徐素霞

摘要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，為強化農(nóng)民技術培訓，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對性和實效性，泗洪縣探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整。在對泗洪縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調查的基礎上，分析現(xiàn)狀，查找問題，探索農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓的創(chuàng)新形式——農(nóng)民“夜校”建設。

關鍵詞：泗洪縣；新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民“夜?！保患寄芘嘤?/p>

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）07-0031-05

江蘇省泗洪縣的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓緊緊圍繞我縣稻麥、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜禽、蠶桑等幾大主導產(chǎn)業(yè)，以“提高農(nóng)民綜合素質、提升農(nóng)民生產(chǎn)技能、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”為目標，努力打造一支綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍[1]，為我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整提供強有力的人才支撐和智力支持。

一、泗洪縣農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村勞動力人口年齡分布狀況

1.從事純農(nóng)業(yè)的勞動力年齡構成情況

從表1統(tǒng)計結果看，在農(nóng)村18～60歲勞動人口中，純從事農(nóng)業(yè)勞動的勞動力人數(shù)為6 236人，占農(nóng)村勞動力的比重為28.5%。在純農(nóng)業(yè)勞動人口中，31～50歲、51～60歲的勞動力占純從事農(nóng)業(yè)勞動的勞動力比重分別為53.8%和41.8%，人數(shù)分別為3 355人、2 607人，兩者占純農(nóng)業(yè)勞動人口的95.6%，而30歲以下的純從事農(nóng)業(yè)勞動的勞動力人數(shù)僅為274人，比重最小，僅占4.4%。

2.半從事農(nóng)業(yè)勞動力（簡稱兼職）年齡構成情況

從表1統(tǒng)計情況看，在農(nóng)村18～60歲勞動人口中，從事兼職的占20.3%，為4 442人。在兼職農(nóng)村勞動力中，31～50歲的農(nóng)村勞動力比重最大，為61.1%，51～60歲的比重為31.5%，而30歲以下的比重最小，僅為7.4%。

3.外出務工農(nóng)村勞動力年齡構成情況

從表1統(tǒng)計結果看，在18～60歲的勞動力人口中，外出務工人口的比重為51.2%。在外出務工人口中，18～30歲占48.7%、31～50歲占43.1%、51～60歲占8.2%；外出打工人員中，50歲以下的占91.8%，為20 087人。

可見，在農(nóng)村純粹從事農(nóng)業(yè)勞動的人口比例很小，從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要為中老年勞動力。

（二）泗洪縣農(nóng)村勞動力從業(yè)情況分析

1.18～30歲勞動力從業(yè)情況

從調查的12個村的情況看，18～30歲的勞動力占勞動力總數(shù)的比重為27.7%。在18～30歲勞動力中，外出打工的占90%，兼職的占5.4%，從事純農(nóng)業(yè)的僅占4.6%。

2.31～50歲勞動力從業(yè)情況

從調查的12個村的情況看，31～50歲的勞動力占勞動力總數(shù)的比重為49.8%。在31～50歲的勞動力，從事純農(nóng)業(yè)的占30.8%，兼職的占24.9%，外出打工的占44.3%。

3.51～60歲勞動力從業(yè)情況

從調查的12個村的情況看，51～60歲的勞動力占勞動力總數(shù)的比重為22.5%。51～60歲純粹從事農(nóng)業(yè)的人員占總勞動力人數(shù)的52.9%，兼職的占28.4%，外出打工的占18.7%。

可見，31～60歲的勞動力為主要從事農(nóng)業(yè)人員，年輕人基本上外出打工，這就解釋了培訓時年輕學員為什么很少。

（三）泗洪縣農(nóng)村勞動力文化程度分析

從表2可以看出，12個行政村勞動力中初中文化程度的人數(shù)最多，占勞動力總數(shù)的比重為55.4%；高中文化程度的人數(shù)次之，占勞動力總數(shù)的比重為32.2%；尤其是50歲以下的高中以上文化程度的農(nóng)民，這部分人群數(shù)量為16 956人，比重為77.5%，這部分人群將是今后培訓的重點人群。

