楊盛林

【摘 要】在當(dāng)前的科普形式下，流動科技館的地位和作用日益凸顯，把流動科技館與實體科技館從評估方法、對比指標(biāo)、效益分析等方面進(jìn)行對比，并以此作為定位科技館有效載體選擇的重要參考和依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】流動科技館；實體科技館；對比

近年來，國家和地方各級政府對科技館建設(shè)都給予了高度重視和大力支持，不論是流動科技館，還是實體科技館，都得到了蓬勃發(fā)展，也發(fā)揮了很大的社會效益。通過對山東省內(nèi)流動科技館與實體科技館多年來運營情況的調(diào)查，深入分析了他們各自的特點，獲得了有益啟示，并進(jìn)行了對比研究。

1 科技館效益的內(nèi)涵及其特殊性

要制定科技館評估標(biāo)準(zhǔn)，首先需要明確什么是科技館效益。效益代表投入與產(chǎn)出、投資與收益之比，用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，為高效益，反之，則為低效益。這是評判一般項目效益高低的基本依據(jù)，但是，科技館與一般項目既有共性又有很大區(qū)別，因此，不能單一的用衡量一般項目的評估方式來衡量科技館的效益高低。

評估科技館效益時，需要考慮以下兩點特殊性：

1）科技館是不以盈利為目的的社會公益性組織

無論是流動科技館還是實體科技館，都是以提高公眾科技文化素質(zhì)為目的，是我國科技和科普事業(yè)的重要組成部分，是不以盈利為目的的社會功利性機構(gòu)?？萍拣^雖然也收取一定的費用，如門票、動感影院觀影票等，但因其不是直接生產(chǎn)物質(zhì)財富的部門，所以不能用利潤和利潤率的指標(biāo)去評估其效益高低，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)其履行社會服務(wù)職能的情況，根據(jù)其對社會貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行評估。

2）大眾教育功能是科技館的基本屬性

科技館向社會提供的是教育服務(wù)，教育投入與物質(zhì)生產(chǎn)不同，不能立即轉(zhuǎn)化成勞動成果，具有長期、潛在的屬性，因此，在對短期效益、直接效益進(jìn)行評估的同時，不能忽略其長期、潛在效益的評估。當(dāng)然，在實際操作中，計算教育的投入與產(chǎn)出比例是較為復(fù)雜的，無法直接用貨幣進(jìn)行換算，而只能借助效果分析法即評判項目價值的方法來進(jìn)行評估。

以上特殊性表明，評估科技館的效益是一項復(fù)雜的工程，因其無法具體量化，所以在進(jìn)行流動科技館和實體科技館效益對比評估時，所以就應(yīng)該將效果分析指標(biāo)做細(xì)致，盡量將二類科技館的指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，以期達(dá)到最準(zhǔn)確的結(jié)果。

2 科技館效益評估方法

1）定性→定量集成法

這是從定性研究到定量研究系統(tǒng)的一種方法，其實質(zhì)是將專家群體、數(shù)據(jù)和各類信息有機結(jié)合起來，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢。應(yīng)用這種方法把大量分散的定性認(rèn)識都匯集到一個問題的整體結(jié)構(gòu)中，達(dá)到定量的認(rèn)識。它是從不完整的定性到比較完整的定量的飛躍。借助這種方法可以將科技館的效益問題從定性到定量，將一些分散的效益指標(biāo)匯集到一個整體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中去進(jìn)行評估。

2）價值分析法

這是技術(shù)經(jīng)濟分析的方法之一。此處的“價值”不同于政治經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)價值的概念，在這里價值是作為一種“尺度”，價值越高說明有益程度高，好處多；價值低則說明益處不大。此類評估用價值系數(shù)來體現(xiàn)，價值系數(shù)高，價值就高，效益就大，反之價值就低，效益就小。價值系數(shù)可由下式求得：

價值系數(shù)（v）=功能（F）/費用或成本（C）

可借助于價值工程的價值系數(shù)，將科技館的功能系數(shù)轉(zhuǎn)化為價值系數(shù)，從而對科技館的整體效益進(jìn)行評估和研究，這也就是通常所說的效果—費用分析法。

本次評估就是選取山東省4個地市的流動科技館和實體科技館的數(shù)據(jù)為例，運用以上兩種分析方法，將一些定性的認(rèn)識通過打分的方法給以量化，或者將一些不能相互比較的量值給予分值統(tǒng)一計量，最后匯集到一個整體中進(jìn)行比較以及分析。

3 流動科技館與實體科技館效益對比指標(biāo)

1）科技館效益評估分類

（1）社會效益

科技館的社會效益主要是通過對社會公眾的科學(xué)普及教育來實現(xiàn)的，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：傳播科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；倡導(dǎo)建立健康文明的生活方式。

（2）經(jīng)濟效益

一個機構(gòu)的經(jīng)濟效益就是它的投入產(chǎn)出比，如果將勞動和各種資源都折算為資金的話，則可以說是投入資金與它所得經(jīng)濟回報的比例。投入的資金作為分母，產(chǎn)出或者經(jīng)濟回報是分子，二者比值越大，就說明其經(jīng)濟效益越好。雖然科技館是公益性質(zhì)的，不直接產(chǎn)生利潤，但它也是有經(jīng)濟效益的。

2）實際考察對比的主要評估指標(biāo)

