薛雯

摘要：在市場經(jīng)濟發(fā)展中，政府部門起到重要作用，隨著時代的發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)型勢在必行，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文將對政府經(jīng)濟管理職能的改革進行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；職能改革；對策探析

在政府研究工作中，政府經(jīng)濟管理職能發(fā)揮著重要作用，它能確定政府的能力及權(quán)力的發(fā)展方向。對政府經(jīng)濟管理職能給予合理配置，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。本文將對政府經(jīng)濟管理職能的改革進行分析。本文將分別從：政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型意義、當(dāng)前形勢下政府經(jīng)濟管理職能、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題探討、促進政府經(jīng)濟管理職能改革的有效對策，四個方面來闡述。

一、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型意義

政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變是深化經(jīng)濟體制改革的需求、完善社會主義市場體制內(nèi)在要求、是建設(shè)全面小康社會的客觀需求，筆者將從這些方面來探討。

（一）深化經(jīng)濟體制改革的需求

隨著時代的發(fā)展，我國經(jīng)濟體制也得到革新，但我國經(jīng)濟體制與企業(yè)體系建設(shè)存在一定差距，政府職能轉(zhuǎn)型無法跟上政府機構(gòu)改革。據(jù)此我國應(yīng)對宏觀調(diào)控加以完善，對行政審批制度不斷革新，為政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型提供良好環(huán)境，使資源配置得到充分發(fā)揮。

（二）完善社會主義市場體制內(nèi)在要求

在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展下，宏觀調(diào)控朝市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。在市場機制作用的發(fā)揮下，政府經(jīng)濟管理職能逐漸得以優(yōu)化，建立起市場經(jīng)濟下政府與市場間的關(guān)系，對政府決策加以完善，促進市場與政府間的良好互動，努力實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理職能向市場主體服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（三）是建設(shè)全面小康社會的客觀需求

現(xiàn)階段，我國正處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵期，但其全面性過于缺乏，發(fā)展水平不均衡。為了促進我國小康社會的更好發(fā)展，應(yīng)以經(jīng)濟建設(shè)為主，從而促進社會全面發(fā)展及協(xié)調(diào)發(fā)展。小康社會的建設(shè)會為人們帶來更多福利，為我國經(jīng)濟增長做出巨大貢獻，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前形勢下政府經(jīng)濟管理職能

經(jīng)研究，我國政府經(jīng)濟管理職能分為：宏觀經(jīng)濟管理職能、微觀經(jīng)濟管理職能，筆者將從以下方面來闡述。

（一）宏觀經(jīng)濟管理職能

政府經(jīng)濟管理職能可分為：微觀經(jīng)濟管理職能與宏觀經(jīng)濟管理職能。著名經(jīng)濟學(xué)家保羅認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟管理職能可起到增長宏觀經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率等效果，政府部門通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可促進宏觀經(jīng)濟管理職能的實現(xiàn)。

（二）微觀經(jīng)濟管理職能

而政府的微觀經(jīng)濟管理職能則是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)進行管理，基于政府微觀經(jīng)濟管理職能來說，一般包括產(chǎn)品市場、干預(yù)供給、需求等職能，從而促進資源的合理配置，確保經(jīng)濟管理的公平公正。另外，諸多學(xué)者將公關(guān)引導(dǎo)、公關(guān)供給作為微觀經(jīng)濟管理職能管理范圍內(nèi)，對經(jīng)濟活動加以引導(dǎo)，避免市場失靈情況的發(fā)生。

三、政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題探討

就目前來看，我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型中存在諸多問題，如：認(rèn)識不夠到位、缺乏完善的法律法規(guī)、公務(wù)人員素質(zhì)有待提高，三個方面來闡述。

（一）認(rèn)識不夠到位

目前我國政府部門在事務(wù)管理時，會出現(xiàn)一些問題，忽視了事前審批工作的監(jiān)督管理，但由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維，導(dǎo)致政府部門在管理工作中滯后性顯著，忽視了市場經(jīng)濟為政府管理工作帶來的作用。有些政府部門為確保經(jīng)濟發(fā)展，忽視了對環(huán)境的合理保護，從而對社會與經(jīng)濟間的關(guān)系造成嚴(yán)重影響，打破了二者的和諧發(fā)展。

（二）缺乏完善的法律法規(guī)

