摘 要：建筑工程的造價(jià)控制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，建筑工程要想能夠正常的運(yùn)行，就要保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，招投標(biāo)階段也要對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，如果沒有進(jìn)行造價(jià)控制，招投標(biāo)工作就不能順利開展。要重視建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，通過造價(jià)控制來(lái)對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化處理，讓工程能夠順利的開展，這樣的工程建設(shè)才是科學(xué)合理的，本文就是對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析，完善招投標(biāo)工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

建筑工程要想順利的開展，首先就要做好招投標(biāo)工作，在招投標(biāo)工作的過程中，還要做好造價(jià)控制，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制能夠保證招投標(biāo)工作的公平化。我國(guó)建筑工程中招投標(biāo)工作階段的造價(jià)控制還存在著很多的問題，只有將這些問題解決好，才能保障工程的順利開展，發(fā)揮造價(jià)控制的作用，促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利開展。本文就是對(duì)這一問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述，為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 造價(jià)控制在建筑工程招投標(biāo)階段的重要性

建筑招投標(biāo)階段在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用，建筑招投標(biāo)階段的造價(jià)與工程的總體造價(jià)的重要組成部分，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，相對(duì)于傳統(tǒng)的建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)得到了完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)還存在著很多的問題，在建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制還沒有得到人們足夠的重視，要想讓造價(jià)控制在招投標(biāo)階段發(fā)揮作用，就要從人們的思想上轉(zhuǎn)變招投標(biāo)階段造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)，但是在實(shí)際的造作上還存在著很大的困難，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)相關(guān)的單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生影響，這些影響主要是體現(xiàn)在利益方面的，如果招標(biāo)成功，雙方要簽訂合同，合同是約束雙方行為的規(guī)范，進(jìn)行招標(biāo)就必須要簽訂合同，如果不簽訂合同，工程是不能施工的。工程的招投標(biāo)工作與合同有著密切的干系，工程的施工內(nèi)容要在合同中體現(xiàn)出來(lái)，合同中必須要存在這些基礎(chǔ)的信息，雙方一旦發(fā)生了糾紛，合同是法律判定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)工作要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣可以保障雙方的利益。

2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問題

2.1 缺乏評(píng)標(biāo)的合理性

我國(guó)的招投標(biāo)工程使用的還是傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)方法，這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展需要，如果招投標(biāo)不對(duì)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，就會(huì)抑制招投標(biāo)工作的開展。傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展需要，針對(duì)的對(duì)象就是投標(biāo)的單位，是利用造價(jià)的平均值來(lái)確定權(quán)數(shù)，在權(quán)數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，將工程造價(jià)在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)。

傳統(tǒng)的招標(biāo)方式存在著很大的缺點(diǎn)，在報(bào)價(jià)上是很難控制的，能中標(biāo)的范圍比較小，有些招標(biāo)人員可能會(huì)根據(jù)自身的意愿來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行修改，這樣就讓投標(biāo)失去了公平性，有些優(yōu)秀的招標(biāo)公司就沒有了競(jìng)爭(zhēng)的資格，這是評(píng)標(biāo)中存在的不合理性，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)的價(jià)格增加，擾亂工程招標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)工程施工是非常不利的。

2.2 招標(biāo)文件的編制水平較差

招標(biāo)文件在招投標(biāo)中是非常重要的，要想?yún)⑴c招投標(biāo)，就要制定招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的編制涉及到了工程造價(jià)，工程造價(jià)控制是招標(biāo)文件的重要組成部分，如果招標(biāo)文件中的造價(jià)與實(shí)際的工程造價(jià)不符，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)差異，大多數(shù)的情況下容易出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這就是招投標(biāo)公司在做投標(biāo)文件的時(shí)候，沒有將工程造價(jià)控制好，工作人員對(duì)投標(biāo)文件的認(rèn)識(shí)較差，因此，招標(biāo)文件的價(jià)值較低。

