沈陸娟

摘 要 高職院校作為技能型人才的輸送方，在供給側(cè)改革背景下應(yīng)深入研究適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)改革方向和策略。基于對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，利用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析、專(zhuān)業(yè)就業(yè)相關(guān)度分析，闡明高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適配的策略，包括以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整方式優(yōu)化專(zhuān)業(yè)，以特色發(fā)展道路建設(shè)專(zhuān)業(yè)，以中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，以專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專(zhuān)業(yè)，以就業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤反饋預(yù)警評(píng)估專(zhuān)業(yè)等。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革；高職教育；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適配性分析

中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）17-0025-06

2017年是新高考實(shí)施的關(guān)鍵一年，作為改革試點(diǎn)區(qū)域之一的浙江省，其宣傳也在如火如荼地進(jìn)行。由于新高考志愿填報(bào)是以專(zhuān)業(yè)為依據(jù)，近幾年本專(zhuān)科院校對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)尤為重視，省新興特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)等層出不窮，本科院校同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，而專(zhuān)科院校則更關(guān)注特色專(zhuān)業(yè)、CDIO試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)成效初顯。但另一方面，浙江省教育評(píng)估院2016年11月發(fā)布了對(duì)2013屆大學(xué)畢業(yè)生工作三年后的就業(yè)相關(guān)度進(jìn)行評(píng)分，其中本科院校為61.67分，而高職高專(zhuān)院校相對(duì)較低，為54.76分[1]。同時(shí)，也對(duì)2015屆大學(xué)畢業(yè)生工作一年后的就業(yè)相關(guān)度進(jìn)行調(diào)查評(píng)分，發(fā)現(xiàn)本科院校為65.61分，高職高專(zhuān)院校為60.76分，比上屆略有下降[2]。這一方面說(shuō)明高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)與就業(yè)崗位的匹配程度不高，另一方面也說(shuō)明隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，提供的就業(yè)崗位也在不斷發(fā)生變化，傳統(tǒng)就業(yè)崗位面臨減少和重整，就業(yè)相關(guān)度指標(biāo)分值的下滑成為不可避免的趨勢(shì)。因此，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的方向、規(guī)模和口徑需考慮與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配，專(zhuān)業(yè)改革勢(shì)在必行。

一、浙江省高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各類(lèi)資源（即生產(chǎn)資料、人力資源、技術(shù)等）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的比例構(gòu)成和它們之間相互依存、相互制約的關(guān)系[3]。數(shù)據(jù)顯示，2006年，全省生產(chǎn)總值為15649億元，第一產(chǎn)業(yè)923億元，第二產(chǎn)業(yè)8438億元，第三產(chǎn)業(yè)6288億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”格局。自2014年開(kāi)始，浙江省的第三產(chǎn)業(yè)占比逐年增加，發(fā)展勢(shì)頭銳不可擋，“三二一”格局日趨明顯。2016年全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)46485億元，第一產(chǎn)業(yè)1966億元，第二產(chǎn)業(yè)20518億元，第三產(chǎn)業(yè)24001億元，三產(chǎn)比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，突破50%大關(guān)[4]。

2.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

根據(jù)配第—克拉克法則，伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)呈現(xiàn)出從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)，當(dāng)然，這也與相對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸納能力、市場(chǎng)體制的完善情況、勞動(dòng)力的就業(yè)能力等密切相關(guān)。2006年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是717.81萬(wàn)人，2016年則降至492.69萬(wàn)人，減少了31.36%；第二產(chǎn)業(yè)從2006年的1452.29萬(wàn)人，增長(zhǎng)到2015年1804.29萬(wàn)人，增長(zhǎng)了24.24%；第三產(chǎn)業(yè)從1002.28萬(wàn)人增長(zhǎng)到1436.67萬(wàn)人，凈增434.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為43.34%[5]。由此可知，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)在這10年間增加速度驚人，但始終呈現(xiàn)“二三一”的格局。

