楊昕

摘 要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，一方面使我國(guó)文化發(fā)展面臨著有利的機(jī)遇，促使其傳播方式、生成路徑和影響效應(yīng)等發(fā)生巨大變革；另一方面也使我國(guó)文化發(fā)展面臨信息泄露、文化入侵和滲透、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)遭受蠶食以及主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀被邊緣化等危險(xiǎn)。要有效維護(hù)我國(guó)文化安全，必須著力建構(gòu)文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、完善維護(hù)文化安全的法規(guī)保障體系、制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策支持體系、加強(qiáng)國(guó)際文化安全合作。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；文化安全；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2017）03-0087-05

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代與我國(guó)文化發(fā)展環(huán)境的變化

自進(jìn)入21世紀(jì)特別是其第二個(gè)十年以來(lái)，在計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加速發(fā)展和應(yīng)用的推動(dòng)下，人類社會(huì)開(kāi)啟了一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)、分配和應(yīng)用海量數(shù)據(jù)的時(shí)代，即大數(shù)據(jù)時(shí)代。不言而喻，大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息風(fēng)暴給每個(gè)國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人帶來(lái)了巨大變革。對(duì)于我國(guó)文化及其發(fā)展環(huán)境而言，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，也使其傳播方式、生成路徑和影響效應(yīng)等發(fā)生了巨大變革，呈現(xiàn)出與以往不盡相同的時(shí)代印記與現(xiàn)實(shí)表征。

第一，大數(shù)據(jù)推動(dòng)了我國(guó)文化傳播方式的變革。近現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)的文化傳播主要表現(xiàn)為精英化、中心化、單向性和價(jià)值主導(dǎo)性等特征。而到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的文化傳播方式、方法和路徑被相當(dāng)程度地顛覆和變革，表現(xiàn)出與眾不同的時(shí)代特征。特征之一是文化傳播的去精英化和去中心化。以往，文化交流和傳播的主導(dǎo)權(quán)主要掌握在黨宣機(jī)構(gòu)、政府部門、新聞媒體以及專家學(xué)者手中，他們?cè)谖幕瘋鞑サ淖h程設(shè)置方面有著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)；然而，到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，由于媒體技術(shù)可獲得性與便捷性大幅度提高，這就使得普通大眾也能夠輕松掌握和運(yùn)用媒體技術(shù)。在這種情況下，文化傳播的主導(dǎo)權(quán)開(kāi)始下移，借助于微博、微信、博客等自媒體平臺(tái)，普通大眾在文化交流和傳播方面的主動(dòng)性和積極性得到極大提高，從而呈現(xiàn)出去精英化和去中心化的發(fā)展趨勢(shì)。特征之二是文化傳播的互動(dòng)性和價(jià)值多元性。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和文化傳播主導(dǎo)權(quán)的不斷下移，文化傳播主體之間的互動(dòng)性大大增強(qiáng)；而在此影響下，以往那種帶有明顯價(jià)值導(dǎo)向性的文化傳播模式的發(fā)展空間越來(lái)越受到擠壓，文化傳播過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值多元化和多樣性也愈發(fā)明顯和突出。

