王志剛

2017年是新一屆政府的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的發(fā)力之年。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以財政增收和群眾增收為目標(biāo)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平保持全省前列。2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；公共財政預(yù)算收入增長5%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%以上，進(jìn)出口總額增長3%以上。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

一、聚焦三篇大文章，在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出更大步伐

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、以延伸鏈條為導(dǎo)向、以擴(kuò)張優(yōu)勢存量為重點(diǎn)，做好“三篇大文章”，著力提升新型工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

改造升級“老字號”。木家居產(chǎn)業(yè)抓住央企中林集團(tuán)落戶穆棱契機(jī)，加快中林集團(tuán)穆棱木家居科技產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大中林集團(tuán)與開發(fā)區(qū)企業(yè)合作范圍。積極招引南方家居配套企業(yè)項目入駐，推進(jìn)中國實木家具電子商務(wù)基地、香港建盈家具、東莞聯(lián)創(chuàng)家具制造項目，復(fù)制推廣穆棱鎮(zhèn)百邦木業(yè)“俄—中—外”木制品加工模式。積極通過招商市場化運(yùn)作國家級木材集散中心項目，保障原材料供應(yīng)，促進(jìn)木家居產(chǎn)業(yè)升級。塑料產(chǎn)業(yè)依托BOPP薄膜、鋰電池高端隔膜等項目拉動，改造傳統(tǒng)塑料加工向高端產(chǎn)品發(fā)展。麻紡產(chǎn)業(yè)依托龍穆雅品亞麻、黑龍江紅豆杉亞麻項目，力爭開工建設(shè)德國新凌亞麻紡織項目，引進(jìn)上海金鷹亞麻紡織、德國地毯加工項目，以亞麻產(chǎn)業(yè)項目帶動亞麻種植業(yè)發(fā)展。

深度開發(fā)“原字號”。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮穆棱市“有機(jī)食品之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，增強(qiáng)輻射帶動力，推動有機(jī)食品種植養(yǎng)殖、精深加工、儲藏運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。繼續(xù)完善以凱飛食品為代表的有機(jī)食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推進(jìn)銪赫、盛源經(jīng)貿(mào)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)改造升級，穆棱雙豐食品投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)擴(kuò)大下城子鎮(zhèn)米糠深加工項目規(guī)模。新型建材和礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)堅持存量增量并重，同步引進(jìn)礦產(chǎn)深加工技術(shù)和重大項目。支持宏旭石墨、镈浩石墨新上石墨烯、碳納米管等精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，加快謀劃煤炭洗選、型煤加工、煤層氣開發(fā)等項目。依托建材產(chǎn)業(yè)園平臺加快推進(jìn)中建材開發(fā)利用珍珠巖、玄武巖深加工等新材料項目建設(shè)。

培育壯大“新字號”。與中科院、哈工大等科研院所單位建立更加密切的合作關(guān)系，積極引智、引技、引成果，加快我市科技型企業(yè)發(fā)展。落實“省千戶科技型企業(yè)行動計劃”，新創(chuàng)建科技型企業(yè)20家，新形成主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的科技型企業(yè)10家，推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持中科熱泵糧食烘干、穆燃生態(tài)鍋爐、福善節(jié)能鍋爐項目建設(shè)，力爭中船無甲醛環(huán)保秸稈板生產(chǎn)項目簽約落地。推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)電配件、工程配件制造，支持電站閥門、悅恒電動、金佰力科技等企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，加快開展馬橋河大崗風(fēng)電場項目測風(fēng)及前期工作。

二、聚焦農(nóng)業(yè)精品化，在促進(jìn)農(nóng)民增收上邁出更大步伐

以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，深度開發(fā)原字號農(nóng)產(chǎn)品，抓好有機(jī)食品加工，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，增加大榛子等經(jīng)濟(jì)作物面積。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，向綠色有機(jī)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育壯大南瓜、有機(jī)雜糧種植、北藥、蜂蜜、山林豬、生態(tài)雞等新興農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)穆棱鎮(zhèn)天泰人參種植單元基地建設(shè)。

