尹潔

摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為了更好的推動(dòng)我國(guó)科技檔案事業(yè)的快速發(fā)展，建立起合理、有效的科技檔案管理體制是很有必要的，因此相關(guān)部門應(yīng)該采取以下措施：第一樹(shù)立起科技檔案觀。第二強(qiáng)化科技檔案管理體系。第三建立科技檔案管理機(jī)制，同時(shí)明確科技檔案的所有權(quán)?？萍紮n案的特點(diǎn)主要有專業(yè)性、多樣性、現(xiàn)實(shí)性等，科技檔案主要是圍繞不同的科研項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行的，它有著很高的利用價(jià)值。本文主要對(duì)科技檔案管理體制建設(shè)與完善路徑進(jìn)行具體的說(shuō)明，希望能為以后該方面的工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：科技檔案管理；機(jī)制建設(shè)；完善路徑；分析

1 引言

我國(guó)科技檔案管理體制建設(shè)的基本原則是嚴(yán)格按照檔案管理的要求，同時(shí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)際情況，從而構(gòu)建起科學(xué)合理的科技檔案管理體制機(jī)制。該機(jī)制是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)主要包括思想意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理模式、經(jīng)費(fèi)投入等，為了完善我國(guó)科技檔案管理體制，就應(yīng)該將提高意識(shí)為主要前提，其次優(yōu)化組織體系與管理模式。我國(guó)科技檔案管理體制還存在很多問(wèn)題：1.檔案管理思想意識(shí)比較落后。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員管理意識(shí)比較薄弱，只有更好的開(kāi)發(fā)與利用才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)工作中有很多部門與工作人員都保持傳統(tǒng)的觀念，往往比較重視紙質(zhì)的檔案而輕視電子檔案。2.運(yùn)行機(jī)制缺乏科學(xué)性。要想使管理制度更好的實(shí)行還需要專業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視。3.科技檔案收集管理難度較大。由于很多科技工作者都擔(dān)心自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，因此在完成相關(guān)科研項(xiàng)目之后都會(huì)將自己的成果據(jù)為已有，同時(shí)檔案工作人員對(duì)該領(lǐng)域的知識(shí)也比較缺乏，因此檔案管理制度始終得不到落實(shí)。針對(duì)以上這些問(wèn)題，本文就對(duì)科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)的過(guò)程以及完善路徑進(jìn)行詳細(xì)闡述。

2 科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)的完善路徑

2.1 樹(shù)立新型的科技檔案觀

做好科技檔案工作的前提就是增強(qiáng)檔案意識(shí)，國(guó)家與各部門可以通過(guò)不同方式來(lái)加強(qiáng)宣傳教育，不僅要從思想上重視科技檔案，同時(shí)還要將科技檔案歸入到實(shí)際日程中，讓各部門與員工共同進(jìn)步，真正從行動(dòng)上重視科技檔案工作。在過(guò)去，人們提到檔案首先想到的是一種憑證，該憑證是具有一定的法律價(jià)值的，由于不同的檔案應(yīng)用的場(chǎng)合不同所以應(yīng)該形成一套嚴(yán)格的制度，科技檔案有著很強(qiáng)的技術(shù)性其中包含了大量的知識(shí)，是國(guó)家相關(guān)部門最重要的資產(chǎn)。我國(guó)科技領(lǐng)域以及檔案領(lǐng)域正在努力樹(shù)立起檔案資產(chǎn)觀念，將此檔案納入到國(guó)家資源管理中便于以后檔案的登記、查找等?？萍紮n案可以通過(guò)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而科技檔案管理的最終目標(biāo)也是為了更好的服務(wù)于科技生產(chǎn)、管理方面。在管理過(guò)程中要以用戶為中心將全部精力都投入到科技檔案的開(kāi)發(fā)中，充分滿足不同工作者的需求程度，也使科技檔案得到更好的開(kāi)發(fā)與利用。目前已經(jīng)將科技檔案開(kāi)發(fā)利用率作為科技成果評(píng)價(jià)最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)電子檔案的信任可以通過(guò)宣傳教育讓人們意識(shí)到信息的易變性與識(shí)讀性，電子檔案也可以與紙質(zhì)檔案一樣作為證據(jù)被保存下來(lái)，因此我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步修改完善檔案管理的相關(guān)法律制度，最終驗(yàn)收其成果。