隨著時代的發(fā)展，法治化進程逐漸加快，然而有些政府部門缺乏完善的組織法，導(dǎo)致法律法規(guī)過于抽象，這一現(xiàn)狀便會導(dǎo)致政府部門在實施經(jīng)濟管理職能時各種問題的出現(xiàn)，如：出現(xiàn)越位、錯位。除此以外，政府部門在實施職能轉(zhuǎn)型時，應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)加以完善，確保政府部門在實施職能時的公正性與規(guī)范性。

（三）公務(wù)人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段我國公務(wù)人員素質(zhì)水平參差不齊，存在諸多問題。政府實施管理的目的在于為人民提供更多服務(wù)，然而在政府管理工作中，公務(wù)人員自身態(tài)度不端莊，缺乏為人民服務(wù)的管理意識，嚴(yán)重影響到政府管理工作的有效實施。其次，部門公務(wù)人員在管理工作中，未遵循公平公正相關(guān)原則，缺乏科學(xué)的執(zhí)行決策，導(dǎo)致各種經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)?？偟膩碚f，政府經(jīng)濟管理職能具有一定復(fù)雜性，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用，對公務(wù)人員素質(zhì)水平具有嚴(yán)格要求。

四、 促進政府經(jīng)濟管理職能改革的有效對策

綜上，筆者對政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題進行了分析，為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效改革，應(yīng)采取一系列行之有效的對策，實現(xiàn)政府管理水平的全面提高。

（一）及時轉(zhuǎn)變管理理念

為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效轉(zhuǎn)型，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，向服務(wù)管理形式進行轉(zhuǎn)變，這也是促進科學(xué)管理的重要手段。在人民代表大會制度建立中，應(yīng)加強對服務(wù)管理的有效完善，確保各項工作在一定原則下有序?qū)嵤?，此外，政府部門應(yīng)加強服務(wù)管理意識，對服務(wù)制度加以完善，將政府部門服務(wù)職能作用發(fā)揮出來，確保政府服務(wù)管理水平的提升。

（二）對法律法規(guī)進行完善

為促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)加大政府經(jīng)濟管理水平，對經(jīng)濟管理職能加以轉(zhuǎn)型。為實現(xiàn)管理目標(biāo)，應(yīng)對法律法規(guī)不斷完善，對于法律法規(guī)中存在的問題一一解決。我國政府應(yīng)立足于基本國情，制定合理的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型問題得到充分解決。為改善法律中的存在的問題，避免市場壟斷現(xiàn)象，應(yīng)對法律條文加以明確，激勵民營經(jīng)濟得以發(fā)展，發(fā)揮自我調(diào)節(jié)優(yōu)勢，此外，我國政府部門還應(yīng)對法律監(jiān)管制度加以建立，以防經(jīng)濟管理中錯位、越位現(xiàn)象的出現(xiàn)。對政府經(jīng)濟職能加以明確，促使其職能的正確應(yīng)用，降低經(jīng)濟管理中的利益沖突。

（三）加強人員培訓(xùn)管理力度

為實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)型，還應(yīng)加強對公務(wù)人員的培訓(xùn)力度，增強自身素質(zhì)，對公務(wù)人員服務(wù)意識嚴(yán)格考核，確保公務(wù)人員整體素質(zhì)水平。除此之外，還應(yīng)建立一套行之有效的管理制度，優(yōu)先錄取高素質(zhì)人才，對管理制度加以規(guī)范，確保政府職能在透明環(huán)境下行使。此外，應(yīng)加強對公務(wù)人員思想學(xué)習(xí)，端正公務(wù)人員工作態(tài)度，遵循為人民服務(wù)原則，為人民帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我國政府經(jīng)濟管理職能的科學(xué)轉(zhuǎn)型。

結(jié)束語

綜上，筆者對我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)型中存在的問題進行了分析，為促進政府經(jīng)濟管理職能的有效轉(zhuǎn)型，應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)管理，對法律法規(guī)不斷完善，對管理理念加以創(chuàng)新，促進我國經(jīng)濟水平全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]蒼天鵬. 政府經(jīng)濟管理職能的改革及相關(guān)問題闡述[J]. 企業(yè)導(dǎo)報，2016，（14）：33+35.

[2]宋書娟. 政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀綜述[J]. 東方企業(yè)文化，2014，（20）：160.

[3]林葆才. 我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變問題研究[J]. 行政與法，2013，（06）：41-45.