李劍文

【摘要】堅持依法治國和以德治國相結合，法治建設要立足于一定的思想道德基礎，通過思想道德建設推進法治是中國特色社會主義法治的重要特征。

【關鍵詞】依法治國 以德治國 相輔相成

堅持走中國特色社會主義法治道路，實現(xiàn)依法治國的總體目標，必須堅持依法治國和以德治國相結合的原則。法治與德治相互促進，互為補充。在加強法治建設的同時，要積極發(fā)揮思想道德的作用，堅持不懈地加強道德建設，寓思想道德建設于各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，突出思想內涵，強化道德要求，努力用思想道德來規(guī)范干部群眾行為和調節(jié)社會關系，以此促進法治建設。

一、法治建設必須立足于一定的思想道德基礎

傳統(tǒng)中國有禮儀之邦的美譽，道德在傳統(tǒng)中國社會中的作用無可爭議。事實上，傳統(tǒng)中國社會之下，道德一直是核心的社會治理力量，道德規(guī)范是基礎性的社會規(guī)范?？鬃釉疲骸暗乐哉?，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@正是對傳統(tǒng)中國社會道德治理的真實寫照。相形之下，法律的作用發(fā)揮要遜色得多。尤其是現(xiàn)代法律概念和理念，也是在改革開放以來才逐漸地，以一種越來越快的態(tài)勢為我們所認識和接納的。十八屆四中全會以來，法治建設更是取得了長足進步，為全面推進依法治國奠定了良好的基礎。在這個法治建設的偉大歷史進程中，我們一定要充分認識到社會文化、歷史、傳統(tǒng)等等因素的延續(xù)性，不僅不可人為割斷這種客觀聯(lián)系，更要重視對歷史傳統(tǒng)精髓的繼承和發(fā)揚。正是基于這種考慮，全面推進依法治國必須立足于中華民族的優(yōu)秀思想道德基礎。一定程度上，是否重視道德在治理國家中的作用，直接關系到國家的安危興衰，關系到社會的治亂和人民的福禍。為此，自2001年9月頒發(fā)《公民道德建設實施綱要》以來，全國范圍內積極組織開展學習宣傳，堅持“自律”與“他律”相統(tǒng)一，把法治建設與道德教育有機結合起在一起，采取多種形式、多種方法抓好公民道德建設，為推進法治建設奠定道德思想基礎。一是有針對性地開展公民道德教育；二是強調道德建設重在自律，著力加強干部群眾自身的道德修養(yǎng)；三是持續(xù)開展各種創(chuàng)建活動，大力進行道德實踐活動；四是把道德規(guī)范的軟約束與法律規(guī)范的硬控制結合起來。

二、依法治國進程的重要任務之一是有效推進職業(yè)道德建設

職業(yè)道德是社會主義道德的重要組成部分，是社會主義道德在職業(yè)領域的體現(xiàn)。因此，職業(yè)道德建設是貫徹落實依法治國和以德治國相結合的重要內容。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵循的行為準則，涵蓋了從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關系。幾年來，在不斷推進依法治國的進程中，持續(xù)在各行各業(yè)開展職業(yè)道德教育活動，大力倡導以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業(yè)道德，鼓勵干部職工在本職工作中做一個兢兢業(yè)業(yè)、遵紀守法的實干者、建設者。一是注重加強思想政治工作。各行各業(yè)把加強職工思想政治工作作為職業(yè)道德建設的根本，始終放在道德教育的首位，以堅持走中國特色社會主義道路的理想信念教育為核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和愛國主義、集體主義、社會主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而能夠正確對待工作與個人利益，正確處理好國家、集體和個人三者之間關系，不斷增強共產主義的遠大理想信念和全心全意為人民服務的思想。二是不斷完善制度建設。各行各業(yè)把加強制度建設作為職業(yè)道德建設的保障，根據(jù)行業(yè)特點和職工素質，制定行業(yè)公約、職工守則和道德規(guī)范等規(guī)章制度，把職業(yè)道德具體化、規(guī)范化、通俗化。三是著力進行誠信建設。各行各業(yè)把誠信建設作為職業(yè)道德建設的重點，廣泛深入地開展“文明城市、誠信社區(qū)”、“誠信市民，從我做起”以及誠信政府、誠信企業(yè)等系列活動，在全社會樹立和營造誠實守信光榮、背信棄義可恥的共識與氛圍。四是加強從業(yè)人員自身修養(yǎng)。各行各業(yè)除了開展道德教育、完善規(guī)章制度、制定行為規(guī)范外，還注重加強干部職工的自身修養(yǎng)，引導學習職業(yè)道德基本知識、倡導知行統(tǒng)一、提倡行為“慎獨”。通過提高自身道德修養(yǎng)，依靠個人內心信念來保持個人良好行為。五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各行各業(yè)結合實際，開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“黨員先鋒崗”和“講文明、樹新風”等活動，評選道德模范，樹立各行各業(yè)的先進典型、道德標兵。

三、提升法治建設水平必須以開展道德教育實踐活動為抓手

近年來，全國各地在深入貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，立足于本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，著眼于干部群眾在思想道德建設方面的迫切需要，不斷創(chuàng)新思想道德教育載體，把公民思想道德教育貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面、融入到人民群眾生產生活的實踐中。緊緊圍繞人民群眾的實際需要，在思想道德教育活動中著力解決人民群眾的實際問題，把開展思想道德教育與培育法治精神結合起來，大力加強群眾法治意識教育，廣泛普及社會主義法治理念，使人們自覺學習法律、信仰法治、遵守法律，履行法定義務，依法維護權利，把法律規(guī)范作為個人社會行為的準則，以法治精神作為個人社會活動的底線，逐步把法治化為重要的生活方式和行為習慣，從根本上夯實了全社會厲行法治、奉行法治、篤行法治的思想基礎，努力推動全市法治建設水平不斷提升。

總之，構建社會主義和諧社會，須把依法治國和以德治國兩個方面有機結合起來，在堅持不懈地加強社會主義法治建設的同時，堅持不懈地加強社會主義道德建設。法治體現(xiàn)著一定的法理精神，這不僅是指法律權威至上、在法律面前人人平等的社會公正與正義觀，而且法律本身就包含著道德理念。法律是道德的底線，它以外在的強制力迫使社會成員遵守最基本的社會道德。而道德則是法治的保障下，引導社會成員逐步提高道德自律水準。法治與德治相互結合，逐步清除舊的私有道德觀念的殘余影響，努力提高全社會的道德水平，凈化社會道德氛圍，就可以形成良好的經濟、政治、社會、文化生活的必要秩序。