2.2 健全檔案工作制度體系

為了配合我國(guó)科技檔案法律制度的貫徹與落實(shí)，國(guó)家檔案局以及相關(guān)部門，例如教育部、衛(wèi)生部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督局等等，共同聯(lián)合起來(lái)制定或修改各專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)章制度?？萍紮n案是科技管理的重要產(chǎn)物也是重要組成部分，作為科技管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該將其納入到科技管理法律法規(guī)體系中。根據(jù)科學(xué)技術(shù)檔案工作條例中按照專業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理的原則，例如城市建設(shè)檔案工作由建設(shè)部門直接管理，國(guó)家檔案局也應(yīng)該根據(jù)檔案法來(lái)實(shí)施相應(yīng)的辦法，企業(yè)檔案管理工作改為由國(guó)務(wù)院進(jìn)行監(jiān)督主管之后，國(guó)家還有職責(zé)與權(quán)利來(lái)管理中央企業(yè)檔案工作，各專業(yè)主管部門應(yīng)接受國(guó)家檔案局的指示與檢查，積極配合檔案局的工作共同促進(jìn)本專業(yè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。

2.3 建立科技檔案管理的納入機(jī)制

首先應(yīng)該納入國(guó)家創(chuàng)新體系，將各類科技資源、科技文獻(xiàn)以及科學(xué)數(shù)據(jù)等條件平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)加快健全共享的服務(wù)管理模式，制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲方法，構(gòu)建起國(guó)家財(cái)政與資金配置方法，利用這些資金可以購(gòu)置更多更好的科研儀器設(shè)備，防止出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置以及閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)加快建立統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)庫(kù)與科技報(bào)告制度有很大的幫助。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，將科技檔案列入到科技資源的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)科技檔案的科學(xué)配置與高效利用。21世紀(jì)是信息化、經(jīng)濟(jì)化的時(shí)代，信息與知識(shí)的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，各個(gè)行業(yè)都在加快推進(jìn)信息資源的利用與管理，檔案管理自完成以來(lái)經(jīng)歷了從信息管理到知識(shí)管理，再?gòu)闹R(shí)管理到知識(shí)服務(wù)的相應(yīng)過(guò)渡，將科技檔案庫(kù)逐漸打造成本單位的知識(shí)庫(kù)與思想庫(kù)。

2.4 建立科技檔案資源共享機(jī)制

要想構(gòu)建科技檔案資源共享機(jī)制要做到以下幾個(gè)方面：首先，明確科技檔案的所有權(quán)。科技檔案的所有權(quán)如果不明確就會(huì)對(duì)檔案資源共享造成困難，因此在法律規(guī)定上要確定黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位形成的檔案歸國(guó)家所有，科技項(xiàng)目產(chǎn)生的主要表現(xiàn)形式就是科技檔案，獲得出資人的權(quán)利也是承擔(dān)方的義務(wù)，在中央檔案館主要就是接受了國(guó)家機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案，國(guó)家科技部有很多大量的檔案，也沒(méi)有對(duì)外服務(wù)的責(zé)任導(dǎo)致大量的科技檔案都沒(méi)有辦法進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用。國(guó)家檔案館也應(yīng)該充分考慮到利用不同的國(guó)家機(jī)關(guān)保存檔案資源，例如，利用國(guó)家檔案館與中央企業(yè)達(dá)成協(xié)議，還可以利用中國(guó)科學(xué)院或者中國(guó)氣象局檔案館進(jìn)行專業(yè)方面檔案的管理，對(duì)于科技部門保存的永久檔案應(yīng)該直接收入到科技分館保存，依法根據(jù)法律法規(guī)向全社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放。標(biāo)準(zhǔn)化是人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)過(guò)程中對(duì)科學(xué)研究成果以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果，它包含有統(tǒng)一化、簡(jiǎn)單化、最優(yōu)化的原則，是提高科技檔案管理質(zhì)量的根本要求，尤其是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不斷推進(jìn)的過(guò)程中建立科技檔案資源體系是基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，主要對(duì)科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)與完善路徑進(jìn)行說(shuō)明，科技檔案是我國(guó)特有的概念，它包含了科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)是十分重要的科技信息，有時(shí)比最終科技成果更加有價(jià)值，對(duì)此我國(guó)還需要進(jìn)一步完善科技檔案管理制度，相信在眾多專業(yè)技術(shù)人員的共同努力之下，未來(lái)我國(guó)科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)會(huì)取得更大的發(fā)展。

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