□ 文、圖/鄭犁
□ 文、圖/鄭犁
Ni Zhengyu: a jurisconsult’s Chongqing time
倪征
回憶當初,抗戰(zhàn)烽火,兵燹之災,上海淪陷,特區(qū)法院被迫關閉。1941年底任職上海特區(qū)法院的倪征伙同同事查良鑑、郭煒、陶德駿由上海出發(fā),一路輾轉(zhuǎn)經(jīng)浙江、福建、湖南、廣西、貴州來到戰(zhàn)時首都重慶。初到重慶的倪征,看到城市滿目瘡痍,市區(qū)被日本飛機狂轟亂炸成一片廢墟,許多機構都外遷市郊。此時的倪征來不及自我安頓,四處尋找上級單位,他和同事找到司法行政部駐城區(qū)辦事處。他們的心情猶如迷路的羔羊找到家一般激動。司法行政部城區(qū)辦事處為他們安排交通工具,接送倪征等到位于重慶郊區(qū)的司法行政部辦公室。
遷往郊區(qū)的司法行政部辦公室是利用當?shù)卦S姓地主家的祠堂,許氏祠堂為四進四合院,磚木結構建筑,規(guī)模宏大。司法行政部外有一道墻門,兩旁小屋為傳達室,第二進房屋為茶廳,是首長下轎之處,第三進房屋為辦公室,第四進房屋才是首長辦公室,合圍在這四進房屋兩旁的小房間為各科、司辦公用房。倪征等人剛一進司法行政部郊區(qū)辦公處,就被這樣宏大建筑所震驚。
1937年12月,因市縣分治,巴縣地方法院已不在縣轄范圍內(nèi),遂改名重慶地方法院。巴縣之第一審民刑訴訟以及二審上訴均由重慶地方法院管轄。即便如此,重慶地方法院也只算得上是一個地方性的初等法院。國民政府遷渝后,重慶人口暴增,各種法律糾紛數(shù)量增加,重慶地方法院不再僅僅是處理巴縣一地的法律事務,位于戰(zhàn)時首都的重慶地方法院幾乎等同于首都高等法院的地位。
1939年重慶大轟炸后,重慶地方法院從市區(qū)遷往巴縣大窩鄉(xiāng)(現(xiàn)巴南區(qū)漁洞附近)。圖為重慶地方法院舊址。
法院當年租用房屋簽下的協(xié)議。
遷往重慶郊區(qū)的司法行政部辦公室。
1939年重慶大轟炸后,重慶地方法院從市區(qū)遷往巴縣大窩鄉(xiāng)(現(xiàn)巴南區(qū)魚洞附近),只在城區(qū)設立了辦事處,直到1942年10月才部分返遷城內(nèi)。1943年1月倪征接任重慶地方法院院長職務。地方法院的事務十分繁雜,因為地方當時的法院負責人一方面需要處理法院專業(yè)事務,另一方面還需要對付紛繁復雜的人情世故,尤其是在因戰(zhàn)亂內(nèi)遷魚龍混雜的重慶。雖然倪征上任之時,因躲避日機空襲遷鄉(xiāng)的重慶地方法院大部分機構已如數(shù)遷城,但民庭一部分以及全部的檔案卷宗仍在鄉(xiāng)間,作為法院第一行政領導,他還需兩地兼顧,舟車勞頓。
民國時期,一般地方法院院長兼辦案件,但較大法院例外,因為戰(zhàn)時事務繁忙,院長原本無需兼顧審判事務。然而,倪征卻在1944年親自審理重慶地院第一件美國人作被告的民事案件,這是外國取消領事裁判權,恢復中國法權完整后,按照中國的法律對外國人進行審判的案例,也是至1844年清政府被迫與美國簽訂《望夏條約》,中國對美國喪失法權后的整整100年,其意義十分重大。
重慶地方法院前身是巴縣地方法院,院址在重慶繡壁街原右營都閫府舊址。(現(xiàn)渝中區(qū)解放西路150號)
1944年11月,坦福大學法學博士、前美國駐華法官密爾頓·海爾密克到重慶考察中國的司法體制。海爾密克飛抵重慶,作為司法行政部參事的倪征到機場迎接,并全程陪同海爾密克參觀考察重慶實驗地方法院和拜訪了立法院長孫科。海爾密克對重慶實驗地方法院簡化訴訟程序成果和涉外案件處理的情況表示極為贊賞,并與孫科就中國戰(zhàn)后公司法的立法內(nèi)容進行深入探討,達成許多共識。臨走時海爾密克一再邀請中國司法部門派員到美國交流互訪。在重慶期間,倪征還擔任了“敵人罪行調(diào)查委員會”副主任和“討論戰(zhàn)后法規(guī)特種委員會”委員等職務。
重慶中國三峽博物館)