丁小江+徐小文

[摘要]：工程質(zhì)量管理是一個(gè)從頭到尾的過程管理，它不僅涵蓋了一開始的制度規(guī)劃，還囊括了后期所有的規(guī)劃實(shí)施，項(xiàng)目投入與產(chǎn)出、施工安全與質(zhì)量都是工程管理的重要組成部分，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。企業(yè)向質(zhì)量求生存，向質(zhì)量求效益是當(dāng)前建筑企業(yè)達(dá)成的共識(shí)。

[關(guān)鍵詞]：建筑工程；施工項(xiàng)目；質(zhì)量管理

[引言]：

我國眾多的建筑企業(yè)在長期發(fā)展過程中，對(duì)工程質(zhì)量并沒有當(dāng)做企業(yè)管理的重點(diǎn)核心來對(duì)待，因此在建筑工程項(xiàng)目的執(zhí)行和完善環(huán)節(jié)，開始暴露出一系列的問題。例如，建筑材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，管理人員配備不合理、不到位，管理人員的職業(yè)素質(zhì)較差，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)等。造成我國建筑項(xiàng)目質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外發(fā)達(dá)國家的另一原因是建筑行業(yè)內(nèi)部對(duì)影響工程質(zhì)量的因素并沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也沒有建立健全工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，沒有完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理制度。坦白而言，國外的部分建筑工程歷時(shí)甚至可以長達(dá)幾十年上百年，而在國內(nèi)，這樣的工程屈指可數(shù)。

1、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中質(zhì)量問題成因分析

1.1參與工程質(zhì)量管理的核心人物項(xiàng)目經(jīng)理綜合素質(zhì)較低

這是舊的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理體制的產(chǎn)物。 項(xiàng)目經(jīng)理的準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理中沒有個(gè)人學(xué)歷的限制，不管什么樣的文化程度只要經(jīng)過全國統(tǒng)一項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)一個(gè)月甚至一星期后，整理參與施工過的幾個(gè)代表工程相關(guān)資料， 就可取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。

1.2企業(yè)允許掛靠和工程層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重影響工程質(zhì)量

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，誰的關(guān)系廣、誰的腰包鼓、誰能墊得起的市場環(huán)境下，誰有經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰就可以掛靠一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理證承包工程，同時(shí)企業(yè)也可以得到一部分掛靠管理費(fèi)。在這個(gè)建筑市場環(huán)境下，個(gè)別“包工頭”只有小學(xué)文化程度，又沒有經(jīng)過全國項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一培訓(xùn)取得資質(zhì)證書， 就掛靠某個(gè)施工企業(yè)并使用該企業(yè)某個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書，有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員只是掛帥不出征， 這樣綜合素質(zhì)較低的“包工頭” 在施工現(xiàn)場就將承包的工程項(xiàng)目部分轉(zhuǎn)包給另一個(gè) “包工頭”，提取一定的好處費(fèi)，另一個(gè)“包工頭”又將承接的工程肢解成各工種后再轉(zhuǎn)包給小 “包工頭”。

1.3施工人員專業(yè)水平低

目前，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增多，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的趨勢越來越大，而恰恰建筑業(yè)是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，為廣大農(nóng)民工創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。然而目前建筑業(yè)不規(guī)范的大氣候下，私人“包工頭”在包清工的時(shí)候，為了降低成本易于選擇沒有資質(zhì)、價(jià)格降得低的、墊得起資的勞務(wù)隊(duì)伍。然而包清工的隊(duì)伍為了自己的利益不得不利用零散的農(nóng)民工，沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)和考核，昨天在干農(nóng)活，今天就是瓦工、砼工、鋼筋工，明天甚至就成了技術(shù)員?！耙还ざ嗄堋钡默F(xiàn)象相當(dāng)普遍。我們可以思考一下，這樣的勞務(wù)隊(duì)伍能打造什么樣的優(yōu)良工程，真是可想而知了。隨著近兩年建筑業(yè)開始整頓，建設(shè)主管部門執(zhí)法力度的加大，二、三級(jí)名不符實(shí)的建筑企業(yè)，開始組建勞務(wù)分包的勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)，為建筑業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化邁進(jìn)了一步，使零散的農(nóng)民工成為熟練有素的專業(yè)技術(shù)工人，為建筑企業(yè)質(zhì)量的保證創(chuàng)造了前提。

