翟羽佳　張萌萌　張美竹

摘要：近來。新型城鎮(zhèn)化進程中新生代農(nóng)民工如何更好地融入城市生活。成為社會各界廣泛關(guān)注的問題。為了更好地研究這一問題。本文采用根據(jù)配額條件隨機選取調(diào)查對象的方式。共收集到來自長春的696份調(diào)查問卷。數(shù)據(jù)表明。影響新生代農(nóng)民工城市融入最主要的客觀因素是戶籍制度。最主要的自身因素是職業(yè)素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 城市融入 影響因素 制度

一、調(diào)研背景

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為了獲得更高的經(jīng)濟效益，農(nóng)村居民開始逐漸向城市流動。在新型城鎮(zhèn)化背景下，新生代農(nóng)民工如何更好地融入城市社會成為了政府決策和社會研究的重點問題。長春作為國家新型城鎮(zhèn)化的試點城市，應(yīng)著力解決新生代農(nóng)民工城市融入問題，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，使長春更具“人情味”，進而維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

二、問卷情況

本報告使用的數(shù)據(jù)源于“吉林大學(xué)新生代農(nóng)民工城市融入問題，課題組于2016年7月進行的長春市范圍問卷調(diào)查，此次調(diào)查范圍覆蓋了綠園區(qū)、朝陽區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)以及南關(guān)區(qū)，反映了新生代農(nóng)民工在長春市的城市融入情況。本次問卷調(diào)查共發(fā)放800份，其中合格問卷為696份，占發(fā)放總數(shù)的87%。調(diào)查數(shù)據(jù)的主要特征如下：

1.性別結(jié)構(gòu)。在受訪者中，男性占68.8%，女性占31.2%。2.戶籍結(jié)構(gòu)。擁有城市戶籍的受訪者占25.9%，農(nóng)村戶籍受訪者高達74.1%。3.年齡結(jié)構(gòu)。22-26歲占比最大，為32.0%。4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。68.7%的受訪者學(xué)歷在高中（含中專）及以上。5.平均月收入。參考我國新生代農(nóng)民工收入情況，問卷將平均月收入分為0-1500元、1500-3000元、3000-6000元、6000-9000元以及15000元以上六個層次，平均月收入在1500-3000元之間。6.平均月消費。問卷將新生代農(nóng)民工的平均月消費情況分為0-1000元、1000-2500元、2500-5500元、5500-8500元、8500-10000元及10000元以上六個層次，平均月消費在1000-2500元之間。

三、新生代農(nóng)民工難以融入城市的影響因素分析

為全面解讀本次問卷調(diào)查得出的結(jié)果，以綜合的視野認識這一問題，我們將對造成新生代農(nóng)民工城市融入困難的客觀因素和個人因素做整體評測。

（一）新生代農(nóng)民工難以融入城市的客觀因素分析

通過計算所有個體對各個統(tǒng)計指標(biāo)所打分數(shù)的均值，可以得到如下結(jié)果。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，接受調(diào)查者在融入城市過程中受戶籍制度的阻礙最大，其次是教育制度，對于在大眾傳媒方面存在的困境最不明顯。

自2014年國務(wù)院提出戶籍制度改革以來，我國一直在這方面做出努力，但是從落實情況來看，由于戶籍制度造成的城鄉(xiāng)壁壘依舊沒有消失，新生代農(nóng)民工依舊沒有實現(xiàn)享受與城市居民基本平等的福利和權(quán)利。

教育制度和大眾傳媒這兩個指標(biāo)得分低的一個重要原因是新生代農(nóng)民工對這兩個問題的了解程度和重視程度還不夠。不了解不重視，所以感覺不到這兩方面的缺陷，不會運用大眾傳媒的力量來維護自己的合法權(quán)益。

對于社會保障這一指標(biāo)中的各個選項，受調(diào)查農(nóng)民工也表現(xiàn)出了不同的評價。對于“您對社會保障制度中的哪幾個制度不滿意”這一多選題，我們在進行計量分析時用1表示選擇，用0表示不選擇。結(jié)果表明，失業(yè)保障得分最高，其次為養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障，生育保險得分最低。

失業(yè)保障得分最高是因為當(dāng)前長春市就業(yè)與再就業(yè)的矛盾突出，勞動力轉(zhuǎn)型跟不上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。而養(yǎng)老保障的重要性排在第二位是因為近年來長春市人口結(jié)構(gòu)失衡，老齡化趨勢日益加劇，新生代農(nóng)民工面臨更大的養(yǎng)老壓力。排在第三位的是醫(yī)療保障，當(dāng)前長春市的就醫(yī)成本仍然很高，醫(yī)療保險制度沒有真正發(fā)揮作用，大部分新生代農(nóng)民工看病的錢基本都是自己掏腰包。

（二）新生代農(nóng)民工難以融入城市的個人因素分析

數(shù)據(jù)分析表明，新生代農(nóng)民工在以下四個方面不同程度地存在問題。其中，受職業(yè)素質(zhì)的制約最明顯，其次是人際交往和身份認同，自我期待的分數(shù)最低。

在職業(yè)素質(zhì)方面，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，受教育年限小幅提高，相關(guān)職業(yè)素質(zhì)也有所改進，但與城市工人相比，他們的競爭力仍然不夠。

在人際交往方面，新生代農(nóng)民工交際面較窄。他們很難和城市人成為朋友，這加劇了新生代農(nóng)民工感受到的城市對于他們的排斥。

在身份認同方面，他們在主觀上有強烈的融城意愿，但是，殘酷的社會現(xiàn)實又會讓他們的主觀愿望破碎。他們?nèi)耘c老一輩農(nóng)民工一樣，受到城市的排斥和高負荷勞動的雙重身心壓力。

總結(jié)：通過以上的分析，我們可以得出，在新生代農(nóng)民工融入城市過程中影響權(quán)重較大的客觀因素是戶籍制度和社會保障中的失業(yè)保障和養(yǎng)老保障，農(nóng)民工個人因素是職業(yè)素質(zhì)和人際交往。下面我們就從這幾個方面，有針對性地給出簡要的對策建議。首先，要繼續(xù)深化戶籍制度改革，將政策與實踐相統(tǒng)一；其次，改善社會保障制度的不完全性和差異性；再次，加快新生代農(nóng)民工的人力資本積累，提高職業(yè)素質(zhì)；最后，新生代農(nóng)民工自身要克服自卑心理，積極拓寬自己的交際面。