3.按行業(yè)細(xì)分的產(chǎn)值比重

錢(qián)納里的工業(yè)化階段理論①也印證了目前浙江省正處于工業(yè)化過(guò)程開(kāi)始完成，并逐步步入后工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期。服務(wù)貿(mào)易的重要性持續(xù)增長(zhǎng)，能源貿(mào)易舉世矚目，各種新型綠色可再生能源的產(chǎn)業(yè)化成為大國(guó)戰(zhàn)略，新能源開(kāi)發(fā)是重中之重[6]?！笆濉睍r(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的演變將從比例關(guān)系發(fā)展到內(nèi)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，向中高端邁進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)和綠色發(fā)展，提倡創(chuàng)新、智能，由表1可知，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值較為穩(wěn)定，比重略有下降?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)了工業(yè)和信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，需要數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)技術(shù)，表1顯示：近5年的信息產(chǎn)業(yè)提升速度迅猛，從2011年的756.10億元增至2015年的1693.01億元，增長(zhǎng)了2倍多，所占比重也持續(xù)上升。

新興產(chǎn)業(yè)包括高端裝備制造、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、海洋工程、新能源、新材料、集成電路等重要領(lǐng)域。表1顯示，工業(yè)產(chǎn)值由于新興產(chǎn)業(yè)的加盟，加之傳統(tǒng)工業(yè)的維持，每年有所增長(zhǎng)，但速度略顯遲緩，致使占比連年下滑。服務(wù)業(yè)后勁十足，“十二五”期間增加值迅速，產(chǎn)值比重在2016年已突破50%，穩(wěn)定地超過(guò)了制造業(yè)，說(shuō)明浙江省的主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力已從工業(yè)邁向服務(wù)業(yè)。由表1可知，主要有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)業(yè)，如金融、大數(shù)據(jù)、信息通訊、商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等；生活性服務(wù)業(yè)，如健康、養(yǎng)老、旅游等；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等。傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、資本和資源受到瓶頸約束，劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，以勞動(dòng)力要素來(lái)看，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資從2000年的12414元到2015年的66668元，增加了5倍多[7]，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)容。

（二）高職教育專(zhuān)業(yè)招生情況

1.高職高專(zhuān)院校地域分布情況

整個(gè)浙江省的高職高專(zhuān)院校共有49所，分布在各個(gè)地級(jí)市，布局結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。表2顯示，杭州市院校最多，占了近一半，而湖州、麗水、衢州三個(gè)地級(jí)市的高職院校偏少，僅有1所。

2.高職高專(zhuān)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況

高等教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是指教育部門(mén)根據(jù)科學(xué)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要所設(shè)置的學(xué)科門(mén)類(lèi)[8]。由表3所示，浙江省高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置變化情況呈現(xiàn)四大類(lèi)型：（1）穩(wěn)步式發(fā)展的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。如交通運(yùn)輸大類(lèi)、制造大類(lèi)、財(cái)經(jīng)大類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)、旅游大類(lèi)和法律大類(lèi)，這些專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)、招生規(guī)模方面都呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的發(fā)展趨勢(shì)。（2）停滯不前的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。如資源開(kāi)發(fā)與測(cè)繪大類(lèi)，近五年專(zhuān)業(yè)數(shù)始終只有3個(gè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為4個(gè)，且招生人數(shù)呈下降趨勢(shì)。環(huán)保、氣象與安全大類(lèi)，也是如此情況，專(zhuān)業(yè)數(shù)維持在5個(gè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)在2012年開(kāi)始有所提升，但到2015年又降為11個(gè)，與2011年持平，招生規(guī)模也變化不大，均在600人左右。（3）發(fā)展迅速的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。如藝術(shù)傳媒大類(lèi)、土建大類(lèi)、公共事業(yè)大類(lèi)。以公共事業(yè)大類(lèi)為例，從2011年的5個(gè)專(zhuān)業(yè)增至2015年的13個(gè)專(zhuān)業(yè)，增幅為160%，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)也從2011年的15個(gè)增至2015年的28個(gè)，擴(kuò)大了近一倍，就讀人數(shù)也增長(zhǎng)了近三成。（4）專(zhuān)業(yè)規(guī)模明顯回落的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。如水利大類(lèi)、公安大類(lèi)，呈現(xiàn)明顯的拋物線(xiàn)回落趨勢(shì)，尤其是公安大類(lèi)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)在減少，2015年招生僅107人。

