劉斌+蘇尚軍

摘要 研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入和效益提升具有重要的指導(dǎo)意義。本次運(yùn)用DEA評(píng)價(jià)方法，以山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，研究發(fā)現(xiàn)，山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和收益在不斷優(yōu)化，在2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入和規(guī)模效益己經(jīng)達(dá)到了最優(yōu)，此時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變思路，從增加要素投入轉(zhuǎn)變到各投入要素的內(nèi)部?jī)?yōu)化上。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；投入與產(chǎn)出；效率；DEA方法；山西省

中圖分類號(hào) F323.9；F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）12-0277-02

Abstract Research of agricultural inputs and outputs for the optimization of agricultural production inputs and efficiency gains has important guiding significance.In this study，DEA evaluation method was used，evaluation and analysis were conducted by taking the agricultural production of Shanxi Province as the research object.Results showed that investment and income of agricultural production in Shanxi Province is constantly optimized，the factor inputs and scale benefit of agricultural production has reached the optimal in 2013.At this point，to the further development of agriculture，must change the idea，from increasing factor inputs to the internal optimization of various input factors.

Key words agriculture；input and output；efficiency；DEA method；Shanxi Province

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。目前，山西省面臨小康決勝期、脫貧攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”，實(shí)施發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)意義重大，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于山西省全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)山西振興崛起都有現(xiàn)實(shí)的支撐意義。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的好壞，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的效率和建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)意義重大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用多種方法從不同角度對(duì)其進(jìn)行了研究。汪旭暉等[1]運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。姚延婷等[2]運(yùn)用VAR模型從實(shí)證角度分析環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)關(guān)系。吳清華等[3]采用增長(zhǎng)核算方法測(cè)算農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)效率，來(lái)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。郭海麗[4]運(yùn)用DEA-Malmquist模型對(duì)1988—2010年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的整體效率及各區(qū)域的效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資效益進(jìn)行了分析。

本次研究既注重已有學(xué)者的研究成果，也側(cè)重于理論研究指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各要素投入的合理性和科學(xué)性進(jìn)行探討，并提出合理化的政策建議，旨在促進(jìn)山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）效率評(píng)價(jià)模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis）簡(jiǎn)稱DEA，是由美國(guó)著名學(xué)者A.Charnes、W.W.Cooper和Rhodes于1978年研究相對(duì)效率時(shí)，綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)和數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，在此基礎(chǔ)上提出的系統(tǒng)分析方法[5]。DEA模型的提出以相對(duì)效率為基礎(chǔ)，采用非參數(shù)方法，通過(guò)評(píng)價(jià)判斷同類型的決策單元（DMU），很大程度是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和拓展。在運(yùn)用中不需要估算參數(shù)，很大程度上避免了主觀因素，在簡(jiǎn)化運(yùn)算和減少誤差方面有很大的優(yōu)越性。

對(duì)于非DEA有效的決策單元，有3種方式可以將決策單元改進(jìn)為有效決策單元：保持產(chǎn)出不變，減少投入；保持投入不變，增大產(chǎn)出；減小投入的同時(shí)也增大產(chǎn)出。C2R模型容許DMU在減小投入的同時(shí)也增加產(chǎn)出。對(duì)于C2R模型，可以通過(guò)如下投影的方式將其投向效率前沿面，從而投影所得的點(diǎn)投入產(chǎn)出組合即為DEA有效。

2 數(shù)據(jù)處理

2.1 投入產(chǎn)出指標(biāo)確認(rèn)

本次研究綜合考慮數(shù)據(jù)可得性和評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性，提取了山西省2010—2014年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分別代表9個(gè)指標(biāo)，其中投入指標(biāo)8個(gè)：農(nóng)作物種植面積（X1，103 hm2）、農(nóng)用化肥使用量（X2，萬(wàn)t）、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力（X3，萬(wàn)103 kW）、農(nóng)用電力設(shè)施站（X4，個(gè)）、農(nóng)村水利設(shè)施用有效灌溉面積衡量（X5，103hm2）、農(nóng)用塑料地膜（X6，萬(wàn)t）、農(nóng)藥用量（X7，萬(wàn)t）、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（X8，萬(wàn)人），產(chǎn)出指標(biāo)為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（Y1，億元）。

