潘瑩

摘要2017年1月24日，根據(jù)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委制定的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》經(jīng)國務(wù)院同意，正式印發(fā)。如何醫(yī)學(xué)院校如何進(jìn)行建設(shè)？本文通過明確學(xué)校定位、集體意識建立、合理使用第三方評估、優(yōu)化學(xué)科資源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)合作等方面對“雙一流”建設(shè)進(jìn)行了要點分析。

關(guān)鍵詞“雙一流”建設(shè) 第三方評估 學(xué)校定位 學(xué)科資源

前言

2017年1月24日，根據(jù)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委制定的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》經(jīng)國務(wù)院同意，正式印發(fā)。至此，“一流學(xué)科、一流高校”建設(shè)有了更為清晰的實施路徑，對于醫(yī)學(xué)院校而言，一級學(xué)科體系龐大，分級學(xué)科分布較散，基礎(chǔ)臨床學(xué)科存在一定的脫節(jié)。這些勢必在醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行“雙一流”建設(shè)中形成阻力，如何在“雙一流”建設(shè)的過程中抓住要點，實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。這些都值得我們探討。

1明確學(xué)校定位，爭取“一流”話語權(quán)

在雙一流的建設(shè)過程中，首先應(yīng)該權(quán)衡和考量的是學(xué)校的定位，對于大多數(shù)地方性醫(yī)科院校而言，學(xué)科設(shè)置較少，學(xué)緣結(jié)構(gòu)單一，立足地方服務(wù)縱深較深，但輻射區(qū)域較小，并且與其它行業(yè)知識壁壘較大，不易形成一流聲譽(yù)。因此，如何定位學(xué)校成為塑造一流的基石任務(wù)，地方性醫(yī)科院校更應(yīng)做點面結(jié)合的“頂天立地”，不可大而全。應(yīng)有可以“頂天”的科研特色高地，又有立足地方的服務(wù)專長。做好承接頂尖知識和技術(shù)在地方的轉(zhuǎn)化。

在明確學(xué)校定位之后，亟需解決的就是定義“一流”的問題，既要符合主管部門的較為單一的評價標(biāo)準(zhǔn)（如教育部學(xué)科評估標(biāo)準(zhǔn)），社會期望以獲得在資源配置上的優(yōu)勢，還需要保持特色學(xué)科的定力。究竟如何定義“一流”并滿足各方需求，成為實現(xiàn)雙一流建設(shè)的要點。

地方性醫(yī)科大學(xué)往往有很強(qiáng)的區(qū)域性，堅持服務(wù)地方衛(wèi)生事業(yè)的深度價值導(dǎo)向，注重地方社會聲譽(yù)的影響力，并形成各區(qū)域的醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，擴(kuò)寬影響范圍。在“雙一流”建設(shè)的過程中形成合力，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的醫(yī)學(xué)學(xué)科評價體系。引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校的“雙一流”建設(shè)。

2“雙一流”建設(shè)的集體意識

在學(xué)校內(nèi)部形成“雙一流”建設(shè)的集體意識，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的文化氛圍建設(shè)，從學(xué)生到老師，從科研工作者到科研管理人員，從各個角度開展多維度關(guān)于“雙一流”建設(shè)的學(xué)校大討論，其實在完成了“雙一流”的定義后，更多的應(yīng)該是對標(biāo)意識，院校集體的自覺看齊意識，讓“雙一流”形成各部門的“燈塔”，在做學(xué)校建設(shè)的過程中時刻保持這種意識，指導(dǎo)崗位工作。各院校多會以項目制作為執(zhí)行“雙一流”的重要抓手，不意味項目外的人和部門就不參與“雙一流”建設(shè)，在“雙一流”的建設(shè)過程中切不可有旁觀者，而都應(yīng)該成為推動者，切不可在雙一流的建設(shè)過程中產(chǎn)生雙流參與。

3合理使用第三方評價

“雙一流”建設(shè)的基本原則為“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”，隨后《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》的遴選條件為在影響力的第三方評價中進(jìn)入前列。結(jié)合這兩點，毫無疑問最有可操作性的要點就是引入有影響力的第三方評價為績效杠桿，對學(xué)科、學(xué)校進(jìn)行評價。

當(dāng)前在全球、地區(qū)以及國家層次上急劇增長的各類第三方評價，他們多以大學(xué)排名，學(xué)科排名的形式呈現(xiàn)。大學(xué)排名主要是基于可測量的指標(biāo)，排名體系使用中最難的是取舍問題，比如有些指標(biāo)與大學(xué)發(fā)展息息相關(guān)但卻不可量化，有些指標(biāo)在醫(yī)學(xué)院校中并不適用，另外，指標(biāo)的過度使用可能會造成高校問、學(xué)科間的同質(zhì)化，產(chǎn)生院系間的內(nèi)耗，影響學(xué)校特色發(fā)展。因此，如何選擇第三方評價。如何結(jié)合既有的各類評價排名體系，制定符合既能符合遴選條件，又能促進(jìn)自身發(fā)展，避免內(nèi)耗的指標(biāo)體系，作為學(xué)校的績效杠桿，實現(xiàn)院校決策單純依賴數(shù)據(jù)到“知會理性”的轉(zhuǎn)變，是建設(shè)“雙一流”的另一要點。

作為學(xué)校相關(guān)部門我們應(yīng)該：（1）本著不可唯一排名體系論，加強(qiáng)院校研究，根據(jù)不同排名體系所關(guān)注的績效指標(biāo)要點，結(jié)合醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律制定符合本學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)體系。（2）選擇對標(biāo)高校，聯(lián)盟高校用相應(yīng)指標(biāo)來對標(biāo)本校成長軌跡，探究本校成長規(guī)律。從單一指標(biāo)突破為抓手，有所用，有所不用，保持特色逐步推進(jìn)。（3）擴(kuò)大宣傳力度，將相關(guān)數(shù)據(jù)定期公開，方便第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，擴(kuò)大學(xué)校影響力。（4）積極外派相關(guān)工作人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，參與各級遴選條件的制定過程，深入了解各級評測的體系實質(zhì)。