（三）高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)適配分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性分析

x=（x1，x2，x3）表示i年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樣本向量，其分量分別表示該年第一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)向量z=（z1，z2，z3）其分量分別表示該年第一、二、三產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的高職招生專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)占比。y=（y1，y2，y3）的各個(gè)分量表示的是產(chǎn)業(yè)增加值在總GDP增加值中的占比。利用軟件計(jì)算Pearson相關(guān)系數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表4。結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值比重與就業(yè)比重的比值與1的差，即第i年第j產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度= 。

顯然，相關(guān)系數(shù)越接近于1，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)間的相關(guān)程度越高；結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)二者之間的差異越小，關(guān)系越協(xié)調(diào)。如表4所示，隨著專(zhuān)業(yè)設(shè)置的不斷調(diào)整，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適配程度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2011年時(shí)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度較大，說(shuō)明產(chǎn)值比重明顯大于專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重又小于專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。由此可知，高校近些年不斷更新新興專(zhuān)業(yè)，取締或重整落后專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性有了明顯改善。第一產(chǎn)業(yè)的偏離度大幅度下降，協(xié)調(diào)度較五年前有明顯改進(jìn)；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的產(chǎn)值較多，但所對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)數(shù)偏少，是三大產(chǎn)業(yè)中問(wèn)題最突出之處；雖然第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比開(kāi)始過(guò)半，但是三產(chǎn)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)明顯更多，故兩者的關(guān)系未能達(dá)到均衡，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三產(chǎn)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)多、一 二產(chǎn)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)偏少的明顯特征。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性分析

由表5可知，2015年第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值僅占4.30%，但從業(yè)人員卻占總數(shù)的13.2%，說(shuō)明生產(chǎn)效率差強(qiáng)人意，近五年的偏離度居高不下，表明一產(chǎn)的產(chǎn)值比重明顯小于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，且沒(méi)有任何改善；第二產(chǎn)業(yè)的GDP占比與從業(yè)人數(shù)占比在2011年時(shí)適配性較好，但至2015年“供需關(guān)系不平衡”現(xiàn)象日趨明顯，不過(guò)總體匹配度還是較高，這與政府加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)計(jì)劃”“工業(yè)機(jī)器人行動(dòng)計(jì)劃”，打造“浙江制造”較為吻合；第三產(chǎn)業(yè)GDP占比與從業(yè)人員占比間的差異性較大，三產(chǎn)產(chǎn)值比重大于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，凸顯從業(yè)人員的不足。這也引發(fā)了思考：二產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)數(shù)和招生規(guī)模與三產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)相比明顯偏少，但從業(yè)人員卻占比最多，這間接說(shuō)明二產(chǎn)從業(yè)人員中技術(shù)型和技能型人才略顯不足，明確了“供給側(cè)”道路的著力點(diǎn)。