（四）泗洪縣農(nóng)民對從事農(nóng)業(yè)的愿望和對培訓的需求分析

調研中，我們還隨機問卷調查了200戶農(nóng)民，他們一致不希望自己的子女從事農(nóng)業(yè)行業(yè)，其中，18～50歲的農(nóng)民有80%不想從事農(nóng)業(yè)行業(yè)，51～60歲的農(nóng)民希望種點地和在當?shù)仄髽I(yè)找點工作。對于農(nóng)業(yè)培訓的需求，18～50歲的農(nóng)民有10%希望學點有助于創(chuàng)業(yè)的實用型農(nóng)業(yè)技術，如特種動物（包括水產(chǎn)）養(yǎng)殖技術和特種經(jīng)濟作物栽培技術；51～60歲的農(nóng)民僅有2%希望學習有助于創(chuàng)業(yè)的實用型農(nóng)業(yè)技術；其他農(nóng)民認為學不學無所謂，興趣不高。

二、泗洪縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況分析

當前，泗洪縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要有種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，現(xiàn)將他們的有關情況介紹如下。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊數(shù)量多，正常運行少

隨著一系列惠農(nóng)政策的出臺，宿遷市各地紛紛注冊成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但真正實際運行的不多，如泗洪縣四河鄉(xiāng)注冊各類農(nóng)民經(jīng)營主體122個，其中正常經(jīng)營運行的只有32家，占在冊總數(shù)的26.2%；泗陽縣王集鎮(zhèn)注冊各類農(nóng)民經(jīng)營主體206個，其中正常經(jīng)營運行的僅有38個，占在冊總數(shù)的18.4%。調查中發(fā)現(xiàn)，不正常經(jīng)營的原因大部分是由于缺乏技術或管理經(jīng)驗而導致運行不下去。

（二）種植技術含量偏低的傳統(tǒng)經(jīng)營項目注冊的多，培訓需求少

稻麥種植傳統(tǒng)經(jīng)營項目類，如水稻、小麥、玉米等種植，由于技術比較成熟，加之基層農(nóng)技人員水平較高，縣區(qū)技術支持與培訓對于技術需求有保障，故培訓需求少。同時，因為有國家糧食保護價收購政策，收益平穩(wěn)，導致培訓需求主體更少。只有極少數(shù)經(jīng)營主體有特種經(jīng)濟作物種植或畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術培訓的需求。

（三）部分經(jīng)營主體對經(jīng)營管理方面培訓有需求

經(jīng)營主體由于受市場風險或國家一些政策不能真正落實，經(jīng)營中會遇到很多問題，很多不是技術方面的問題，而是經(jīng)營管理中遇到的問題。如何應對市場風險？如何降低成本提高利潤？如何加強管理？現(xiàn)在經(jīng)營主體多、規(guī)模小，缺少管理人才，管理理念滯后。這些經(jīng)營主體要想真正擴大規(guī)模提高效益，應該在經(jīng)營管理方面下功夫。

（四）經(jīng)營主體普遍反映融資難

經(jīng)營主體普遍都感覺到在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金鏈短缺、貸款難等問題。雖然國家出臺很多對農(nóng)民的金融優(yōu)惠政策，但到地方尤其是農(nóng)村基層，要想貸款融資非常困難，不是門檻太高，就是貸款時間太長，直接影響生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、目前農(nóng)民培訓工作存在的問題

（一）農(nóng)民對參加培訓的重要性認識不足，導致對涉農(nóng)培訓需求少

調研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民對參加培訓缺乏充分了解，他們只關注培訓能否給他們解決實際問題，能否帶來實實在在的好處，如果達不到這樣的目的和效果，就認為參加培訓是浪費時間，影響他們掙錢。

由于農(nóng)業(yè)收入較其他產(chǎn)業(yè)的收入差距拉大，所以，從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的人員越來越少。對18～60歲的農(nóng)民21 881人進行問卷調查，他們中全年70%以上的時間從事農(nóng)業(yè)工作的僅占8.6%，外出務工或在本地打零工的占到被調查總人數(shù)的91.6%，他們對培訓的需求大多集中在非農(nóng)方面的培訓[2]。