2.3 招標(biāo)的過程形式化

招標(biāo)代理單位沒有按照工程的具體造價(jià)來(lái)制定招標(biāo)條款，招標(biāo)合同存在著很多漏洞，招標(biāo)文件沒有將專業(yè)代理技術(shù)做好，代擬的招標(biāo)文件就會(huì)存在不盡職的現(xiàn)象，沒有對(duì)工程就行具體的分析，就無(wú)法科學(xué)合理的擬定投標(biāo)合同的條款，這樣就讓招投標(biāo)工作成為形式主義的工作，沒有實(shí)質(zhì)上的意義，沒有在合同中明確責(zé)任，在未來(lái)的施工中就容易出現(xiàn)糾紛。

3 優(yōu)化建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效措施

通過對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行分析，我們可以看出，目前建筑工程的招投標(biāo)體制、投標(biāo)評(píng)價(jià)體系和定價(jià)招標(biāo)形式等都存在大大小小的問題。這些問題的存在對(duì)業(yè)主、工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理部門提出了更高的要求。各方面需要共同努力來(lái)預(yù)防以上問題的出現(xiàn)或發(fā)生。

3.1 倡導(dǎo)統(tǒng)一計(jì)算工程量原則，實(shí)施工程量清單招標(biāo)方式

目前我國(guó)大部分都是采用的單價(jià)法來(lái)計(jì)算工程造價(jià)，換句話說(shuō)相關(guān)項(xiàng)目分項(xiàng)的工程量的造價(jià)核算就是直接成本，這些構(gòu)成是根據(jù)消耗的機(jī)械定額、材料定額、人工定額、市場(chǎng)價(jià)定額模式來(lái)確定的。根據(jù)施工圖紙來(lái)統(tǒng)一計(jì)算工程量，要求相關(guān)招投標(biāo)人計(jì)算出的部分分項(xiàng)工程量表和工程量匯總表，同時(shí)采取相關(guān)招標(biāo)過程的詢價(jià)和答疑過程，可以很好的實(shí)現(xiàn)由公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的低價(jià)效果，并且能夠促進(jìn)市場(chǎng)形成良好的工程價(jià)格體系。

3.2 采用合理的評(píng)標(biāo)方法，規(guī)范競(jìng)標(biāo)評(píng)標(biāo)

科學(xué)的方法可以分為合理低報(bào)價(jià)法以及綜合評(píng)分法。通常造價(jià)分在全部的標(biāo)函總分值所占的比例為50%～75%，可以明顯看出這種方式的不合理，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查以及將標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。直接決定著是否能夠中標(biāo)。但是也會(huì)受到人為因素的影響，有人從中謀利，所以，工程項(xiàng)目即使采用了綜合評(píng)分法也不能忽視造價(jià)在評(píng)分中的作用。合理低報(bào)價(jià)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，如其不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

3.3 注重招標(biāo)文件中合同條款的擬定

招標(biāo)過程中合同文件進(jìn)行的部分修改、補(bǔ)遺、詢標(biāo)紀(jì)要以及各種協(xié)議等都包括在合同文件的范圍以內(nèi)。合同條款在編制過程中也應(yīng)將項(xiàng)目管理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)納入其中，盡可能的量化風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的責(zé)任，使雙方的利益能夠得到公平的保護(hù)，為了預(yù)防各種糾紛，因?yàn)槭构こ虄r(jià)款結(jié)算依據(jù)規(guī)范化。在合同的起草階段，要注意條款語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)性，明確各個(gè)施工步驟，并將工程的交付時(shí)間確定下來(lái)。

（1）工程計(jì)量條款。要明確規(guī)定工程造價(jià)的計(jì)算方法，明確造價(jià)內(nèi)容，不能忽視隱蔽工程的計(jì)算。計(jì)量方法主要依據(jù)工程部位和工程特性，需要遵循核定工程量、便于計(jì)算價(jià)款的原則。（2）工程變更條款。（3）雙方責(zé)任義務(wù)條款。合同條款中還需要明確雙方的責(zé)任，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)及雙方需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行一定的量化。

4 結(jié)論

總而言之，造價(jià)控制在建筑工程招投標(biāo)階段占有重要的地位，其對(duì)建筑工程招投標(biāo)的開展具有重要的影響意義。要想使得招投標(biāo)階段能夠順利的進(jìn)行，就需要合理的對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的造假控制進(jìn)行優(yōu)化處理，從而可以使得建筑工程報(bào)價(jià)更加的規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程招投標(biāo)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。

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作者簡(jiǎn)介：張曉盼，身份證號(hào)：230223198909201942。endprint