第二，大數(shù)據(jù)推動(dòng)了我國(guó)文化生成路徑的變革。從一定意義上講，自文化產(chǎn)生以來(lái)，其本身就是一種精英文化。因?yàn)槲幕且环N高度凝結(jié)人類智慧和知識(shí)的精神產(chǎn)品，只有具有較高知識(shí)素養(yǎng)的人或由他們所建立的機(jī)構(gòu)才能夠進(jìn)行生產(chǎn)。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，由于教育的普及，雖然這種狀況得以改觀，但文化生產(chǎn)的精英化仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，文化生產(chǎn)的精英化狀況從根本上得以改觀，文化生產(chǎn)的既有范式發(fā)生革命性變革，由過(guò)去的撒網(wǎng)式、跟風(fēng)式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變?yōu)槿缃竦亩ㄖ苹?、差異化、個(gè)性化生產(chǎn)。在前大數(shù)據(jù)時(shí)代，文化生產(chǎn)者往往很難對(duì)大眾的文化需求類型、關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行精確化的分析和把握；而到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，受眾在網(wǎng)絡(luò)上的每一次點(diǎn)擊、每一個(gè)評(píng)論等數(shù)據(jù)都可以通過(guò)相應(yīng)的渠道和途徑進(jìn)行全面、系統(tǒng)的收集、整理和分析，從而精確找到普羅大眾文化需求的聚焦點(diǎn)、匯聚面。在這方面，騰訊視頻可謂是作出了比較成功的探索和嘗試。如騰訊視頻制作的新聞視頻節(jié)目《事實(shí)說(shuō)》借鑒了美國(guó)Netflix《紙牌屋》的生產(chǎn)模式，將對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用貫穿于《事實(shí)說(shuō)》的選題、制作、傳播、營(yíng)銷的生產(chǎn)全流程，精確地找準(zhǔn)受眾的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的娛樂(lè)視頻領(lǐng)域收獲不錯(cuò)的市場(chǎng)份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自播出以來(lái)，《事實(shí)說(shuō)》以其言論的深度和邏輯性、內(nèi)容的知識(shí)含量受到關(guān)注，特別在70后、80后、90后群體中形成了一定的影響力，目前第一季共計(jì)12期已播完，總播放量達(dá)8千萬(wàn)、評(píng)論量達(dá)19萬(wàn)、大數(shù)據(jù)調(diào)查的參與量達(dá)3千萬(wàn)[1]。

第三，大數(shù)據(jù)推動(dòng)了我國(guó)文化影響效應(yīng)的變革。過(guò)去，受制于通信條件、地域阻隔等因素的影響，文化的擴(kuò)散和傳播往往只能局限于一時(shí)一隅，文化的影響力受到很大限制。到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的推動(dòng)下，一種新的流行文化往往在很短時(shí)間內(nèi)就能傳播到全球范圍，在不同地域、不同種族的人群中產(chǎn)生巨大影響。就我國(guó)的情況而言，以往，受文化生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的限制，我國(guó)文化在國(guó)際文化交流和傳播中的影響力比較微弱。然而，近十年來(lái)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代信息技術(shù)的助推下，我國(guó)文化與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到很大提升，正在一步步走出國(guó)門，成為傳播國(guó)家形象與提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的一張亮麗名片。僅以依賴網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)程度較高的網(wǎng)絡(luò)游戲這一文化產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)《中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：從2006年開(kāi)始，中國(guó)網(wǎng)游海外出口就開(kāi)始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，近十年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出口規(guī)模已經(jīng)漲了30倍之多。2015年，中國(guó)自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外出口實(shí)際銷售收入達(dá)到53.1億美元，同比增長(zhǎng)72.4%?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)超越其他文化形式，成為中國(guó)文化出口的主力軍。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下我國(guó)文化安全面臨的挑戰(zhàn)

（一）信息安全風(fēng)險(xiǎn)劇增

步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)已是日常工作和生活中的必備工具，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了極大的便利。但是，我們也應(yīng)看到，正是由于計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的大面積使用，也使得信息安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)與日俱增。如果那些記錄著個(gè)人和組織的海量信息被泄露或被盜取，將會(huì)給用戶、企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的安全和利益帶來(lái)極大的損害。如有媒體就曾報(bào)道，2015年4月22日，重慶、上海、山西、沈陽(yáng)、貴州、河南等超30個(gè)省市衛(wèi)生和社保系統(tǒng)出現(xiàn)大量高危漏洞，數(shù)千萬(wàn)用戶的社保信息可能因此被泄露。從補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺(tái)獲得的數(shù)據(jù)顯示，圍繞社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、疾控中心、醫(yī)院等曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過(guò)30個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅社保類安全漏洞所導(dǎo)致的信息泄露就超過(guò)5279.4萬(wàn)條，涉及人員數(shù)量達(dá)數(shù)千萬(wàn)，其中包括個(gè)人身份證、社保參保信息、財(cái)務(wù)、薪酬、房屋等敏感信息。2015年的10月19日，烏云漏洞報(bào)告平臺(tái)接到一起驚人的數(shù)據(jù)泄密報(bào)告后發(fā)布新漏洞，漏洞顯示網(wǎng)易用戶數(shù)據(jù)庫(kù)疑似泄露，影響到網(wǎng)易163、126郵箱過(guò)億數(shù)據(jù)，泄露信息包括用戶名、密碼、密碼密保信息、登錄IP以及用戶生日等[2]。