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看作是一個(gè)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的投入主要包括農(nóng)作物種植面積、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)用電力設(shè)施、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)用塑料地膜、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等方面，在這些要素投入的前提下，用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值衡量產(chǎn)出情況。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于山西省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)（http：//www.stats-sx.gov.cn/）、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010—2015》和《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒2010—2015》。

2.2 DMU選擇及計(jì)算結(jié)果

根據(jù)DEA模型、投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)，計(jì)算結(jié)果見模型運(yùn)算結(jié)果有效值及松弛變量表（表1）和模型運(yùn)算結(jié)果分析表（表2）。

3 分析與討論

根據(jù)表1和表2計(jì)算的結(jié)果，結(jié)合目前山西省的政策和實(shí)施工作情況，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論分析。

（1）山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)在不斷地優(yōu)化，在投入一定的情況下，目前其規(guī)模效益已經(jīng)達(dá)到了最優(yōu)。從表1可以看出，2010年、2011年和2012年的θ值均小于1，此時(shí)的DMU為DEA無(wú)效，說(shuō)明可以通過(guò)調(diào)整投入達(dá)到效益不變；2013年和2014年的θ值等于1，此時(shí)DMU為DEA有效，其投入產(chǎn)出達(dá)到了規(guī)模最優(yōu)。

（2）根據(jù)表2各投入冗余率結(jié)合表1的數(shù)據(jù)可以反映出模型運(yùn)算結(jié)果是有效的。2010—2012年都存在不同程度的投入冗余，在規(guī)模產(chǎn)出一定的情況下，減少投入冗余，不影響規(guī)模效益。在2013—2014年規(guī)模效益達(dá)到了最佳，其投入方面不存在冗余，在原投入的基礎(chǔ)上所獲得的產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到了最優(yōu)。

（3）山西省要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)收益有以下幾個(gè)途徑：①?gòu)淖魑锩娣e耕種角度來(lái)講投入不存在冗余，必須保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)作物種植面積。②從農(nóng)業(yè)化肥、塑料地膜、農(nóng)藥和機(jī)械總動(dòng)力的投入來(lái)講，這些投入對(duì)環(huán)境破壞的壓力很大，不可能持續(xù)地保持投入，必須依靠科技力量。③從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度來(lái)講，目前的水利設(shè)施和電力設(shè)施已經(jīng)滿足當(dāng)前需求，在效益最優(yōu)化的前提下無(wú)需成比例增加投入。④從勞動(dòng)力角度來(lái)講，隨著現(xiàn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村人口不斷減少，要成比例增加勞動(dòng)力顯然與目前的實(shí)際不相符。

4 政策建議

根據(jù)模型運(yùn)算結(jié)果和討論分析，山西省目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入和收益達(dá)到了最優(yōu)，如果要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模收益，靠單純的成比例增大投入已經(jīng)不能增加規(guī)模收益，為此必須依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)化和效率提升。針對(duì)此研究結(jié)果提出建議：一是保護(hù)耕地資源和提高利用率。進(jìn)一步建立健全耕地保護(hù)的責(zé)任和制度，抓好耕地占補(bǔ)平衡，爭(zhēng)取做到現(xiàn)有農(nóng)作物種植面積不減少。加強(qiáng)土地開發(fā)整理，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善和提高耕地的質(zhì)量和效率。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，山西省建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和電力設(shè)施的數(shù)量已經(jīng)能滿足當(dāng)前的需要，要進(jìn)一步在質(zhì)量上進(jìn)行提升，以更好地服務(wù)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，從農(nóng)業(yè)育種到最后消費(fèi)環(huán)節(jié)，減少農(nóng)藥、化肥等容易對(duì)環(huán)境造成污染的生產(chǎn)要素的投入，依靠科技進(jìn)步，積極采用環(huán)境友好的替代物，保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益最優(yōu)化。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力配置，結(jié)合山西省實(shí)際情況主要是進(jìn)行新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)，培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，從而提升山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

5 參考文獻(xiàn)

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[2] 姚延婷，陳萬(wàn)明，李曉寧.環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2014，24（8）：122-130.

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