（1）單位展覽面積利用率。是指每平方米每天接待觀眾的人數(shù)，即人/平方米/日。

（2）展覽面積系數(shù)。是指展覽面積與總建筑面積之比。

（3）展品更新率。是指一定時間內(nèi)展品更新的數(shù)量。

（4）單位培訓(xùn)面積利用率。是指每天每平米培訓(xùn)場地培訓(xùn)人員數(shù)，即人/平方米/日是衡量培訓(xùn)功能的一項綜合指標(biāo)。

（5）經(jīng)費系數(shù)。是指主要功能年耗費經(jīng)費與年開支全部費用之比。

（6）單位觀眾耗費系數(shù)。是指每接待一位觀眾所耗費的費用。它反映出科技館的經(jīng)營管理水平。

3）對比評估的實施

根據(jù)統(tǒng)計好的山東省4個地市的數(shù)據(jù)情況，計算出每個指標(biāo)的數(shù)值，將各個地市的流動科技館和實體科技館的指標(biāo)分別取平均值，然后再加上定性測算，即問卷調(diào)查的評分（問卷調(diào)查分為專家、觀眾、工作人員三類）得出一個綜合分?jǐn)?shù)，此即定量測算和定性測算的綜合分?jǐn)?shù)。

（此為采集的原始數(shù)據(jù)）

（由于流動科技館項目在巡展過程中無需新建展覽場所，因此建筑投資未計入對比數(shù)據(jù)。）

實體館擁有面積較大的展覽場所，其展品在展示效果、展覽內(nèi)容、互動方式等方面均有較高要求，投入較大；流動科技館為保證流動性強的特點，展品的配置更傾向于小型、輕便、易搬運裝卸，相對價格較低。實體館大多數(shù)是在被動的等待觀眾前來，參觀群體大部分居住在其輻射范圍內(nèi)，超出范圍的公眾往往因交通、氣候等因素影響而選擇了放棄；流動科技館的展覽模式更為主動，可在各基層區(qū)域巡回展出，較短的展覽周期決定了流動科技館可以短時間內(nèi)覆蓋較大的區(qū)域，而且其巡展站點多集中在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公眾參與的積極性較高，受眾人數(shù)較多。因此，我們可以通過數(shù)據(jù)很明顯的發(fā)現(xiàn)實體館的價值系數(shù)要大大低于流動科技館。

4 流動科技館存在的效益分析

1）彌補科普資源空間差異，提升基層民眾科學(xué)素質(zhì)

流動科技館項目有效發(fā)揮了展覽形式靈活多樣、便于流動的特點，拓展和提升了全省科普服務(wù)能力，促進(jìn)了科普展教資源的集成和共享，提高了展覽資源的社會實效，統(tǒng)籌了基層區(qū)域科普設(shè)施發(fā)展，優(yōu)化形成了“哪里最需要，哪里最先流動”的科普格局，把科技知識、科技信息送到基層公眾身邊，讓他們也能近距離感受科技館展品的魅力，接受現(xiàn)代科學(xué)知識的熏陶。

2）引發(fā)各級黨政部門重視，促進(jìn)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

流動科技館項目的實施，成為公眾對政府績效評估的一面鏡子，不但直接推動了各基層科技場館建設(shè)的進(jìn)程，加大了優(yōu)質(zhì)科普資源的利用率，而且?guī)恿巳】破照菇藤Y源開發(fā)水平的提升，對分散于各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)的科普資源產(chǎn)生了整合作用，通過提高科普活動的市場化程度等方式，促進(jìn)全省科普產(chǎn)業(yè)成型，形成了共贏互利機制。

3）實現(xiàn)科普資源共建共享，促進(jìn)科普多元化協(xié)調(diào)發(fā)展

以山東省為例，山東省縣域流動科技館項目由山東省科協(xié)、省財政廳、省教育廳聯(lián)合主辦，建立了省級科協(xié)、財政、教育部門的工作協(xié)調(diào)機制，省、市、縣三級科協(xié)、財政、教育部門的工作聯(lián)動機制。省、市、縣三級科協(xié)、財政、教育部門與地方政府及社會各界力量協(xié)同參與，重視科普、支持科普、共推科普，堅持“大聯(lián)合、大協(xié)作”方針的一項重大舉措。

4）與傳統(tǒng)科普工作有機結(jié)合，促進(jìn)科普工作的有機創(chuàng)新

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人民群眾參與科普、享受科普、提升科學(xué)素質(zhì)的熱情逐漸高漲，傳統(tǒng)的科普工作所依賴的科技培訓(xùn)、科普報告、科技咨詢、發(fā)放科普宣傳資料等單向式的科普方式已經(jīng)難以滿足公眾日益高端化、多樣化的科普需求，這就決定了科普工作必須要堅持以人為本，充分發(fā)揮公眾的主體作用，需要從滿足群眾的科學(xué)需求出發(fā)確定科普內(nèi)容，從群眾接受程度上選擇科普工作的方式。

流動科技館具有機動性、靈活性，它將科普展品互動、數(shù)字科普體驗、特效影視放映、科普宣傳展示融為一體，以功能強大的科普宣傳教育手段和互動式的參與方式，極大地調(diào)動了公眾參與科普、走近科學(xué)的興趣和熱情，不僅豐富了傳統(tǒng)科普工作的手段和形式，還實現(xiàn)了各項傳統(tǒng)科普工作的有機整合，形成了集合效應(yīng)，發(fā)揮了傳統(tǒng)單項科普工作達(dá)不到的影響。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉成友.流動科技館，讓縣城孩子開眼[N].人民日報.2013-07-05.

[3]周世文，翟樹剛.流動科技館體系在基層科普中的實踐與發(fā)展[J].

[責(zé)任編輯：田吉捷]