2、一般建筑施工企業(yè)搞好工程質(zhì)量的通行做法

2.1依據(jù)本企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)，建立健全質(zhì)量保證體系

質(zhì)保體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的綱目[3]。首先，企業(yè)管理層必須選好項(xiàng)目經(jīng)理，配好項(xiàng)目班子。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的委托代理人，是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮。項(xiàng)目班子由技術(shù)和管理人員組成，是執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃實(shí)行全過程控制的實(shí)際工作者，這些人員應(yīng)懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、懂法律、會(huì)管理、善經(jīng)營，項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層中應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量體系健全和運(yùn)行的人員。其次，進(jìn)行質(zhì)量策劃，編制質(zhì)量計(jì)劃。所謂質(zhì)量策劃就是確定質(zhì)量以及質(zhì)量體系要素的目標(biāo)和要求，在質(zhì)量策劃的基礎(chǔ)上要編制項(xiàng)目施工質(zhì)量實(shí)施計(jì)劃，以規(guī)定專門的質(zhì)量措施，資源和活動(dòng)順序。最后，根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃的結(jié)果配備資源，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系并使之有效運(yùn)行。

2.2落實(shí)質(zhì)量計(jì)劃，強(qiáng)化過程控制

工程質(zhì)量是在施工過程中形成的，要保證工程施工質(zhì)量就必須對(duì)影響施工質(zhì)量的每一個(gè)過程實(shí)施控制，過程控制應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。第一、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更，要審查設(shè)計(jì)圖紙與合同是否相符；各類設(shè)計(jì)圖紙之間的接口是否有矛盾，圖紙各部位的尺寸是否表達(dá)清晰，正確；設(shè)計(jì)所采用的四新技術(shù)和技術(shù)復(fù)雜的特殊工程在技術(shù)上有否實(shí)現(xiàn)的可能性。第二、編制與工程實(shí)際情況相符合的切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，并認(rèn)真執(zhí)行，只搞編制不搞貫徹執(zhí)行是盲目施工、毫無意義。第三、對(duì)技術(shù)復(fù)雜難度較大的和危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后，再進(jìn)行方案交底，認(rèn)真執(zhí)行。第四、嚴(yán)格材質(zhì)關(guān)，沒有廠家生產(chǎn)許可證和材料出廠合格證的材料不準(zhǔn)進(jìn)場，進(jìn)場的材料沒有復(fù)驗(yàn)報(bào)告合格證不準(zhǔn)使用。

3、一般建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理容易出現(xiàn)的問題

3.1 沒有把項(xiàng)目經(jīng)理作為市場競爭主體和第一責(zé)任人加以培育

有的建筑企業(yè)在具體的項(xiàng)目施工管理中，既派項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場指揮，又派企業(yè)副經(jīng)理駐現(xiàn)場直接進(jìn)行施工管理。 使項(xiàng)目管理層不知道該聽項(xiàng)目經(jīng)理的指令還是聽企業(yè)副經(jīng)理的指令。 主管的副經(jīng)理該按程序管理的不按程序去管，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故時(shí)就是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任了。 不該副經(jīng)理管的內(nèi)容他反而插手過長，較嚴(yán)重者直接管理到項(xiàng)目部管理人員，甚至管到分包施工隊(duì)長的層次，使項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人的權(quán)限得不到有效發(fā)揮，項(xiàng)目經(jīng)理行同虛設(shè)，項(xiàng)目部的質(zhì)量保證體系不能正常有效運(yùn)行。

3.2 項(xiàng)目經(jīng)理掛帥不出征，名不符實(shí)

部分施工企業(yè)用某個(gè)較優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理的證書投標(biāo)，中標(biāo)后實(shí)際上并沒有讓該項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場去施工，而是讓另外一名水平較低的項(xiàng)目經(jīng)理去現(xiàn)場管理，更為嚴(yán)重的是讓沒有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的“包工頭”去承包，施工企業(yè)只收入部分管理費(fèi)，讓這樣素質(zhì)較低的人去進(jìn)行施工管理，不能滿足招標(biāo)文件的要求。不能勝任與工程管理相適應(yīng)的管理水平，工程質(zhì)量如何保證。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]中華人民共和國建筑法[C]，北京，中國城市出版社附錄 1998.

[2]成虎，工程項(xiàng)目管理[C]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2001.253.

[3]施工項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理[M]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，1995 第一版.