呂卓俊

摘要：隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)于資源的需求也越來越高。城市給水是影響人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕蛩?，也是人們生活必不可少的資源。我國(guó)政府針對(duì)市政公用工程的給水管理，提出了相關(guān)政策并具體落實(shí)到城市給水中。但是在市政公用工程給水管理中，出現(xiàn)技術(shù)不過關(guān)、人員素質(zhì)低、責(zé)任落實(shí)不明確等問題，引起了政府與社會(huì)的關(guān)注。本文就目前市政公用工程管理中所產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的改善措施，希望能對(duì)此有幫助。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；給水工程；管理措施

市政公用工程是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保證，其中城市給水工程是城市發(fā)展與人們生活的基礎(chǔ)保障。在目前的市政公用給水工程中，市政單位經(jīng)常接到水管漏水、水管爆裂、無故停水等問題的反映，市政相關(guān)單位也對(duì)此做出回應(yīng)，并給予滿意答復(fù)。由此可見，在市政公用工程中給水管理對(duì)城市發(fā)展有著重要的作用。

一、市政公用工程中的給水工程

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的設(shè)施。它主要由交通、給水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災(zāi)、園林綠化等各項(xiàng)工程系統(tǒng)構(gòu)成。給水工程包括給水系統(tǒng)、設(shè)計(jì)用水量和給水系統(tǒng)的工作情況。給水工程又細(xì)分為輸水和配水工程、給水處理。它的任務(wù)是自水源取水，并將其凈化到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)輸配水系統(tǒng)送往用戶。給水工程包括水源、取水工程、凈水工程、輸配工程四部分。經(jīng)凈水工程處理后，水源由原水變?yōu)橥ǔＫQ的自來水，滿足建筑物的用水要求。室內(nèi)給水工程的任務(wù)是按水量、水壓供應(yīng)不同類型建筑物的用水。根據(jù)建筑物內(nèi)用水用途可分為生活給水系統(tǒng)、生產(chǎn)給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)。

二、市政公用工程給水管理中的注意事項(xiàng)

（一）管理不規(guī)范，責(zé)任不明確

我國(guó)市政公用給水工程的施工建設(shè)單位基本都是由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門管理的，現(xiàn)行體制下的壟斷思想使得管理單位缺乏該有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，造成管理不規(guī)范的局面。這種局面導(dǎo)致的后果是直接影響建設(shè)工程質(zhì)量，由于給水施工缺乏監(jiān)督管理，使得建設(shè)單位與施工單位為縮短工期，過度控制成本，材料質(zhì)量低下等問題頻發(fā)，甚至于出現(xiàn)非法施工等違法行為。針對(duì)這方面，我國(guó)并沒有具體的懲罰措施，管理制度也不完善，使一些施工單位鉆著法律的空子，對(duì)工程質(zhì)量不能保證，降低了法律執(zhí)行力。此外，我國(guó)在市政給水工程施工方面的管理制度也較為落后，并沒有考慮當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的變化，致使在施工過程中，出現(xiàn)各種各樣的問題，比如水管規(guī)格不合標(biāo)準(zhǔn)、接頭出現(xiàn)裂縫、水壓不合規(guī)范等問題，造成施工質(zhì)量的嚴(yán)重不合格，無法滿足社會(huì)用水需求。

（二）技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)督不到位

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城市用水的范圍越來越大，這就使得市政給水工程對(duì)施工技術(shù)的要求越來越高，并且對(duì)監(jiān)督管理方面也提升了要求，傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)管理需求。我國(guó)的市政給水工程由于范圍廣、工期長(zhǎng)等原因，經(jīng)常采用工程分包制，并且是階段性的分包，而且由于外包施工隊(duì)伍的技術(shù)高低不一，這就使得工程建設(shè)進(jìn)度之間有較大的摩擦，并且無法實(shí)施全面的管理。對(duì)工程的監(jiān)督不到位就會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保證，出現(xiàn)難以預(yù)料的安全隱患，可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）人員素質(zhì)低，利益心太重

市政公用工程是由政府全權(quán)管理的，所以其投資金額大，工程范圍廣，工期長(zhǎng)。市政管理層與施工隊(duì)伍便對(duì)此產(chǎn)生不正當(dāng)想法。部分市政管理人員與施工隊(duì)伍由于人員素質(zhì)不高，在市政給水工程中為謀取私利，針對(duì)工期、材料、造價(jià)等方面進(jìn)行不合理管理，并且市政管理層對(duì)施工隊(duì)伍的技術(shù)考核具有嚴(yán)重的隨意性，并沒有針對(duì)專業(yè)技術(shù)與專業(yè)理論進(jìn)行考核，造成市政給水工程質(zhì)量的不合格，使得城市用戶與市政單位之間發(fā)生激烈的沖突。