3.高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性分析

近幾年高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)就業(yè)相關(guān)度一直不高，得分在60分左右，這說(shuō)明高職學(xué)生畢業(yè)后從事的工作與其專(zhuān)業(yè)匹配度不高，近4成學(xué)生選擇非本專(zhuān)業(yè)工作，這一方面表明學(xué)生在專(zhuān)業(yè)選擇上的迷茫，另一方面也說(shuō)明專(zhuān)業(yè)設(shè)置和更新相對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度而言有所滯后。比較浙江省教育評(píng)估院對(duì)2014屆和2015屆畢業(yè)生一年后專(zhuān)業(yè)和就業(yè)相關(guān)度排名前十的專(zhuān)業(yè)，發(fā)現(xiàn)完全進(jìn)行了大洗牌，以前相關(guān)度排名靠前且較為穩(wěn)定（變動(dòng)趨勢(shì)最高為4.29%）的專(zhuān)業(yè)在2016年被其他專(zhuān)業(yè)完全覆蓋。傳統(tǒng)的教育、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)已不再高度相關(guān)，伴隨著我國(guó)“一帶一路”“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略措施的實(shí)施，高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的40.1%、39.8%和22.9%，制造業(yè)行業(yè)大類(lèi)中汽車(chē)制造（24.5%）、通信電子（19.4%）、石油加工（18.0%）、儀器儀表（11.1%）、專(zhuān)用設(shè)備（9.5%）、醫(yī)藥（8.5%）、電氣機(jī)械（8.2%）等25個(gè)行業(yè)增加值增長(zhǎng)較快。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等行業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭[9]，這與表6相關(guān)度不謀而合，而調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)相關(guān)度高的專(zhuān)業(yè)有很多也是收入排名前十的專(zhuān)業(yè)，如閥門(mén)設(shè)計(jì)與制造、軟件開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目管理、鞋類(lèi)設(shè)計(jì)與工藝、電機(jī)與電器，這再一次論證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)了新材料、新工藝和新方法，催生了一批新職業(yè)和崗位，亟需新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和已有專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向的調(diào)整。

二、供給側(cè)改革背景下專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適配策略分析

由于缺乏有效的供給，高職教育面臨著市場(chǎng)需求和學(xué)生專(zhuān)業(yè)適配度低的問(wèn)題，而“第三次產(chǎn)業(yè)革命”又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)作出重大調(diào)整[10]。高職高專(zhuān)院校相比本科院校更應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為己任，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面應(yīng)關(guān)注與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合適配，遵循系統(tǒng)性、地方性、靈活性、特色性、預(yù)測(cè)性和規(guī)范性原則。

（一）拓寬匹配區(qū)間，以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整方式優(yōu)化專(zhuān)業(yè)

目前，浙江省乃至全國(guó)的高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)口率偏低，相關(guān)度得分比本科低約5個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)人才與行業(yè)崗位的匹配度不夠，校際間專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化等問(wèn)題還是存在，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、整合資源和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、注重提升質(zhì)量尤為重要。專(zhuān)業(yè)調(diào)整存量布局，合并相近專(zhuān)業(yè)，取締過(guò)時(shí)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)，對(duì)需求不大、口徑過(guò)窄、水平不高的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行深入論證，以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式促成專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的口徑慢慢形成先寬后窄，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)意識(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置柔性的專(zhuān)業(yè)方向或選修課程組，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性和活力，但要避免專(zhuān)業(yè)的趨同和專(zhuān)業(yè)方向的趨同問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)設(shè)置空間方面應(yīng)給學(xué)生更多的選擇專(zhuān)業(yè)的機(jī)會(huì)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別來(lái)考慮專(zhuān)業(yè)調(diào)整，如第二產(chǎn)業(yè)制造大類(lèi)等應(yīng)用技能型專(zhuān)業(yè)設(shè)置口徑應(yīng)稍窄一些，設(shè)置時(shí)間應(yīng)較早，設(shè)置空間應(yīng)稍大一些，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的規(guī)模也可相對(duì)大些；而財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)則在設(shè)置口徑方面應(yīng)拓寬，在設(shè)置規(guī)模上考慮部分專(zhuān)業(yè)需適當(dāng)減少。故應(yīng)真切了解高職教育所處環(huán)境和面臨形勢(shì)，精準(zhǔn)定位專(zhuān)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，以提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所需高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才為導(dǎo)向，建立多主體參與的新專(zhuān)業(yè)論證機(jī)制，拓展新增專(zhuān)業(yè)的衍生點(diǎn)，從“供給側(cè)”出發(fā)，狠抓專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善舊專(zhuān)業(yè)整合淘汰機(jī)制。

