文︳李堅(jiān)

城市管理怎樣“繡花”

文︳李堅(jiān)

圖//渝中區(qū)委宣傳部

城市管理應(yīng)該像“繡花”一樣精細(xì)，治理的“走線”順不順、“針腳”密不密，決定了城市運(yùn)行是否更有序、更安全、更干凈。

從城市管理行業(yè)發(fā)展層面看，現(xiàn)階段重慶依然存在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與管理水平發(fā)展不平衡、管理方法有待改進(jìn)、管理核心標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，造成了投入少、公共設(shè)施不夠完善、市容市貌不夠亮麗等現(xiàn)象。

而實(shí)施精細(xì)化管理，不僅可以倒逼城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)等前端環(huán)節(jié)，還有利于完善城市治理體系，提高城市治理能力，全面改善城市面貌，建設(shè)美麗山水城市。

但是，精細(xì)化目標(biāo)確定后，如何保障落實(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)重慶市城市管理相關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，重慶通過(guò)制定有關(guān)法律規(guī)章、成立管理工作小組、定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)、分類制定定額標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決有人辦事、有錢辦事、有章辦事的問(wèn)題。

推動(dòng)精細(xì)化管理，要解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐問(wèn)題，打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行。重慶將分別在不同區(qū)域、不同業(yè)務(wù)板塊開(kāi)展示范試點(diǎn)，今年年底前，以主干道、商圈、城市出入口、景點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，對(duì)沿線綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、街面秩序管控、門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行全面提升和高標(biāo)準(zhǔn)管理，成為展示轄區(qū)城市精細(xì)化管理水平的樣板。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，再全面推廣。

落實(shí)精細(xì)化管理，要堅(jiān)持“科技加管理”的理念，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市規(guī)劃、建設(shè)、交通等公共信息平臺(tái)，拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能。加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

目前，信息來(lái)源有信息采集員、各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中產(chǎn)生的反饋數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知系統(tǒng)自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)。下一步，還要針對(duì)所有管理目標(biāo)建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和分析模型，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策分析，通過(guò)提前預(yù)判、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、智慧化。

在考核機(jī)制上，重慶堅(jiān)持日巡查、月檢查、季通報(bào)、年終考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，檢查、暗查與民調(diào)相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，建立街道自查、部門檢查、市級(jí)暗查三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)，形成條塊結(jié)合、一體化運(yùn)作的考評(píng)體系。條件成熟的區(qū)縣，正探索建立以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金，以目標(biāo)考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，按要求通報(bào)，責(zé)令限期整改；對(duì)于二次違規(guī)的，列入管理“黑名單”。

（綜合摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）