（二）西方文化入侵和滲透日益加劇

在經(jīng)濟(jì)全球化的助推下，以美國(guó)為代表的西方文化席卷全球，向世界各個(gè)角落輻射和傳播。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種西方文化的傳入雖然在一定程度上有利于本國(guó)文化與外國(guó)文化的交流與融合，但同時(shí)也使得許多發(fā)展中國(guó)家的文化安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這一過(guò)程中，中國(guó)也未能幸免。正是基于這一現(xiàn)實(shí)，中國(guó)政府一直以來(lái)高度重視國(guó)家文化安全，在保障正常的國(guó)際文化交流與合作的同時(shí)，也采取了多種措施防范西方文化的過(guò)度入侵和滲透，并取得了積極的進(jìn)展和成效。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是近十年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，在新的信息技術(shù)推動(dòng)下，以美國(guó)為代表的西方文化入侵和滲透比以往更甚，幾乎是無(wú)孔不入，并呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)。一是方式更加多樣。在大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等領(lǐng)域和途徑都是西方國(guó)家經(jīng)常使用到的文化入侵和滲透方式。二是手段更加隱蔽。手段的隱蔽性是大數(shù)據(jù)時(shí)代條件下西方文化入侵和滲透的又一個(gè)重要特征。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)環(huán)境下的文化入侵和滲透只需要網(wǎng)絡(luò)終端就可以進(jìn)行，而無(wú)需人與人之間的直接接觸，這就使得防范文化入侵和滲透變得更加困難。三是影響更加深入和廣泛。大數(shù)據(jù)時(shí)代西方文化入侵和滲透所造成的影響程度既是深入的，也是廣泛的。這一方面體現(xiàn)為西方文化的入侵和滲透對(duì)每一個(gè)人的日常生活都構(gòu)成了深刻的影響，另一方面也體現(xiàn)為西方文化的入侵和滲透對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面都構(gòu)成深刻的影響。

（三）文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)遭受蠶食

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和滿足人們精神需求方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是在美國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值越來(lái)越突出和重要。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，也采取了多種措施推動(dòng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，作為一個(gè)文化資源大國(guó)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，許多方面尚處于未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，這就使得具有巨大比較優(yōu)勢(shì)的西方文化產(chǎn)業(yè)能夠不斷入侵和蠶食中國(guó)市場(chǎng)，從而對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。文化部前部長(zhǎng)孫家正就不無(wú)警醒地指出：“近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO，我們面臨著激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的資本實(shí)力、強(qiáng)大的文化傳播優(yōu)勢(shì)和豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制和高新科技手段，將大量的精神文化產(chǎn)品輸入中國(guó)，在獲得巨大的商業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，對(duì)我進(jìn)行文化的擴(kuò)張和滲透，搶占、爭(zhēng)奪我國(guó)的文化市場(chǎng)、文化資源和文化陣地，嚴(yán)重威脅了我國(guó)的文化主權(quán)和文化安全?！盵3]進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代以來(lái)，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，西方文化產(chǎn)業(yè)入侵更為便利，這就使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀面臨被邊緣化的危險(xiǎn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，西方文化在通過(guò)各種途徑進(jìn)入中國(guó)蠶食中國(guó)文化市場(chǎng)的同時(shí)，還使我們的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)。這是因?yàn)?，那些在大眾中頗受熱捧的西方流行文化、快餐文化表面上看只是占領(lǐng)和蠶食了我們的文化市場(chǎng)，但是，如果我們深入其中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些文化消費(fèi)品同時(shí)在傳遞著西方的價(jià)值觀念、政治理念和意識(shí)形態(tài)。一直以來(lái)，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是注意到了這一點(diǎn)，不間斷地利用文化貿(mào)易、文化產(chǎn)品輸出等方式向我們或公開(kāi)或隱蔽地推銷其政治制度、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和生活方式。況且，由于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)發(fā)展水平同西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，文化產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，不能完全滿足人們特別是青少年對(duì)高水平文化的消費(fèi)需求，從而使他們對(duì)西方文化產(chǎn)生向往和依賴?？梢钥隙ǎL(zhǎng)期浸染于西方文化，其價(jià)值觀就很容易被西化，而我們所倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀則很容易被淡忘。以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)和孝道的中國(guó)傳統(tǒng)故事花木蘭為例，這個(gè)故事本來(lái)講述的是一個(gè)女孩代父從軍、保家衛(wèi)國(guó)的英勇故事，在被美國(guó)迪士尼公司改編為動(dòng)畫(huà)片后，其主題已經(jīng)變?yōu)榕詫?duì)自我價(jià)值的追求，愛(ài)國(guó)和孝道的主題被“實(shí)現(xiàn)自我”的主題所取代。此片被引進(jìn)后，在青少年中比較受歡迎。在文化輸入過(guò)程中像這樣的例子還有很多，很顯然，如果這一狀況持續(xù)下去，我們的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀就很容易被邊緣化。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下維護(hù)我國(guó)文化安全的對(duì)策

