游曉　雷哲　貴傳忠

摘 要：一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)個(gè)人的發(fā)展，一個(gè)人的發(fā)展離不開(kāi)思想政治教育的實(shí)施。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)教育文化水平的提高，我們的背后是整個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的后盾。然而，對(duì)于高校教育體系中存在的問(wèn)題，我們也不能忽視，更不能坐視不管。本文就依法治校背景下高校思想政治教育管理展開(kāi)分析和討論，主要闡述原因分析以及商量對(duì)策。

關(guān)鍵詞：依法治校；高校教育；管理體系

一、依法治校和高校思想政治教育管理

（一）依法治校

從廣義上來(lái)說(shuō)，依法治校是國(guó)家政府機(jī)關(guān)和高校管理者對(duì)各高校的管理行為規(guī)范，并對(duì)高校進(jìn)行一系列的管理措施；從狹義上來(lái)說(shuō)，就是各高校配合國(guó)家管理機(jī)構(gòu)，遵從國(guó)家的法律法規(guī)，制定屬于自己的規(guī)章制度。

依法治校圍繞“法治”二字，重在治理，而不是傾向于制度的制定，依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在依法治國(guó)的大背景下，依法治校成為各大高校主流思想，依法治校實(shí)際上是為了維護(hù)高校師生的權(quán)利和權(quán)益。依法治校是為了給各大高校提供現(xiàn)成的可實(shí)際采用的模板，在教育管理的問(wèn)題上，有章可循。按理來(lái)說(shuō)，依法治校的法律依據(jù)對(duì)于大學(xué)生的教育問(wèn)題有著重大影響?，F(xiàn)如今，與教育相關(guān)的法律不斷完善，人們對(duì)教育的理念也越來(lái)越成熟。

（二）高校思想政治教育管理

思想政治教育是我們每個(gè)人都應(yīng)該接受的基本教育，它關(guān)乎著我們的前途和命運(yùn)，高校思想政治的教育，是管理者的一項(xiàng)神圣而嚴(yán)肅的使命和任務(wù)。無(wú)論身處哪種社會(huì)形式，對(duì)于思想教育的管理都會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，管理是國(guó)家賦予管理者應(yīng)有的權(quán)力，對(duì)社會(huì)或個(gè)人進(jìn)行正確的引導(dǎo)，從而發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢(shì)和潛能。思想政治管理的中心是管理組織以及管理者，管理者對(duì)其被管理者起著指導(dǎo)規(guī)范的作用，管理者本身起到領(lǐng)導(dǎo)作用，高校師生都在其管理掌控之下，高校師生在其管理之下，都應(yīng)該盡量規(guī)范自己的行為。此外，思想政治教育有它的背景和環(huán)境，我們需要認(rèn)識(shí)環(huán)境，適應(yīng)環(huán)境進(jìn)而主宰環(huán)境，在環(huán)境中完善和提升自我，通向成功的幽徑。

二、依法治校背景下的政治教育管理問(wèn)題

（一）管理理念陳舊

在當(dāng)今社會(huì)中，即使一直以來(lái)都在提倡創(chuàng)新，但由于傳統(tǒng)思想在國(guó)人心中根深葉茂，先進(jìn)的教育思想理念在國(guó)內(nèi)一直無(wú)法施展手腳，現(xiàn)成書(shū)本答案式的教育，囫圇吞棗灌輸式的講解，再加上軍事化的管理和來(lái)自老師家長(zhǎng)的壓力，使得思想教育管理本身的問(wèn)題層出不窮。即使現(xiàn)代管理理念存在的形式是虛幻的，但它卻能真切影響一個(gè)人的思想和理念，影響一個(gè)人的意識(shí)形態(tài)。本著依法治校的管理原則，我們的思想政治教育在諸多方面需要改進(jìn)。

（二）管理體系不完整

高校管理?yè)碛幸粋€(gè)龐大的體系，以高校為中心，如何恰當(dāng)?shù)膶⒓彝ズ蜕鐣?huì)聯(lián)系在一起，這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。當(dāng)代社會(huì)，我們的高校 ，家庭和社會(huì)三者之間的交流和溝通少之又少，互相之間也缺乏對(duì)彼此的認(rèn)識(shí)。對(duì)于高校內(nèi)部，也存在著值得重視的問(wèn)題，各管理部門(mén)和管理人員疏忽職守，并不能承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)于管理的力度而言，也最終流于形式，不夠?qū)嶋H和嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）管理評(píng)估沒(méi)落實(shí)

高校思想政治教育中最重要的就是管理評(píng)估。管理評(píng)估的落實(shí)則是工作的重中之重，評(píng)估本是對(duì)管理階層，高校工作者的一個(gè)認(rèn)識(shí)自我的機(jī)會(huì)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，差距，改進(jìn)自我的很好的時(shí)機(jī)，但由于評(píng)估方和被評(píng)估方的忽視，在評(píng)估的過(guò)程中模棱兩可，不遵循評(píng)估的規(guī)則，導(dǎo)致評(píng)估進(jìn)程中注重形式，而忽略實(shí)際，注重結(jié)果而忽略過(guò)程，最終評(píng)估方的表現(xiàn)是走馬觀花，評(píng)估過(guò)程成為形式。