（二）對(duì)接行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以特色發(fā)展道路建設(shè)專(zhuān)業(yè)

供給側(cè)改革需提高供給方對(duì)需求變化的敏感度和適配度。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)方向。2017年3月浙江省“十三五”高職高專(zhuān)院校擬推薦評(píng)審類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)已經(jīng)公示，共有18個(gè)大類(lèi)的106個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)榜上有名，但與浙江萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向緊密相關(guān)的特色專(zhuān)業(yè)并不多。農(nóng)林牧漁大類(lèi)的“綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)”和“園藝技術(shù)”在主推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)方面有所體現(xiàn)；新材料新能源產(chǎn)業(yè)沒(méi)有所對(duì)應(yīng)的特色專(zhuān)業(yè)，僅有“發(fā)電廠(chǎng)及電力系統(tǒng)”這個(gè)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)；資源開(kāi)發(fā)與測(cè)繪大類(lèi)，也沒(méi)有任何特色專(zhuān)業(yè)；高端裝備制造大類(lèi)只有“新能源汽車(chē)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)進(jìn)入行列，主推的旅游業(yè)和金融業(yè)，也只有“休閑服務(wù)與管理”、“農(nóng)村金融”兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的特色專(zhuān)業(yè)可謂鳳毛麟角。與新產(chǎn)業(yè)匹配的專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度不大，更新速度緩慢，在一定程度上不能滿(mǎn)足社會(huì)新行業(yè)所提供的崗位需求，供給方人才培養(yǎng)的方向存在偏差。內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展是高職院校的根本，盲目求大求全或追蹤熱點(diǎn)都不合時(shí)宜。對(duì)接行業(yè)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，以特色打造品牌，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力是目標(biāo)也是策略，加強(qiáng)校企合作，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變、調(diào)整等論證中有更多的企業(yè)加入，在社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)徒制建設(shè)等人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能吸引企業(yè)前來(lái)參與指導(dǎo)，突出技能培養(yǎng)輸入和技術(shù)服務(wù)輸出雙向互動(dòng)機(jī)制，建設(shè)社會(huì)適應(yīng)性好、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景明確的專(zhuān)業(yè)成為學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。

（三）利用大數(shù)據(jù)，以中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析規(guī)劃專(zhuān)業(yè)

高職院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化內(nèi)涵建設(shè)都應(yīng)以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)為依據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)演變和人才需求深入調(diào)研論證，不能僅滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能型人才的需求進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，專(zhuān)業(yè)才能有更廣泛的適應(yīng)性和超前性。政府或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)目前、5年、10年內(nèi)的專(zhuān)業(yè)走勢(shì)基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并及時(shí)反饋給學(xué)校。一些高職院校乃至本科院校為擴(kuò)充高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)盲目開(kāi)設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)或市場(chǎng)需求飽和的“長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)”，造成專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或就業(yè)困難等局面。專(zhuān)業(yè)“沉沒(méi)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，包括：新增專(zhuān)業(yè)未通過(guò)審批或已有專(zhuān)業(yè)被停辦，造成已投入的資源成為沉沒(méi)成本；專(zhuān)業(yè)招生不足，造成教育資源閑置和沉沒(méi)；部分專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生未找到工作或?qū)I(yè)與崗位相關(guān)度不高，造成人力資本的沉沒(méi)[11]。

專(zhuān)業(yè)沉沒(méi)現(xiàn)象的出現(xiàn)就是源自對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知不足，2017年智能制造、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)被業(yè)界看好，而電子商務(wù)、金融等行業(yè)已經(jīng)處于平穩(wěn)趨勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)分析，有助于科學(xué)制定地區(qū)政府教育部門(mén)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、各系專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的合理布局，規(guī)模適度發(fā)展。

