摘要：在城鎮(zhèn)燃氣項目建設過程中，計量設備設計選型、計量設備采購質量管理、計量項目竣工驗收等相關工作，必須要有相關的技術標準作為依據(jù)，然而目前燃氣行業(yè)相關的計量標準管理體系建設工作明顯滯后于燃氣行業(yè)的發(fā)展，有些技術標準因缺乏實際驗證，有些管理標準因脫離實際情況無法實行，對具體的工作問題缺乏指導和規(guī)范作用，反而易形成計量隱患，使標準失去權威性。有針對性的要建立起符合燃氣企業(yè)特點的計量標準化管理體系，總體分為三個組成部分，即管理標準化部分、分部技術標準化、人員標準化部分。

關鍵詞：燃氣計量；標準化；展望

中圖分類號：TU996 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-00-02

一、概述

國內(nèi)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)是一個充滿活力的領域。然而城鎮(zhèn)燃氣計量交接環(huán)節(jié)中，計量裝置選型與設計、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)選型與設計、貿(mào)易結算用計量儀表選型等都沒有完整成熟的技術標準作為選型及設計依據(jù)；燃氣計量設備采購質量管理、計量項目竣工驗收、儀表維修、運行與維護管理等過程中，也沒有完整的技術標準支持。專業(yè)的計量管理人員匱乏，計量專業(yè)、儀表專業(yè)、自動控制專業(yè)等相關專業(yè)的技術人員少，管理者經(jīng)驗不足，造成計量管理的基礎工作不夠扎實。

二、燃氣計量管理標準化中存在的問題

1.相關城鎮(zhèn)燃氣標準的制定嚴重落后于燃氣行業(yè)發(fā)展的需求

LNG、LPG、CNG的交接計量標準均相對薄弱。這些問題的存在說明城鎮(zhèn)燃氣計量標準體系建設速度明顯跟不上城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的快速發(fā)展，GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》中10.3節(jié)（燃氣計量）的規(guī)定中就沒有規(guī)定儀表的類型、選型要求，給燃氣計量管理企業(yè)造成較大的隱患。GB 50494-2009《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》中8.4節(jié)（用戶計量）規(guī)定的內(nèi)容只有4段不足150個字，城鎮(zhèn)燃氣涉及的交接計量有體積計量、質量計量、能量計量等方式，交接儀表原理復雜并各有特點，顯然，用GB 50028-2006和GB 50494-2009作為計量管理依據(jù)不合適。目前，城鎮(zhèn)燃氣實際工作中非常需要相關技術標準的支持與規(guī)范，明確城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量儀表設計、選型，以及計量管理的流程、方法，并進一步統(tǒng)一和規(guī)范貿(mào)易計量交接行為，以技術標準指導城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理工作的開展。

2.燃氣標準管理體系建設所需要的相關技術、管理人才嚴重不足

燃氣行業(yè)近幾年成跨越式發(fā)展態(tài)勢，燃氣計量標準體系建設所需要的技術、管理人才配置不足，大多數(shù)參與起草標準的人員專業(yè)知識范圍有限，相互之間缺乏有效的溝通和配合，基本上處于兼職干、獨自干、閉門造車的境況，這就造成了即使起草并發(fā)布了相關的技術標準仍然適用性不夠，也發(fā)揮不了技術標準、管理標準應有的規(guī)范和指導作用，一定程度上也制約了城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。因此就更加需要相關主管部門和行業(yè)、企業(yè)都能加大燃氣計量標準管理體系建設的投入和技術人員、管理人員的培養(yǎng)，用更加有效的管理平臺和手段來支持相關標準的制定與驗證過程，以保證城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量類標準的適用性和有效性。

三、燃氣計量管理標準化體系建設的實踐

計量管理標準化體系是燃氣企業(yè)經(jīng)營管理工作的一個十分重要的環(huán)節(jié)，計量標準化體系有效性的高低程度直接影響著燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益水平。為了實現(xiàn)燃氣計量工作的標準化管理，我們昆侖能源黑龍江分公司所屬單位從三個方面初步建立了符合燃氣企業(yè)特點的計量標準化管理體系。

1.管理標準化方面

首先在組織管理上各級領導高度重視，把計量管理標準化工作作為企業(yè)日常的重點工之一，放在突出位置上。其次應加強多部門、多崗位工作的配合聯(lián)動，把城鎮(zhèn)燃氣計量管理制度和要求放入到整個企業(yè)的經(jīng)營管理、質量控制、財務結算、生產(chǎn)運行維護等工作制度中去，全方位突出“計量管理紅線”，準確地抓住“貿(mào)易計量”這個關鍵的“牛鼻子”。對企業(yè)計量器具從調研、購買、建檔、檢測、維護等各個環(huán)節(jié)實施閉環(huán)動態(tài)管理，實施層層落實計量責任，每個計量器具都有人管的工作局面。嚴格執(zhí)行相關城鎮(zhèn)燃氣計量管理的獎懲制度，堅決把計量標準的管理措施落實到位。實行計量檔案專人管理，對計量管理中的各種記錄數(shù)據(jù)、流程制度資料、使用說明書等建立統(tǒng)一臺帳，隨時補充更新數(shù)據(jù)，保證資料的準確性，便于進行日后可追溯分析。保證計量管理數(shù)據(jù)的準確、可靠，做到所有數(shù)據(jù)可查詢，為計量收費提供有效的法定依據(jù)。

