薛雯
摘要:在市場經(jīng)濟發(fā)展中,政府部門起到重要作用,隨著時代的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)型勢在必行,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文將對政府經(jīng)濟管理職能的改革進行分析。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟管理;職能改革;對策探析
在政府研究工作中,政府經(jīng)濟管理職能發(fā)揮著重要作用,它能確定政府的能力及權(quán)力的發(fā)展方向。對政府經(jīng)濟管理職能給予合理配置,是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。本文將對政府經(jīng)濟管理職能的改革進行分析。本文將分別從:政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型意義、當(dāng)前形勢下政府經(jīng)濟管理職能、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題探討、促進政府經(jīng)濟管理職能改革的有效對策,四個方面來闡述。
一、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型意義
政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變是深化經(jīng)濟體制改革的需求、完善社會主義市場體制內(nèi)在要求、是建設(shè)全面小康社會的客觀需求,筆者將從這些方面來探討。
(一)深化經(jīng)濟體制改革的需求
隨著時代的發(fā)展,我國經(jīng)濟體制也得到革新,但我國經(jīng)濟體制與企業(yè)體系建設(shè)存在一定差距,政府職能轉(zhuǎn)型無法跟上政府機構(gòu)改革。據(jù)此我國應(yīng)對宏觀調(diào)控加以完善,對行政審批制度不斷革新,為政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型提供良好環(huán)境,使資源配置得到充分發(fā)揮。
(二)完善社會主義市場體制內(nèi)在要求
在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展下,宏觀調(diào)控朝市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。在市場機制作用的發(fā)揮下,政府經(jīng)濟管理職能逐漸得以優(yōu)化,建立起市場經(jīng)濟下政府與市場間的關(guān)系,對政府決策加以完善,促進市場與政府間的良好互動,努力實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理職能向市場主體服務(wù)轉(zhuǎn)變。
(三)是建設(shè)全面小康社會的客觀需求
現(xiàn)階段,我國正處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期,但其全面性過于缺乏,發(fā)展水平不均衡。為了促進我國小康社會的更好發(fā)展,應(yīng)以經(jīng)濟建設(shè)為主,從而促進社會全面發(fā)展及協(xié)調(diào)發(fā)展。小康社會的建設(shè)會為人們帶來更多福利,為我國經(jīng)濟增長做出巨大貢獻,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
二、當(dāng)前形勢下政府經(jīng)濟管理職能
經(jīng)研究,我國政府經(jīng)濟管理職能分為:宏觀經(jīng)濟管理職能、微觀經(jīng)濟管理職能,筆者將從以下方面來闡述。
(一)宏觀經(jīng)濟管理職能
政府經(jīng)濟管理職能可分為:微觀經(jīng)濟管理職能與宏觀經(jīng)濟管理職能。著名經(jīng)濟學(xué)家保羅認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟管理職能可起到增長宏觀經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率等效果,政府部門通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善,可促進宏觀經(jīng)濟管理職能的實現(xiàn)。
(二)微觀經(jīng)濟管理職能
而政府的微觀經(jīng)濟管理職能則是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)進行管理,基于政府微觀經(jīng)濟管理職能來說,一般包括產(chǎn)品市場、干預(yù)供給、需求等職能,從而促進資源的合理配置,確保經(jīng)濟管理的公平公正。另外,諸多學(xué)者將公關(guān)引導(dǎo)、公關(guān)供給作為微觀經(jīng)濟管理職能管理范圍內(nèi),對經(jīng)濟活動加以引導(dǎo),避免市場失靈情況的發(fā)生。
三、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題探討
就目前來看,我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型中存在諸多問題,如:認(rèn)識不夠到位、缺乏完善的法律法規(guī)、公務(wù)人員素質(zhì)有待提高,三個方面來闡述。
(一)認(rèn)識不夠到位