（四）融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，以專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，職業(yè)分化加劇，職業(yè)崗位變更頻繁，這就決定了崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)需在專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上有所延伸，提高專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的突破口之一就是調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自我調(diào)整環(huán)節(jié)。改革課程體系能有效提高專(zhuān)業(yè)教育的靈活性，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，增加專(zhuān)業(yè)方向課程，以必修和選修相結(jié)合的形式；二是改進(jìn)實(shí)踐課程的形式化、陳舊化弊端，強(qiáng)調(diào)技能發(fā)展遵循基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、可遷移性原則；三是打通專(zhuān)業(yè)壁壘，立交橋式幫助學(xué)生增加選擇機(jī)會(huì)，不過(guò)多強(qiáng)調(diào)體系的完整性、系統(tǒng)性。

為有效提升學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在課程體系中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念及加強(qiáng)學(xué)生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要性毋庸置疑。高職高專(zhuān)院校在通識(shí)課程、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程、專(zhuān)業(yè)主修輔修課程等教學(xué)中都需滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，提升就業(yè)質(zhì)量和水平。

（五）基于就業(yè)數(shù)據(jù)反饋，動(dòng)態(tài)跟蹤反饋預(yù)警評(píng)估專(zhuān)業(yè)

實(shí)現(xiàn)供給端與需求端的良性互動(dòng)是供給側(cè)改革的深層動(dòng)力和目標(biāo)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、專(zhuān)業(yè)設(shè)置優(yōu)化等最直接的指標(biāo)，每年浙江省教育評(píng)估院都會(huì)進(jìn)行大樣本調(diào)查與分析，了解學(xué)生職業(yè)發(fā)展的狀況及學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)職業(yè)發(fā)展類(lèi)型分布、整體就業(yè)率、專(zhuān)業(yè)就業(yè)率、薪酬水平、就業(yè)滿(mǎn)意度、專(zhuān)業(yè)就業(yè)相關(guān)度、職業(yè)崗位發(fā)展、社會(huì)保障水平、創(chuàng)業(yè)情況等進(jìn)行詳細(xì)分析，為高校人才培養(yǎng)模式改進(jìn)和專(zhuān)業(yè)布局優(yōu)化提供重要參考依據(jù)。在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算時(shí)代，此類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析非常必要，且已經(jīng)具備即時(shí)動(dòng)態(tài)和全程跟蹤的技術(shù)，還需連接各類(lèi)社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息、行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)信息，從綜合大環(huán)境中多角度持續(xù)地審視學(xué)生的就業(yè)狀況。及時(shí)的數(shù)據(jù)反饋也使人才的輸送方真正了解專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，是專(zhuān)業(yè)評(píng)估和預(yù)警的重要依據(jù)，便于高校和社會(huì)了解“紅、黃、綠”牌專(zhuān)業(yè)，建設(shè)就業(yè)率、就業(yè)滿(mǎn)意度等綜合指標(biāo)都較高的需求增長(zhǎng)型專(zhuān)業(yè)。但也要對(duì)一些基礎(chǔ)性的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能唯就業(yè)論。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]浙江省教育評(píng)估院.2013屆（三年后）浙江省高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告[R].2016（11）：9.

[2]浙江省教育評(píng)估院.2015屆浙江省高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告[R].2016（11）：16，25，45-46.

[3][8][11]廖茂忠.中國(guó)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012：7.

[4]浙江省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì).2016年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL][2017-03-12]. http：//www.zj.stats.gov.cn/tjgb/gmjjshfzgb/201702/t20170224_192062.html.

[5][7]浙江省統(tǒng)計(jì)局. 2016年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL][2017-03-12]. http：//www.zj.stats.gov.cn/tjsj/tjnj/Desktop Modules/Reports/13. 浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2016/indexch.htm.

[6][10]浙江省黨委校課題組.“十三五”時(shí)期浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016（8）：68-79.

[9]2016年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)走向好[EB/OL].[2017-01-22].http：//tjj.zj.gov.cn/tjxx/tjjd/201701/t20170122_190854.html.