張寶鈺

對在白宮內(nèi)發(fā)生的談話進(jìn)行錄音，是歷屆美國總統(tǒng)半個(gè)多世紀(jì)以來奉行的潛規(guī)則。

從尼克松到特朗普，因?yàn)槊孛茕浺簟鞍崞鹗^砸自己的腳”的情況始終存在。

不久前，美國總統(tǒng)特普朗“意外”解雇聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長詹姆斯·科米，各界一片嘩然。眼下，科米離職引發(fā)的風(fēng)波仍未平息。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）提到，特朗普曾在推特網(wǎng)上高調(diào)警告科米“不要向外界透露信息，否則我可能公開談話錄音”。外界據(jù)此認(rèn)為，特朗普或許在白宮內(nèi)安裝了秘密錄音裝置。

科米此前在美國國會作證時(shí)稱，他期待公開錄音。美聯(lián)社援引特朗普家族企業(yè)前雇員的話稱，“特朗普不僅擔(dān)心遭人監(jiān)聽，自己也會錄制通話內(nèi)容，并經(jīng)常詢問助手是否錄制成功，此事‘廣為人知”。

輿論認(rèn)為，特朗普可能成為又一位因白宮秘密錄音“搬起石頭砸自己的腳”的總統(tǒng)。事實(shí)上，從富蘭克林·羅斯福開始，歷屆白宮主人一直有對自己的談話和電話進(jìn)行錄音的習(xí)慣。

尼克松用錄音給自己“挖坑”

英國布里斯托大學(xué)歷史學(xué)教授威廉·多伊爾曾撰寫《橢圓形辦公室內(nèi)幕：從羅斯福到克林頓的白宮錄音帶》一書，詳細(xì)敘述了世界上最著名的總統(tǒng)府里隱藏的麥克風(fēng)、被掩蓋的錄音和失蹤已久的談話文本等內(nèi)幕。如該書所指，與秘密錄音關(guān)系最密切的大人物當(dāng)屬尼克松。

多伊爾寫道，尼克松上臺后不久便下令在橢圓形辦公室、內(nèi)閣會議室、行政辦公樓等處大批安裝可以自動激活的錄音系統(tǒng)。根據(jù)后來公開的資料，這套系統(tǒng)每天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦有人講話或打電話就自動開始錄音，到1973年7月為止，總共錄制了長達(dá)5000小時(shí)的談話。換言之，白宮辦公室內(nèi)發(fā)生的全部談話都有據(jù)可查。多伊爾在書中強(qiáng)調(diào)，這一“機(jī)關(guān)”只有尼克松和他最親近的助手鮑勃·霍爾德曼，外加他的兩名貼身警衛(wèi)知曉。

1972年，震驚全美的“水門事件”爆發(fā)。FBI在調(diào)查過程中接到神秘人物爆料，首次得知白宮內(nèi)設(shè)有秘密錄音系統(tǒng)。這樣一來，撲朔迷離的案情頓時(shí)變得簡單，只要司法部門要求白宮方面把錄音拿出來，尼克松是否參與了這樁丑聞便可真相大白。

多伊爾寫道，1973年7月16日，時(shí)任白宮辦公廳主任亞歷山大·黑格突然下令將橢圓形辦公室內(nèi)的錄音設(shè)備悉數(shù)拆除，但為時(shí)已晚——尼克松指使下屬竊取競選對手機(jī)密資料并在事發(fā)后妨礙司法的事實(shí)經(jīng)由秘密錄音曝光，次年，面臨彈劾的他被迫辭職。

至于為何要安裝如此先進(jìn)卻最終“惹出大麻煩”的錄音系統(tǒng)，尼克松在其回憶錄中解釋說，“從一開始我就決定，要讓我這一屆政府成為美國歷史上記錄最全的政府”。多伊爾分析稱，尼克松視野宏大、深謀遠(yuǎn)慮，是一位精通歷史的政治家，從歷史文獻(xiàn)的珍貴性和完整性角度看，他或許覺得，通過錄音的形式可以把總統(tǒng)的決策過程客觀詳細(xì)地記錄在案。尼克松在回憶錄中也坦言，“我想以后在寫書或者寫回憶錄的時(shí)候，參考這些錄音資料”。

本意是謀便利，結(jié)果適得其反

尼克松的自辯道出了一個(gè)事實(shí)：絕大多數(shù)美國總統(tǒng)搞秘密錄音是出于某種自利的動機(jī)。當(dāng)年，羅斯福就是因?yàn)閰捑肓俗约旱脑捒偙诲e(cuò)誤引用，才在白宮橢圓形辦公室里安裝了錄音設(shè)備，他甚至在臺燈里放了微型麥克風(fēng)，這個(gè)秘密裝置直到1978年才被發(fā)現(xiàn)。

羅斯福錄下的東西聽起來饒有趣味，比如白宮就種族問題展開的一場討論。談話中，羅斯福拿軍艦上的船員開玩笑，稱黑人水手為“這些小子們”，還說在海軍中提升黑人比例的最佳方法是組建樂隊(duì)，“我們可以在艦上培訓(xùn)一定數(shù)量的樂手，因?yàn)楹谌颂瞄L搞藝術(shù)了”。