（二）培訓內容相對陳舊

調查發(fā)現(xiàn)，培訓內容以農(nóng)業(yè)實用技術為主，忽視對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況的分析，相關的種養(yǎng)殖技術缺乏先進性和針對性，部分先進技術在實踐中已經(jīng)應用但培訓滯后，導致培訓實用性和可操作性欠佳。當前，培訓中涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設等內容較少，無法適應職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)的需求，導致培訓效果不理想。尤其是一些非傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖項目，如中藥材、水蛭、山羊等特種種養(yǎng)殖項目，培訓需求較高。但在這方面專業(yè)技術人才缺乏，農(nóng)民渴望有這方面的專題培訓和技術指導。

（三）現(xiàn)場實踐教學偏少，課堂理論培訓比重較大

從安排的培訓計劃來看，無論是32學時的短期培訓，還是80學時以上的中長期培訓，課堂理論教學分量是現(xiàn)場實踐教學分量的3倍以上。此外，由于大部分參訓農(nóng)民文化水平較低，面對一些專家教授授課方式和授課內容，他們接受起來較為困難，感興趣且效果好的是現(xiàn)場教學和體驗學習。

（四）培訓對象分類不明確，針對性不強

由于培訓對象分類不明確，有些培訓側重于培訓數(shù)量，如舉辦種植業(yè)專題培訓班，出于參訓農(nóng)民學員種養(yǎng)殖的多樣性考慮，在培訓內容的安排上注重種養(yǎng)殖知識和技能培訓面上的覆蓋，而忽略了專題的系統(tǒng)性與深刻性，導致參訓農(nóng)民無論對種植還是對養(yǎng)殖技術知識的學習都是學而不專、學而不精。

（五）培訓對象素質不高，農(nóng)民調訓組織困難，培訓資源浪費嚴重

由于工業(yè)化、城市化進程中農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，導致農(nóng)村從事涉農(nóng)行業(yè)人員總量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由留守農(nóng)村的人員承擔。為了完成省市下達的農(nóng)民培訓任務，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府和有關工作部門采取下達指標的方式完成調訓任務。從表面情況看，相關部門積極工作，下大力氣狠抓落實，想法設法組織人員參加培訓，舉辦了各種各樣的涉農(nóng)專題班培訓?？蓮膶嶋H效果看，由于農(nóng)村涉農(nóng)行業(yè)人員總量少，多數(shù)農(nóng)民兼業(yè)多，為應付上級調訓要求，有的農(nóng)民多次重復參加培訓，還有的安排60歲以上的老人參加來填補人數(shù)。結果是任務完成了，但效果不明顯。

（六）培訓機制相對落后

江蘇省職業(yè)農(nóng)民培訓由政府主導，農(nóng)業(yè)、教育、勞動、文化、科協(xié)等多家部門共同負責落實。盡管注重溝通協(xié)調，實踐中各主管部門重視程度不夠，合作不力、重復培訓、資源浪費現(xiàn)象依然存在。與此同時，組織培訓管理的人員素質層次不齊，“雙師型”教師普遍缺乏，未能調動職業(yè)農(nóng)民真正的積極性。在監(jiān)督考核方面，還需要進一步完善。盡管江蘇省建立了針對農(nóng)民培訓的管理和評價相分離的考核機制，但更多的是政府部門內部進行的考核，基于培訓需求導向的市場評價機制沒有真正建立，培訓的公正性還有待進一步增強[3]。

四、泗洪縣農(nóng)民“夜?！苯ㄔO模式探索

（一）基本原則

1.節(jié)約辦學原則

充分整合利用縣有關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關資源，加強“夜校”基地建設。對于職業(yè)農(nóng)民培訓，首先縣級政府應拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌集培育經(jīng)費。其次，為保證職業(yè)農(nóng)民培訓工程持續(xù)進行，還需要引導社會資金投入。鼓勵地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織參與職業(yè)農(nóng)民培育，吸引閑散民間資本流向農(nóng)民培訓市場；鼓勵職業(yè)農(nóng)民互助金融合作組織建設，發(fā)揮對職業(yè)農(nóng)民培訓的補充作用。由此形成政府、社會、企業(yè)、金融組織、個人多方投入且相互補充的多元職業(yè)農(nóng)民培訓格局。