做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煙產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效，烤煙要“保單元、提質(zhì)量”，實現(xiàn)商品量1萬擔(dān)；曬煙要“去庫存、拓市場”，與省內(nèi)外卷煙工業(yè)密切聯(lián)系，尋找新的市場。畜產(chǎn)業(yè)要以我省“兩牛一豬”政策為牽動，爭取皓月牛羊超市二期竣工運(yùn)營，龍穆黑牛備養(yǎng)場、屠宰場開工建設(shè)。菌產(chǎn)業(yè)要走特色路，打有機(jī)牌。菜產(chǎn)業(yè)要打造下城子保安、馬橋河西河、穆棱鎮(zhèn)河南等高標(biāo)準(zhǔn)種植園區(qū)，建設(shè)八面通鐘山、河西向陽“城郊菜籃子”，繼續(xù)推廣“健康一分田”模式。

深化優(yōu)化農(nóng)村改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推動農(nóng)業(yè)合作社由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，力爭省級規(guī)范化合作社達(dá)到5個、規(guī)范化家庭農(nóng)場達(dá)到5家。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，啟動建設(shè)市鄉(xiāng)聯(lián)動的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和農(nóng)產(chǎn)品信息交流服務(wù)平臺，扎實推進(jìn)供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)等社會化服務(wù)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域改革，年末完成全部土地確權(quán)登記工作。有條件的村要盡早開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

三、聚焦龍江絲路帶，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上邁出更大步伐

深度融入“龍江絲路帶”建設(shè)，堅持以開放促發(fā)展，大力培育有增長空間和供給優(yōu)勢的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

推動開放平臺擴(kuò)規(guī)模。搭建區(qū)域通關(guān)一體化平臺，確保龍穆海關(guān)監(jiān)管場所項目竣工運(yùn)營，全力申建國家級穆棱邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。抓好專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快中林集團(tuán)穆棱木家居科技產(chǎn)業(yè)城、開發(fā)區(qū)小微企業(yè)園、科技孵化園、亞麻產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承接外向型產(chǎn)業(yè)項目入駐。加快推進(jìn)綏東穆區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)口岸功能后移，在園區(qū)共建、旅游線路延伸、產(chǎn)業(yè)配套加工等領(lǐng)域擴(kuò)大合作，實現(xiàn)綏東穆協(xié)同共贏發(fā)展。開拓境外市場，擴(kuò)大產(chǎn)品對外出口量，力爭全年新增外貿(mào)企業(yè)10戶，進(jìn)出口實績超百萬美元的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到20戶。

推動招商引資提質(zhì)量。要開展“定點(diǎn)爆破”，緊盯長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移動向，重點(diǎn)開展好廣東東莞、江西南康、北京通州、天津漢沽等地招商。要實施“按圖索驥”，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盯住各產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)，找準(zhǔn)上下游企業(yè)，突出引進(jìn)央企、強(qiáng)企和高新技術(shù)企業(yè)，帶動提升本土企業(yè)改造升級和產(chǎn)業(yè)集聚速度。要用好“會展論壇”，積極捕捉各類展會招商線索，挖掘商機(jī)；重點(diǎn)辦好我市木業(yè)、塑編、亞麻三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴(kuò)大我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)影響力。要做好項目服務(wù)，實施領(lǐng)導(dǎo)包保、定期會（下轉(zhuǎn)27 頁）（上接10頁）辦等工作機(jī)制，全力推進(jìn)我市“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，制定出臺扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加速培育立市型財源項目。要全力向上爭取，搶抓國家“一帶一路”和東北振興戰(zhàn)略，省“五大規(guī)劃”、“龍江絲路帶”建設(shè)機(jī)遇，深入對接重大政策、重大項目、重大平臺和重點(diǎn)改革，全力爭取國家和省重大支持。