4統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，優(yōu)化學(xué)科組織形式

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)，是隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等各項工作可持續(xù)發(fā)展的載體和保障。建設(shè)世界一流大學(xué)歸根結(jié)底也要從一流學(xué)科抓起。醫(yī)學(xué)院校學(xué)科分布較散，一級學(xué)科體系龐大，基礎(chǔ)臨床存在一定的脫節(jié)。如何統(tǒng)籌學(xué)科的優(yōu)勢資源，保證學(xué)科特色，避免學(xué)科問的同質(zhì)化競爭，以醫(yī)學(xué)學(xué)緣關(guān)系為紐帶，優(yōu)化學(xué)科組織形式，促進(jìn)學(xué)科合力發(fā)展，是“雙一流”建設(shè)的又一個要點。

醫(yī)學(xué)學(xué)科便于統(tǒng)籌的優(yōu)勢在于醫(yī)學(xué)學(xué)科存在天然的有機(jī)聯(lián)系，在醫(yī)學(xué)學(xué)科本身一直存在整體到細(xì)化的制衡，在很多學(xué)科也存在著研究同一種問題，因此，應(yīng)鼓勵各學(xué)科以方法學(xué)、樣本庫平臺建設(shè)、疾病相關(guān)性等為結(jié)合點，鼓勵共享。以目標(biāo)完成為導(dǎo)向，學(xué)者興趣聚集等為紐帶，采取創(chuàng)新團(tuán)隊組建，學(xué)科群建設(shè)，整合學(xué)院構(gòu)建，學(xué)部平臺搭建等方式，打破原有的學(xué)科壁壘，優(yōu)化學(xué)科組織形式。建成具有健全的人才梯隊，較強(qiáng)的學(xué)術(shù)再生能力，穩(wěn)定的資金、行政等資源保障，很強(qiáng)的問題完成能力的新型有特色學(xué)科。改變原本群巒無峰的現(xiàn)狀，在保證學(xué)科生態(tài)不破壞的基礎(chǔ)上打造學(xué)科高峰。

5明確特色、打造特色

由于學(xué)科結(jié)構(gòu)較為單一，醫(yī)學(xué)院校在發(fā)展的過程中極易產(chǎn)生同質(zhì)化以及求全發(fā)展思想，因此，在雙一流的建設(shè)中，在“求全”與特色之間選擇，一直是一種困擾，不可否認(rèn)營造學(xué)科生態(tài)的重要性，但是特色才能體現(xiàn)大學(xué)的發(fā)展定力，而且越是一流大學(xué)，越能夠保有和強(qiáng)化自己的特色。醫(yī)學(xué)院校在“雙一流”建設(shè)過程中，更應(yīng)該找到醫(yī)學(xué)院校與其他高校、其他醫(yī)學(xué)院校的差異，特色和優(yōu)勢，集中發(fā)展，形成我?！叭藷o我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我優(yōu)”的學(xué)科布局，但同時應(yīng)該明確稀缺與特色的關(guān)系，形成不同領(lǐng)域的“塔尖”優(yōu)勢。始終持有“領(lǐng)跑”意識和“匯聚”意識。

6加強(qiáng)合作

建設(shè)一流大學(xué)，深化對外合作是“雙一流”建設(shè)的任務(wù)之一，也是建設(shè)的必經(jīng)之路。無論是從人才隊伍的建設(shè)、科技指標(biāo)提升還是服務(wù)地方能力的增強(qiáng)，加強(qiáng)對外合作，尤其是有深度有實質(zhì)可持續(xù)有推進(jìn)作用的合作無疑是最為便捷的方式。

醫(yī)學(xué)院校涉及學(xué)科領(lǐng)域較窄，但科學(xué)研究和服務(wù)地方縱深較深，所以在開展合作時，（1）應(yīng)該發(fā)揮技術(shù)塔尖優(yōu)勢，廣泛開展橫向多學(xué)科合作，提升學(xué)科的影響力。（2）應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校服務(wù)地方的深度優(yōu)勢，注重區(qū)域內(nèi)合作，整體提升區(qū)域內(nèi)大學(xué)的整體影響力。（3）充分發(fā)揮校友的作用，醫(yī)學(xué)類院校校友是最可靠、最具優(yōu)勢的展開合作紐帶，應(yīng)充分發(fā)揮校友在學(xué)?！半p一流”建設(shè)過程中的作用。

7加強(qiáng)管理團(tuán)隊建設(shè)

在“雙一流”的建設(shè)中將面臨許多全新的問題，亟需建設(shè)專職的學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊，他們中應(yīng)該包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員，數(shù)據(jù)情報分析人員，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃人員，教育規(guī)律研究人員，并且時刻進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)，研究教育學(xué)規(guī)律、各類指標(biāo)體系的核心理念，制定本學(xué)校相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科布局，績效考核辦法，實施方案等。

8結(jié)論

“雙一流”建設(shè)對于所有高校而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何把握要點將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成機(jī)遇是擺在每一大學(xué)人面前的重要課題，在建設(shè)過程中，我們相信清晰的戰(zhàn)略布局，堅定的發(fā)展定力，特色鮮明的學(xué)科“塔尖”，科學(xué)可持續(xù)的績效考核，穩(wěn)定的人才隊伍將是我們做好雙一流發(fā)展的要點。