貫通各級的應(yīng)急廣播體系提供基礎(chǔ)平臺等；三是商用方面，提供電商平臺、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)專網(wǎng)、企業(yè)宣傳、廣告發(fā)布等服務(wù)。

覆蓋內(nèi)容多樣化即經(jīng)歷了從單純的廣播電視節(jié)目到個(gè)性化拓展服務(wù)。

四、對廣播電視覆蓋發(fā)展的建議

1.進(jìn)一步建立健全完善長效維護(hù)機(jī)制

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站為載體，不斷規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的運(yùn)行管理和監(jiān)督考核制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)較為完備的廣播電視公共服務(wù)體系，及時(shí)解決傳輸和發(fā)射過程中遇到的問題，確保村村通、戶戶通、時(shí)時(shí)通。

2.堅(jiān)持提供品質(zhì)優(yōu)良的精神文化產(chǎn)品

以社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，把社會效益放在前列，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，繼續(xù)為群眾提供內(nèi)容豐富多樣、健康積極向上、充滿正能力的精神文化產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，確保覆蓋內(nèi)容安全

覆蓋方式的多樣化，覆蓋范圍的擴(kuò)大，使得保障覆蓋內(nèi)容安全成為首要任務(wù)。這就要求廣電部門必須主動加強(qiáng)與消防、綜治、“三電辦”等相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作人員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力提升，確保廣播電視安全播出，保障廣大用戶收聽收看廣播電視的文化的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家廣播電影電視總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司.《全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》培訓(xùn)手冊，2011：78-80.

[2]貴州省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)《多彩貴州“廣電云”戶戶用工程實(shí)施方案》的通知（黔府辦通[2017]24號），2017-2-20.

作者簡介：

陶興麗（1987—），女，大學(xué)本科畢業(yè)，貴州省六盤水市廣播影視技術(shù)服務(wù)中心助理工程師，主要從事廣播影視技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作。