摘 要：本文主要分析了高校的教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀以及該管理體系對(duì)人才培養(yǎng)的重要作用，并且對(duì)該管理體系中存在的問(wèn)題作了分析，然后有針對(duì)性地給出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高效管理體系；教學(xué)質(zhì)量；對(duì)策

我國(guó)的高等教育普及已經(jīng)大眾化，每個(gè)人受教育的權(quán)利都得到了保證，但是隨之而來(lái)的如何提高教學(xué)質(zhì)量成為我們的關(guān)注點(diǎn)。我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入改革階段，到了以教學(xué)質(zhì)量為核心的發(fā)展階段。培養(yǎng)高質(zhì)量人才的首要任務(wù)就是推動(dòng)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，而對(duì)高校而言要想做好教學(xué)管理質(zhì)量就要注重對(duì)人才的培養(yǎng)。目前很多高校都引入國(guó)外的比較先進(jìn)的教學(xué)制度，比如ISO9000，都是利用比較先進(jìn)的管理理念來(lái)完善學(xué)校本身的管理制度從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，但是很多高校在自身的管理建設(shè)中就存在很多問(wèn)題，本文就以這些問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)尋找一條比較合適的解決途徑。

1我國(guó)高校和國(guó)外高校的質(zhì)量管理體系的基本模式

發(fā)達(dá)國(guó)家的高校質(zhì)量管理體系基本模式有美國(guó)和英國(guó)兩種模式，其中美國(guó)的模式主要以中介組織為主，美國(guó)的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)由教育部認(rèn)可的中介組織來(lái)認(rèn)證，包括院校的認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證，政府也不參與評(píng)估的過(guò)程。而英國(guó)模式比較多元化，主要是民間組織、高等學(xué)校和政府共同參與管理，英國(guó)的教學(xué)模式更強(qiáng)調(diào)自身的教學(xué)質(zhì)量，所有的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)都由學(xué)校完成而外部的評(píng)估只是對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。目前我國(guó)的教育部也在積極的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理體系的優(yōu)勢(shì)，教育部對(duì)各高校有良好的引導(dǎo)作用，教育部應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的教育評(píng)估模式也向多元化的方向發(fā)展，而不是僅僅只由政府來(lái)完成評(píng)估認(rèn)證。教育部也在新的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)中做出了要求：學(xué)校與自我評(píng)估為基準(zhǔn)來(lái)建立健全的教學(xué)管理體系，評(píng)估內(nèi)容包括：專業(yè)認(rèn)證評(píng)估、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估等，再結(jié)合政府，社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立起和中國(guó)現(xiàn)代高等教育體系相吻合的管理認(rèn)證制度。新的教學(xué)評(píng)估體系，要注重建立學(xué)校自己的評(píng)估認(rèn)證制度和和質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

教育部門(mén)要保證本科教學(xué)評(píng)估活動(dòng)，就要對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控并且督促各高校確立人才培養(yǎng)目標(biāo)并且對(duì)各自院校進(jìn)行定位，這與ISO9000指定的教學(xué)管理體系認(rèn)證的管理目標(biāo)相同，兩者都是為了完善教學(xué)管理體系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督，保證人才質(zhì)量的培養(yǎng)。外界通常通過(guò)對(duì)本科教學(xué)的評(píng)估來(lái)鑒定本科學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理體系是否合格，相當(dāng)于對(duì)本科學(xué)校進(jìn)行了一次體檢，體檢的內(nèi)容包括該校的教學(xué)管理體系是否適合當(dāng)代的發(fā)展趨勢(shì)、是否更有利于對(duì)人才的培養(yǎng)。

2我國(guó)高等院校運(yùn)行質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常將ISO9000應(yīng)用到各個(gè)教育領(lǐng)域，相比之下，我國(guó)將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到教育領(lǐng)域時(shí)間較短，而且主要應(yīng)用在各類職業(yè)教育領(lǐng)域、軍事教育領(lǐng)域以及航海教育領(lǐng)域等。目前我國(guó)應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)的高校主要有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、大連海事大學(xué)等，而航海教育領(lǐng)域是應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)比較早、比較成熟的領(lǐng)域。

我國(guó)引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)也是不得已而為之，另一方面也是因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)在西方教學(xué)體系中表現(xiàn)比較出色。比如我國(guó)的航海類高校引入該標(biāo)準(zhǔn)就是為了適應(yīng)國(guó)際公約的要求。早在1995年國(guó)際海事組織就修訂了國(guó)際公約并對(duì)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確提出了建立質(zhì)量管理體系的要求。而我國(guó)在1997年就制定了相關(guān)規(guī)定，要求我國(guó)航海類的院校也必須制定相應(yīng)的教學(xué)管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國(guó)的航海類院校率先建立起了質(zhì)量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的教學(xué)質(zhì)量管理體系起到了引導(dǎo)的作用。

目前我國(guó)的大多數(shù)航海類院校都把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到了學(xué)校的質(zhì)量管理體系之中，航海類的院校在培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)節(jié)方遵照相應(yīng)的管理方法確定各個(gè)過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)和相互作用履行各個(gè)過(guò)程的職責(zé)權(quán)限，建立了一套比較完整的教學(xué)質(zhì)量管理體系。