2.服務產(chǎn)業(yè)原則

培育新型職業(yè)農(nóng)民應以“種地不花錢”“菜籃子”“百園創(chuàng)建”等工程為基礎，推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；托畔⒒默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。職業(yè)農(nóng)民培訓是惠及農(nóng)民、農(nóng)村及社會的事業(yè)，所以，政府應根據(jù)區(qū)域特點和生產(chǎn)實際需要，開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓；跟隨數(shù)字化、信息化發(fā)展步伐，加大信息技術應用、現(xiàn)代營銷等知識培訓；圍繞地方產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展科技知識、綠色生產(chǎn)與經(jīng)營、市場法規(guī)等內容的培訓。

3.科學實效原則

結合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民需要，開展靈活多樣的培訓，注重實踐，傳授新知識、新技術。在基地建設基礎上，引導被動型培訓向主動型培訓、單一型培訓向立體型培訓轉變，倡導實踐培訓、現(xiàn)場教學、個別指導為主的培訓方式，以保證培訓任務完成和培訓績效提升。通過市場調研，掌握職業(yè)農(nóng)民的需求，創(chuàng)新培訓模式，分層次、分類別實施培訓[4]。

（二）“夜?！被亟ㄔO

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其主導產(chǎn)業(yè)結構特點，開展農(nóng)民“夜?！被亟ㄔO，具體要求及內容如下。

1.“夜?！被匾?guī)范建設

（1）“1+N”選定校點。“1”：統(tǒng)一在村級組織活動場所遠程教學，室外懸掛“農(nóng)民夜校”標識，作為“農(nóng)民夜?！敝麝嚨??！癗”：實行一校多點，結合本鎮(zhèn)各行政村地域范圍較廣、轄區(qū)人口較多、自然村落較為分散的實際，根據(jù)需要選擇農(nóng)村群眾夜晚容易集中、并且方便授課的場所作為“農(nóng)民夜?！钡慕虒W點，如村級學校、“一村一幼”教學點、民俗文化院壩、農(nóng)家書屋、餐館茶園、老年活動室、居民院落等場地。要求轄區(qū)人口在3 000以上的村教學點不少于2個，4 000人口以上的村教學點不少于3個。要求具備正常教學活動所需用具，同時在明顯位置懸掛標識標牌，內容為“泗洪縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜?！?。

（2）“四有要求”的配套設施。每所夜校達到“四有”：有一個不少于90平方米的教學活動場地、一套運轉正常的遠程課件收視系統(tǒng)、一套滿足正常教學活動需要的教學用具、一批開展文體活動必需的設施裝備。采取政府購買、結對幫扶單位贈送、社會捐贈等方式，為“農(nóng)民夜校”配備液晶電視機、投影儀、LED顯示屏等教學設備，為運用現(xiàn)代教學手段、開展多媒體教學打下基礎。

2.領導班子建設

農(nóng)民“夜?！鞭k學以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領導同志為負責人。從各級干部中遴選，可由大學生村官、村級后備干部、優(yōu)秀黨員具體負責“夜校”日常工作。通過嚴格擇優(yōu)遴選，建立較為穩(wěn)定的夜校專兼職領導班子隊伍，確保每所夜校至少有2名素質較高的負責人。各級黨組織書記、聯(lián)系單位主要負責人、駐村幫扶工作組干部和第一書記帶頭上講臺，定期組織各級黨員教育師資庫教師送教下基層，多渠道滿足夜校培訓需要。

3.師資隊伍建設

“夜校”教師可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員、主導產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶中擇優(yōu)選擇，可邀請省、市級專家前來授課，同時縣農(nóng)委、人社局、教育局、商務局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局、農(nóng)工辦、開放大學、泗洪中專等單位全力支持，組織師資力量送教下基層。從專家學者中遴選：主要從各類教師、黨建工作者、技術專家、學者等人員中選配；從致富能人中遴選：主要從個體私營經(jīng)濟組織業(yè)主、專業(yè)合作組織等新經(jīng)濟組織負責人、種植養(yǎng)殖能手、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等人員中選配；從先進典型中遴選：主要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織負責人、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀崗位能手、道德模范標兵等人員中選配。

4.培訓對象遴選

主要面向種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售大戶，家庭農(nóng)場主、農(nóng)村能人、經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員等職業(yè)農(nóng)民，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生，大學生村官，農(nóng)村基層服務站等人員。