2.技術標準化方面

通過規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣運營企業(yè)貿(mào)易計量管理程序和方法，去推動建設適合昆侖能源企業(yè)自身發(fā)展的燃氣貿(mào)易計量管理體系，提高燃氣計量管理水平。通過加強燃氣貿(mào)易計量儀表供應商合格供方評定，對交接計量儀表實行準入把關，控制審核交接計量設計方案，加強計量儀表維護工作等技術措施，來保證燃氣輸差的有效控制。在處理計量事故方面，按照正確的、合法的方法處理輸差，保護燃氣運營企業(yè)合法權益。

3.人員標準化方面

大力提高計量管理人員素質，為計量管理標準化體系的持續(xù)有效運行提供人力保障。通過加強計量技術交流和培訓，持續(xù)提升計量管理人員素質。經(jīng)常性組織計量管理人員開展專業(yè)知識學習，不斷研究和探討計量標準管理體系運行中出現(xiàn)的新情況，新問題。結合燃氣企業(yè)計量管理工作的特點，有針對性的組織計量管理培訓課程、計量專家講座，使計量管理人員及時掌握國內(nèi)外計量技術發(fā)展新動態(tài)，確保計量標準化管理人員的知識水平和知識結構能夠與先進計量管理理念、計量管理技術保持同步。

我們也嘗試著開展了《城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理規(guī)范》方面的研究與跟蹤，初步開展了起草和編制工作。主要是總結和參照大慶、哈爾濱、齊齊哈爾等燃氣公司計量管理經(jīng)驗的基礎上，結合案例分析和各家燃氣公司的計量管理研究成果，通過研究儀表廠商提供的技術資料，進一步開展了對燃氣運營企業(yè)貿(mào)易計量管理程序和方法的實踐。在實踐工作中，對已經(jīng)建立的燃氣貿(mào)易計量管理體系運行效果情況與計量管理人員基本要求進行了分析和評價。通過對貿(mào)易交接計量儀表供應商合格供方評定內(nèi)容和貿(mào)易交接計量儀表的準入標準進行了細致的討論，對目前和將來城鎮(zhèn)燃氣運營企業(yè)的交接計量方式進行了實地調研，對各種計量方案的優(yōu)點和缺陷進行了分析，初步確定了交接儀表選型方法和交接計量設計方案審核的依據(jù)。根據(jù)以往儀表故障案例總結，制定了儀表安裝與維護的具體要求；根據(jù)以往輸差產(chǎn)生的原因及處理經(jīng)驗，整理了輸差處理方法；通過對燃氣輸差產(chǎn)生原因的分析和分類，總結出具體的輸差控制措施。以上具體實踐工作，對下一步繼續(xù)開展《城鎮(zhèn)燃氣貿(mào)易計量管理規(guī)范》方面的研究，起到了支持性的作用，也不斷提高了企業(yè)自身的計量管理工作水平，收獲較大。

四、燃氣計量管理標準化體系建設的展望

燃氣行業(yè)計量標準化管理體系建設還只是初級階段，還需要大量的相關管理標準、技術標準、工作標準等做基礎。為了保證城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)計量工作的有序開展，應在全國各燃氣企業(yè)和科研、設計、行業(yè)管理部門抽調實踐經(jīng)驗豐富和理論水平較高的計量專家，在相關標準化專業(yè)委員會的指導下，由相關的企業(yè)或由國家相關部門提供經(jīng)費與技術手段的支持，盡快形成城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)計量管理相關標準的制修訂計劃，按計劃推進標準的起草工作，用3～6年的時間力求基本完成城鎮(zhèn)燃氣計量管理標準化體系的建設，使其達到指導和規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)計量管理工作健康發(fā)展的需要。

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作者簡介：徐立輝，男，昆侖能源有限公司黑龍江分公司，經(jīng)濟師、物流師、注冊安全工程師。1997年進入中石油系統(tǒng)工作，在大慶油田、昆侖燃氣、昆侖能源公司從事20年石油天然氣行業(yè)相關工作。《大慶油田現(xiàn)行散裝建筑用砂石計量換算標準分析》獲得第十二屆石油工業(yè)標準化學術論壇一等獎。