3我國(guó)高等院校質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題

3.1對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)不足

在這套體系的運(yùn)作下相關(guān)教師對(duì)該套體系卻并不了解，沒(méi)有發(fā)揮出該套體系的作用，很多教師對(duì)該管理體系甚至有認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在中國(guó)有許多名牌大學(xué)并沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系來(lái)作為教學(xué)保障，但是這些大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量就非常高。一所好的大學(xué)可以沒(méi)有基于ISO9000的質(zhì)量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學(xué)質(zhì)量管理體系。每個(gè)大學(xué)的質(zhì)量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據(jù)自己的實(shí)際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運(yùn)行，這都算是一套非常優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系，都能夠保證對(duì)人才的培養(yǎng)。而且各個(gè)學(xué)校自己的教學(xué)質(zhì)量管理體雖然在結(jié)構(gòu)等方面不相同但是都有一致的規(guī)律性：各個(gè)高校都是根據(jù)自己的實(shí)際情況定位自身的辦學(xué)，有著一致的人才培養(yǎng)目標(biāo)并且都制定了相應(yīng)的科學(xué)培養(yǎng)方案，并且建立了相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)制度；還保證了對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入；加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估活動(dòng)包括自我評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控；能夠及時(shí)的收集教學(xué)信息和學(xué)生或者教師對(duì)該套系統(tǒng)的反饋信息，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃；學(xué)校也有自己的保障機(jī)構(gòu)來(lái)保證該制度的順利實(shí)施。而外部的審核不過(guò)就是為了拿到幾個(gè)證書(shū)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量不僅要靠學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估體系來(lái)認(rèn)證，有時(shí)候必須要靠外部認(rèn)證來(lái)保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，只有當(dāng)與外部進(jìn)行比較的時(shí)候高校才能發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，有利于高校進(jìn)行自我修訂。學(xué)校內(nèi)部的審核通常是學(xué)校內(nèi)部人員來(lái)找出相應(yīng)問(wèn)題，而外部審核就是請(qǐng)別人來(lái)為自己找出相應(yīng)的問(wèn)題。

3.2其實(shí)審核工作本身就是教條主義的一種表現(xiàn)形式

審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據(jù)相應(yīng)的依據(jù)來(lái)做記錄，只是為了應(yīng)付檢查。比較高的層次就要求看到執(zhí)行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對(duì)審核的理解還沒(méi)有上升到比較高的層次。質(zhì)量管理體系通常不注重教育的內(nèi)容，只是強(qiáng)調(diào)教育規(guī)范化、程序化。但實(shí)際上，教學(xué)質(zhì)量管理體系不但能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維而且也會(huì)促進(jìn)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，更能夠保障人才的培養(yǎng)。教學(xué)質(zhì)量管理體系還有待完善，有些高校在執(zhí)行教學(xué)管理體系時(shí)不注重創(chuàng)新、缺少創(chuàng)意，只是一成不變的按要求執(zhí)行，這就是程序化問(wèn)題比較嚴(yán)重的表現(xiàn)，比如一定要在規(guī)定的時(shí)間完成固定的事情不能夠靈活地進(jìn)轉(zhuǎn)變，不能根據(jù)變化的情況調(diào)整自身的計(jì)劃，因此教學(xué)質(zhì)量管理體系的效益的弱化了。而且相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)審人員也沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致執(zhí)行能力不足，而且對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況并不了解，審核的工作結(jié)果可能并不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審核工作的主要沒(méi)有完全被發(fā)揮出來(lái)。

4關(guān)于教學(xué)質(zhì)量管理體系的對(duì)策

4.1保證教學(xué)質(zhì)量

主要的兩種手段其就是本科教學(xué)的評(píng)估，另外一個(gè)就是教學(xué)質(zhì)量管理體系，只有將兩者結(jié)合才能夠保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量管理體系就是用來(lái)保障人才的培養(yǎng)，并且起到以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合的作用。高校只有真正理解了教、學(xué)、管三方面并且對(duì)相應(yīng)的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實(shí)地的制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置等。在實(shí)際執(zhí)行中要整合相關(guān)部門(mén)的管理信息系統(tǒng)中的信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，來(lái)獲得更為客觀的評(píng)價(jià)。

4.2高校應(yīng)該注意加強(qiáng)二級(jí)教學(xué)單位質(zhì)量管理

讓教學(xué)管理活動(dòng)和質(zhì)量管理相結(jié)合，使管理的責(zé)任更加具體化，更能最大限度的發(fā)揮二級(jí)教學(xué)單位在培養(yǎng)人才管理方面的作用。另外教學(xué)質(zhì)量管理體系僅僅依靠外界的監(jiān)督難以在真正意義上得到保證，真正的教學(xué)質(zhì)量要靠教師和學(xué)生共同努力，教師和學(xué)生將相應(yīng)的信息反饋給學(xué)校管理人員，高校可以根據(jù)反饋的信息進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃調(diào)整，這種內(nèi)部的反饋與評(píng)估才是教學(xué)質(zhì)量的保證，然后再結(jié)合外部的評(píng)估，教學(xué)質(zhì)量管理體系就能得到不斷的優(yōu)化和改進(jìn)。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不論是民眾還是教育部都對(duì)我國(guó)高等教育提出了更高的要求，不僅要注重學(xué)校自身的建設(shè)還要培養(yǎng)出符合時(shí)代的高素質(zhì)高質(zhì)量人才。近年來(lái)很多的高校將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的管理模式引進(jìn)到學(xué)校的教學(xué)管理中來(lái)，這也算是高校創(chuàng)新的一種表現(xiàn)形式。目前我國(guó)的高校教學(xué)質(zhì)量管理體系仍存在很多問(wèn)題，這也需要高校管理者進(jìn)一步的探索和總結(jié)，教育質(zhì)量是高校教育的核心，只有促進(jìn)高校教育的質(zhì)量的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)質(zhì)量才能得到保障。

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作者簡(jiǎn)介：

包文華（1988.02—），性別：男；籍貫：廣東省河源人；學(xué)歷：本科；畢業(yè)于惠州學(xué)院；研究方向：教學(xué)研究。