美國廣播公司（ABC）指出，羅斯福的繼任者杜魯門延續(xù)了前任的做法，而杜魯門的繼任者艾森豪威爾對秘密錄音尤其熱衷，一共在橢圓形辦公室里記錄了25次規(guī)模不同的會議。艾森豪威爾還嘗試使用不同的錄音系統(tǒng)，在橢圓形辦公室內(nèi)的一部假電話里安裝了麥克風(fēng)。

與被錄音“拖下水”的尼克松不同，艾森豪威爾留下的錄音表明，這位二戰(zhàn)時(shí)的杰出將領(lǐng)十分勤勉，而且是性情中人。他曾這樣抱怨自己的工作，“我得簽這么多該死的文件，這些日子都沒機(jī)會讀書了”。談及白宮里四處亂竄的野生動物時(shí)，艾森豪威爾氣憤地大吼，“下次再看到那些松鼠跑進(jìn)我的高爾夫球洞，我一定要開槍干掉它們”。

關(guān)于秘密錄音，艾森豪威爾也有一套解釋，“這讓我省去很多口述指示寫便條的時(shí)間，我也不用費(fèi)腦子記住別人向我報(bào)告的每一條事實(shí)和觀點(diǎn)”。但原因并不僅限于此。1954年的一場內(nèi)閣會議上，艾森豪威爾坦承，“你們這群家伙要知道，在同不太信任的人說話時(shí)最好錄個(gè)音，我總信不過華盛頓的某些人，我要保護(hù)自己，省得他們?nèi)蘸笙拐f我講了什么”。

威廉·多伊爾在專著中點(diǎn)評說，羅斯福以來的每位總統(tǒng)都面臨困境：如何取得白宮談話的詳細(xì)記錄，同時(shí)在不泄密的情況下讓外界知道他們的話被錄了下來？不過，尼克松之后的美國總統(tǒng)大多害怕錄音，他們擔(dān)心錄下的某些內(nèi)容會成為日后對自己不利的證據(jù)。

總統(tǒng)的“小動作”受法律約束

“尼克松給繼任者們留下的深刻教訓(xùn)是，別在橢圓形辦公室里錄音，”紐約大學(xué)教授蒂莫西·納夫塔利表示，“這只會給你帶來麻煩?！痹掚m如此，尼克松并不是最后一個(gè)秘密錄制白宮內(nèi)對話的領(lǐng)導(dǎo)人；華盛頓的不少圈內(nèi)人都知道，羅納德·里根對錄音同樣很感興趣。

1985年6月14日，據(jù)信與真主黨有聯(lián)系的恐怖分子劫持了從希臘雅典前往意大利羅馬的美國環(huán)球航空公司第847號班機(jī)，恐怖分子首先將飛機(jī)飛到黎巴嫩貝魯特，在那里用幾個(gè)人質(zhì)交換了汽油，然后將飛機(jī)開往阿爾及利亞。

為盡快了解恐怖分子的動機(jī)，時(shí)任美國總統(tǒng)的里根同當(dāng)時(shí)的巴基斯坦軍政府總統(tǒng)穆罕默德·齊亞·哈克通了電話。此后，這段電話錄音被泄露。里根在電話中呼吁齊亞·哈克“不要對劫機(jī)者做出任何讓步，否則國際社會只會看到更多的劫機(jī)和恐怖事件”。

類似言論的公開給里根造成了不少困擾。里根去世后，威廉·多伊爾曾在接受《紐約郵報(bào)》采訪時(shí)為這名前總統(tǒng)開脫，稱里根之所以想錄音，主要是怕信息傳輸有誤。

歸根結(jié)底，總統(tǒng)在白宮內(nèi)進(jìn)行秘密錄音是其權(quán)限內(nèi)的“小動作”，本身并不違法，但錄音的擴(kuò)散非常容易引發(fā)意外乃至危機(jī)。因此，基于“水門事件”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，美國國會專門出臺了《總統(tǒng)紀(jì)錄法》，規(guī)定總統(tǒng)錄音歸民眾所有，應(yīng)依法公開，私自銷毀屬于犯罪。

據(jù)CNN報(bào)道，10多年來，美國弗吉尼亞大學(xué)的米勒公共事務(wù)中心已經(jīng)整理了超過5000小時(shí)的白宮錄音帶，時(shí)間跨度超過半個(gè)世紀(jì)。曾經(jīng)的白宮主人逐一走進(jìn)歷史后，這些當(dāng)年不經(jīng)意間錄制的信息的價(jià)值愈發(fā)顯著；米勒中心的總統(tǒng)錄音項(xiàng)目主任大衛(wèi)·科爾曼就此宣稱：該機(jī)構(gòu)的工作“就是嘗試將這些錄音變成方便歷史學(xué)家和學(xué)生們使用的資源”。