目前我國政府部門在事務(wù)管理時,會出現(xiàn)一些問題,忽視了事前審批工作的監(jiān)督管理,但由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維,導(dǎo)致政府部門在管理工作中滯后性顯著,忽視了市場經(jīng)濟為政府管理工作帶來的作用。有些政府部門為確保經(jīng)濟發(fā)展,忽視了對環(huán)境的合理保護,從而對社會與經(jīng)濟間的關(guān)系造成嚴(yán)重影響,打破了二者的和諧發(fā)展。
(二)缺乏完善的法律法規(guī)
隨著時代的發(fā)展,法治化進程逐漸加快,然而有些政府部門缺乏完善的組織法,導(dǎo)致法律法規(guī)過于抽象,這一現(xiàn)狀便會導(dǎo)致政府部門在實施經(jīng)濟管理職能時各種問題的出現(xiàn),如:出現(xiàn)越位、錯位。除此以外,政府部門在實施職能轉(zhuǎn)型時,應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)加以完善,確保政府部門在實施職能時的公正性與規(guī)范性。
(三)公務(wù)人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段我國公務(wù)人員素質(zhì)水平參差不齊,存在諸多問題。政府實施管理的目的在于為人民提供更多服務(wù),然而在政府管理工作中,公務(wù)人員自身態(tài)度不端莊,缺乏為人民服務(wù)的管理意識,嚴(yán)重影響到政府管理工作的有效實施。其次,部門公務(wù)人員在管理工作中,未遵循公平公正相關(guān)原則,缺乏科學(xué)的執(zhí)行決策,導(dǎo)致各種經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)??偟膩碚f,政府經(jīng)濟管理職能具有一定復(fù)雜性,對我國經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用,對公務(wù)人員素質(zhì)水平具有嚴(yán)格要求。
四、 促進政府經(jīng)濟管理職能改革的有效對策
綜上,筆者對政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題進行了分析,為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效改革,應(yīng)采取一系列行之有效的對策,實現(xiàn)政府管理水平的全面提高。
(一)及時轉(zhuǎn)變管理理念
為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效轉(zhuǎn)型,政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,向服務(wù)管理形式進行轉(zhuǎn)變,這也是促進科學(xué)管理的重要手段。在人民代表大會制度建立中,應(yīng)加強對服務(wù)管理的有效完善,確保各項工作在一定原則下有序?qū)嵤?,此外,政府部門應(yīng)加強服務(wù)管理意識,對服務(wù)制度加以完善,將政府部門服務(wù)職能作用發(fā)揮出來,確保政府服務(wù)管理水平的提升。
(二)對法律法規(guī)進行完善
為促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,應(yīng)加大政府經(jīng)濟管理水平,對經(jīng)濟管理職能加以轉(zhuǎn)型。為實現(xiàn)管理目標(biāo),應(yīng)對法律法規(guī)不斷完善,對于法律法規(guī)中存在的問題一一解決。我國政府應(yīng)立足于基本國情,制定合理的法律法規(guī),促進經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題得到充分解決。為改善法律中的存在的問題,避免市場壟斷現(xiàn)象,應(yīng)對法律條文加以明確,激勵民營經(jīng)濟得以發(fā)展,發(fā)揮自我調(diào)節(jié)優(yōu)勢,此外,我國政府部門還應(yīng)對法律監(jiān)管制度加以建立,以防經(jīng)濟管理中錯位、越位現(xiàn)象的出現(xiàn)。對政府經(jīng)濟職能加以明確,促使其職能的正確應(yīng)用,降低經(jīng)濟管理中的利益沖突。
(三)加強人員培訓(xùn)管理力度
為實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)型,還應(yīng)加強對公務(wù)人員的培訓(xùn)力度,增強自身素質(zhì),對公務(wù)人員服務(wù)意識嚴(yán)格考核,確保公務(wù)人員整體素質(zhì)水平。除此之外,還應(yīng)建立一套行之有效的管理制度,優(yōu)先錄取高素質(zhì)人才,對管理制度加以規(guī)范,確保政府職能在透明環(huán)境下行使。此外,應(yīng)加強對公務(wù)人員思想學(xué)習(xí),端正公務(wù)人員工作態(tài)度,遵循為人民服務(wù)原則,為人民帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為我國政府經(jīng)濟管理職能的科學(xué)轉(zhuǎn)型。
結(jié)束語
綜上,筆者對我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)型中存在的問題進行了分析,為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效轉(zhuǎn)型,應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)管理,對法律法規(guī)不斷完善,對管理理念加以創(chuàng)新,促進我國經(jīng)濟水平全面發(fā)展。
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