5.教學內容優(yōu)化

（1）引進一批。圍繞省、市、縣委重大決策部署引進一批主題教材，圍繞群眾需求引進一批專題教材，圍繞貧困鄉(xiāng)村發(fā)展民生穩(wěn)定引進一批特色教材。

（2）征集一批。面向農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)、人社、交通、司法以及供水、供電、燃氣等部門單位征集。定期開展優(yōu)秀教材評選活動，盡快推出一批內容管用易學、群眾喜讀愛看的專用教材。

（3）開發(fā)一批。堅持“系列化立題、項目化運作、社會化協(xié)作”的教材開發(fā)機制，重點抓好公共知識、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術和先進典型等類別教材建設。

（4）儲備一批。在鎮(zhèn)、村兩級建立門類齊全、內容豐富、數(shù)量充足的專用教材庫，確保2017年底鎮(zhèn)教材資源庫紙質教材不少于30種，音像教材不少于15小時；村級教材資源庫紙質教材不少于10種，音像教材不少于5小時。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方面的培訓采取短訓班或講座的形式，因地制宜地開設本地特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)管理技術等相關培訓，為廣大農(nóng)民提供新技術、新知識，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術難題；網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、電子商務相關培訓由繽紛泗洪電子商務職業(yè)培訓學校牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門配合，針對不同基礎的主體，組織開展“初始班培訓”“提升班培訓”“精英班培訓”三大類培訓。

6.日常規(guī)范管理

“制度”規(guī)范運行，建立定期開班制度，每個月固定3至6天作為“農(nóng)民夜?！惫潭ㄊ谡n集中學習時間。建立培訓需求調研制度，經(jīng)常深入群眾聽取意見建議，認真制定年度教學計劃和月度教學安排。建立培訓信息預告制度，提前公布當期課程名稱、授課師資和上課時間地點等信息，方便群眾按時參與學習。建立教學記實制度，對學習情況實行臺賬管理，作為評價考核的重要依據(jù)。建立培訓效果評估制度，采取查閱臺賬、走訪調查等形式，重點考核群眾參與學習、教學活動開展等情況，不斷改進教學管理。建立評優(yōu)評先制度，每年分級評選一批優(yōu)秀的“農(nóng)民夜校”和“優(yōu)秀學用標兵”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月10日將上月培訓開展情況上報至縣農(nóng)民培訓工作領導小組，辦公室設在縣農(nóng)委。同時留存相關培訓檔案（包括通知、課表、簽到表、開班照片等），并在年底統(tǒng)一匯總報至縣農(nóng)民培訓工作領導小組辦公室。

（三）農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓

1.實施主體

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣農(nóng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術服務中心具體組織實施，涉及具體培訓產(chǎn)業(yè)的相關單位協(xié)助，留存相關培訓檔案臺賬。

2.培訓對象

主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和從事具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工人、雇員以及農(nóng)機手、植保員、防疫員等農(nóng)業(yè)服務人員等。

3.培訓內容

圍繞全縣特色農(nóng)業(yè)“三帶四區(qū)多園”工程建設，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點，有針對性地開展“菜單式”培訓，采取“走出去、請進來”等多種有效方式來增強培訓實效。培訓內容緊緊圍繞相關特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術、病蟲害防治、經(jīng)營管理知識、市場營銷方法、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等相關知識和技能。培訓內容突出優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，突出綠色增產(chǎn)模式，突出新型種養(yǎng)結構，強化農(nóng)產(chǎn)品質量控制和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.培訓形式

根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點和農(nóng)民生產(chǎn)需求，集中學員至縣城培訓，主要采取集中辦班、基地實訓、跟蹤指導相結合的方式。

5.組織教學

（1）突出精準脫貧。結合“三下鄉(xiāng)”扶貧行動，重點開展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿流通、新型城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村、社保政策、醫(yī)療保險救助、住房重建、避災減災等方面的集中教學活動，助力扶貧攻堅。

（2突出發(fā)家致富。重點開展發(fā)展新型集體經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)、電子商務等集中教學活動，推動農(nóng)村發(fā)展。

（3）突出基層治理。重點開展普法守法、群眾工作、安全生產(chǎn)等集中學習活動，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（4）突出文明新風。重點開展社會主義核心價值觀集中學習活動，弘揚社會主義道德，分層分類開展集中培訓。

參考文獻：

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（責任編輯：楊在良）