三、依法治校背景下的高校思想政治教育改革

（一）改革原則

1.法律優(yōu)先。法律優(yōu)先原則是依法行政的組成部分之一，重點(diǎn)是通過(guò)法律對(duì)其進(jìn)行施壓和約束，維護(hù)公民的權(quán)益。依據(jù)法律優(yōu)先原則，當(dāng)管理制度與法律法規(guī)相矛盾的時(shí)候，我們優(yōu)先遵從法律原則，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，法律優(yōu)先原則是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，要遵循表里如一的基本要求，使形式更完美，使內(nèi)容更豐滿(mǎn)，從而促進(jìn)思想政治教育管理的發(fā)展。

2.法律保留。自古以來(lái)，法律保留原則一直是人們普遍關(guān)心的話(huà)題。在很早之前，對(duì)于法律制定的嚴(yán)格和苛刻程度很難想象，現(xiàn)如今我們的國(guó)家法律的規(guī)定也遵循了法律保留原則，針對(duì)高校師生的權(quán)利和權(quán)益，都要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)章制度，不得擅自更改或違反。

（二）改革方法

1.加強(qiáng)法制宣傳。一個(gè)人的思想和對(duì)外界的感知源于周邊環(huán)境的影響和一個(gè)人的認(rèn)知能力，所以，要想使法制觀念深入人心，就要向大眾大力的宣傳法治思想，讓大眾真正接受法制理念，從而規(guī)范自己的行為，為社會(huì)的和平和長(zhǎng)治久安奉獻(xiàn)力量。高等教育的接受對(duì)象是身處高校，擁有許多知識(shí)和技能的大學(xué)生，從根本上來(lái)說(shuō)，高等教育是一個(gè)拔高點(diǎn)，用來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的棟梁之材，依法治校就是要對(duì)在校接受高等教育的大學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范，大學(xué)是人們心中的象牙塔，高校是國(guó)家培養(yǎng)高科技人才的搖籃，作為國(guó)家重點(diǎn)培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，祖國(guó)未來(lái)的接班人，大學(xué)生是社會(huì)需要保護(hù)的重要群體，鑒于近年來(lái)發(fā)生的多起大學(xué)生被害事故，宣傳法制理念就顯得尤為重要了。

2.優(yōu)化管理程序。管理程序的優(yōu)化，是對(duì)涉及到所有教育管理程序的優(yōu)化，首先，環(huán)境對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)起著至關(guān)重要的作用，創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，就離不開(kāi)社會(huì)高校的監(jiān)督和管理。其次，程序就是各種計(jì)劃的總和，在依法治國(guó)和依法治校的大背景下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，在正確的指引基礎(chǔ)上，對(duì)高校思想教育管理實(shí)施準(zhǔn)確而有效的措施，制定一系列的方針政策，制定出具體的步驟，最終得出一個(gè)行之有效的實(shí)施方法。

3.創(chuàng)新管理模式。亙古以來(lái)，創(chuàng)新始終是一個(gè)經(jīng)久不衰的話(huà)題，創(chuàng)新使社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)新帶給我們太多的好處。我們每個(gè)人都要有自己的目標(biāo)，王健林說(shuō)：“先定一個(gè)小目標(biāo)，比方說(shuō)先掙一個(gè)億?！苯┠陙?lái)，將創(chuàng)新和法制相結(jié)合的呼聲越來(lái)越高，高校政治教育管理創(chuàng)新模式的重中之重就是要進(jìn)行目標(biāo)管理，有了目標(biāo)才會(huì)有清晰的方向。一個(gè)國(guó)家需要?jiǎng)?chuàng)新，只有創(chuàng)新才能有源源不斷的動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，就要制定出法制目標(biāo)的完整系統(tǒng)，遵循多個(gè)管理原則，確立目標(biāo)的方向性和規(guī)范程度。

4.完善考核體系。建立健全法制體系，務(wù)必落實(shí)高校政治教育的評(píng)估項(xiàng)目，完善整個(gè)考核系統(tǒng)，凸顯依法治校的方針政策。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，一絲不茍的工作態(tài)度對(duì)待管理教育，不可以存在僥幸心理，掩耳盜鈴，更不能以虛假的態(tài)度對(duì)待工作，影響整個(gè)教育機(jī)構(gòu)的良好氛圍，應(yīng)該給大眾一個(gè)良好而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔∠?，?shù)立好的榜樣。此外，要科學(xué)管理評(píng)估方法，不能把問(wèn)題想得太簡(jiǎn)單，也不能想當(dāng)然的做事情。最后貫徹落實(shí)法制形式的管理制度，加強(qiáng)鞏固各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系，提高管理者的管理意識(shí)，保證評(píng)估可以真正落到實(shí)處，完善考核管理制度。

四、小結(jié)

高校思想政治教育管理方式有多種，存在的問(wèn)題也有很多，但是總結(jié)來(lái)說(shuō)，只要追其問(wèn)題的本身，從問(wèn)題的根本落手，分析產(chǎn)生各種問(wèn)題的原因，從而找到解決問(wèn)題的辦法和合理的對(duì)策。在此過(guò)程中，我們需要加強(qiáng)管理制度，完善管理程序，大力宣傳法律法規(guī)，實(shí)施目標(biāo)管理，使評(píng)估管理實(shí)際化，對(duì)于管理教育中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要著重入手，從實(shí)際出發(fā)，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田承春，謝云志.以制定大學(xué)章程為契機(jī)全面推進(jìn)依法治校[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（1）：43-47.

[2]周雄文，朱霽.論高校內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新與依法治校？[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，40（6）：128-133.

[3]趙晨.依法治校過(guò)程中提升大學(xué)生思想政治教育針對(duì)性實(shí)效性的方法路徑研究[J].課程教育研究，2016，（35）：52-53.