（一）建構(gòu)文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制

常言道：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。從這個(gè)意義上看，要有效維護(hù)我國(guó)文化安全，就必須首先從現(xiàn)實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到建立文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性。而且，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，得益于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便捷性、可追蹤性和互聯(lián)互通性，也使得建立文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制具備了可能性和現(xiàn)實(shí)性。具體來(lái)說(shuō)，在充分利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制上，我們可以從以下兩方面來(lái)著手：一是要著力構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。這一平臺(tái)要把負(fù)有維護(hù)文化安全責(zé)任的各個(gè)政府職能部門有效地聯(lián)合和吸納進(jìn)來(lái)，建立統(tǒng)一、高效的合作機(jī)制和工作體系，要通過(guò)對(duì)文化安全信息及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析和判斷，從而發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素和信號(hào)，及時(shí)做出預(yù)警，以供決策部門制定相應(yīng)對(duì)策。二是要制定一個(gè)具備科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性的文化安全預(yù)測(cè)和預(yù)警指標(biāo)體系。這一預(yù)測(cè)和預(yù)警體系要能夠“通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況的隨機(jī)檢測(cè)和國(guó)際文化市場(chǎng)文化商品的流動(dòng)趨勢(shì)及其以各種渠道影響和進(jìn)入我國(guó)文化市場(chǎng)所可能導(dǎo)致對(duì)我國(guó)文化生態(tài)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)發(fā)展構(gòu)成威脅，特別是可能引發(fā)對(duì)我國(guó)文化生態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成災(zāi)難性后果的不良趨勢(shì)的分析，能夠及時(shí)而準(zhǔn)確地作出預(yù)告性和警示性反映”[4]。

（二）完善維護(hù)文化安全的法規(guī)保障體系

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段不斷升級(jí)維護(hù)文化安全的保障措施固然重要，但也不能忽視維護(hù)文化安全的法規(guī)保障體系建設(shè)。可以說(shuō)，加強(qiáng)法律法規(guī)保障體系建設(shè)，為維護(hù)文化安全鑄就一面強(qiáng)有力的防御之盾，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義與現(xiàn)實(shí)要求。具體來(lái)說(shuō)，完善維護(hù)文化安全的法規(guī)保障體系主要包括以下幾個(gè)方面：一是要盡快出臺(tái)國(guó)家層面的文化安全長(zhǎng)期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌文化安全管理工作，根據(jù)長(zhǎng)、中、短期的不同發(fā)展階段要求，研究相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，建立科學(xué)、統(tǒng)一、高效的文化安全政策保障體系。二是要進(jìn)一步制定和完善涉及網(wǎng)絡(luò)管理和信息管理方面的法律法規(guī)體系。目前，我國(guó)出臺(tái)了不少這方面的法規(guī)和條例，如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等，但這些法規(guī)的級(jí)別都不高，在維護(hù)信息與文化安全的有效性和強(qiáng)制力方面還不夠。誠(chéng)如有學(xué)者所指出的：“當(dāng)前，亟須出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)公共文化信息安全基本法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《信息與移動(dòng)通信法》等法律法規(guī)，亟需嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的信息保存制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的信息審核制度、網(wǎng)站后臺(tái)的刪減權(quán)限制度、信息安全等級(jí)保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全受損的責(zé)任追究和賠償制度等。”[5]三是要研究制定預(yù)防和懲治破壞、損害國(guó)家文化安全行為方面的法律法規(guī)，確保維護(hù)文化安全有法可依；并在有法可依的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)文化安全的執(zhí)法和司法，構(gòu)建系統(tǒng)化的文化安全法律保障體系。

（三）制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策支持體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)WTO的相關(guān)保護(hù)性條款制定相應(yīng)的政策與法律，對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)品的過(guò)度輸入予以限制，這一措施雖然對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠起到很好的保護(hù)作用，但這也只是權(quán)宜之計(jì)。況且，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息技術(shù)的便捷性和可獲得性使得人們很容易從非正式渠道就能接觸、了解外部世界及其文化。因此，要維護(hù)文化安全，避免文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)遭受蠶食，最根本的還是要發(fā)展壯大本民族的文化產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目的，就需要國(guó)家著力創(chuàng)新和完善相關(guān)的政策體系，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的激勵(lì)與保障?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑阂皇菍?duì)文化產(chǎn)業(yè)予以財(cái)政政策支持，加大對(duì)公共性文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出力度，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等手段支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以稅收政策支持，根據(jù)不同文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度、發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)等情況，給予文化產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或者稅收返還；三是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以金融政策支持，政府要不斷完善文化企業(yè)投融資中介服務(wù)體系，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資的服務(wù)平臺(tái)或者文化交易所等平臺(tái)建設(shè)，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道；四是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以外貿(mào)政策支持，要著力創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境以及良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境，努力使更多符合條件的文化企業(yè)依法獲得出口經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)要在財(cái)政、金融、稅收等方面制定支持政策與優(yōu)惠措施，努力培育和發(fā)展一批具有雄厚實(shí)力的外向型大型文化企業(yè)，使之成為文化出口的中堅(jiān)力量。

（四）加強(qiáng)國(guó)際文化安全合作

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得國(guó)與國(guó)之間文化交流與合作變得越來(lái)越頻繁和便捷，這一方面雖然有利于不同民族相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，但另一方面也使得一些國(guó)家面臨美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化霸權(quán)和文化殖民主義的威脅，尤其是像中國(guó)這樣文化生產(chǎn)力還不夠強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家。在這種情況下，消除文化霸權(quán)和文化殖民主義的威脅就不僅僅是一域一國(guó)的事情，也不可能僅靠一域一國(guó)就能完成，而是需要加強(qiáng)國(guó)際間文化安全合作，共同為創(chuàng)造一個(gè)平等、互利、共贏的國(guó)際文化安全環(huán)境而努力。首先，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化入侵和滲透的主渠道。因此，加強(qiáng)國(guó)際文化安全合作首先需要加強(qiáng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全合作，要采取強(qiáng)有力的措施維護(hù)國(guó)際信息安全，加強(qiáng)政府間對(duì)話，倡導(dǎo)各國(guó)間和平、互惠、互利地使用網(wǎng)絡(luò)空間與技術(shù)，平等地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行文化交流和合作。其次，要推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際文化新秩序。作為國(guó)際新秩序的一部分，我們應(yīng)當(dāng)充分利用聯(lián)合國(guó)、WTO等國(guó)際組織與平臺(tái)展開(kāi)外交努力，聯(lián)合世界各國(guó)共同制定公平、公正的國(guó)際文化交流與合作規(guī)則。再次，要努力推動(dòng)中華文化“走出去”。加強(qiáng)國(guó)際文化安全合作，我們必須有意識(shí)地推動(dòng)中華文化“走出去”戰(zhàn)略，不斷發(fā)掘中華文化中有利于推動(dòng)世界和平發(fā)展的思想，為解決人類社會(huì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

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