（四）資料管理不嚴(yán)謹(jǐn)

工程項(xiàng)目中的資料是對(duì)工程施工過程的主要依據(jù)，其關(guān)系到工程后期的竣工文件、決算等方面。所以，對(duì)于資料的管理是工程建設(shè)中的重點(diǎn)。我國(guó)的市政單位在給水工程中資料的保管中缺乏管理，導(dǎo)致在需要用到資料的時(shí)候無法第一時(shí)間找到，甚至資料直接缺失。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的直接結(jié)果就是工期延長(zhǎng)，無法滿足城市用戶的用水需求，激化市政單位與用戶之間矛盾。另外，由于資料缺乏必要的管理，造成文字資料、圖片資料、數(shù)據(jù)資料之間整理混雜，人員之間相互推脫，難以找到具體責(zé)任人，這也給市政給水管理帶來不必要的干擾。

三、市政公用工程給水管理注意事項(xiàng)的改善措施

（一）建立健全的規(guī)范化管理制度

市政公用工程的給水管理制度必須要從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范各方面的工作。首先，要針對(duì)建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的管理制度，使管理有法可依。對(duì)管理人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)于不合規(guī)范的行為必須接受相應(yīng)的懲罰。其次，是制定對(duì)施工單位的管理制度，在招投標(biāo)階段要對(duì)施工單位的建設(shè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且還要仔細(xì)審核施工組織文件，在保證施工單位有施工技術(shù)并能確保施工質(zhì)量的前提下，再進(jìn)行施工。同時(shí)，要對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范其施工工程，保證施工質(zhì)量。最后，就是制定定期抽查制度，通過定期對(duì)施工質(zhì)量的抽查確保施工進(jìn)度與質(zhì)量不超出設(shè)計(jì)規(guī)范。只有建立健全的管理制度，才能使給水工程的質(zhì)量規(guī)范化、合理化。

（二）提升人員素質(zhì)，約束人員行為

市政給水工程是城市發(fā)展的重要因素，所以對(duì)管理人員以及施工人員的素質(zhì)要求較高。市政單位在選取管理人員時(shí)要對(duì)人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，在保證其專業(yè)能力的前提下，也要保證其自身具有較高的素質(zhì)。同時(shí)，要定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，不斷提高管理人員的專業(yè)知識(shí)，并且積累管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身管理能力，保證工程施工質(zhì)量。在施工人員的選擇上，同樣要保證人員的素質(zhì)，并且必須具有符合標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)，明確自身職責(zé)，對(duì)自身負(fù)責(zé)的工程環(huán)節(jié)要嚴(yán)格履行其責(zé)任，加強(qiáng)與其他工程階段負(fù)責(zé)人的溝通，確保其工程進(jìn)度能夠有效銜接，保證其工程質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)資料管理

市政給水工程關(guān)乎城市的發(fā)展，對(duì)于工程資料的管理保存一定要有專門的人員負(fù)責(zé)。資料管理人員要明確自身職責(zé)，熟悉工程中每個(gè)階段的資料存放位置，并能做好相應(yīng)的圖文記錄，通過文字以及圖片等方式能夠?qū)こ讨写嬖诘膯栴}進(jìn)行具體說明，并列出解決方案。目前的工程資料基本都是利用電子存檔，這樣做的好處就是節(jié)省時(shí)間，并且在不出意外的情況下，能夠做到對(duì)資料的永久性保存。此外，還要加強(qiáng)管理人員的責(zé)任落實(shí)，每個(gè)階段的負(fù)責(zé)人必須明確自身的職責(zé)，并對(duì)自己負(fù)責(zé)的工程環(huán)節(jié)的資料有全面的了解，與資料員之間相互配合，使工程資料能夠完善保存，以確保后期工程量的核對(duì)以及決算等程序能夠順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)材料檢查

市政給水工程對(duì)于材料的需求量非常大，并且對(duì)材料質(zhì)量的要求非常高。在科技快速進(jìn)步的當(dāng)今，新型材料的管理已經(jīng)成為市政給水管理的重要方面。建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位必須做好對(duì)材料的檢驗(yàn)，保證材料的質(zhì)量才能保證工程的質(zhì)量，對(duì)材料的生產(chǎn)廠家、規(guī)格、質(zhì)量等方面進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，必須保證材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)規(guī)范，并對(duì)相同材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，有效控制材料成本。

四、結(jié)語(yǔ)

市政公用工程是推動(dòng)城市化發(fā)展的主要方面，而市政給水工程是市政公用工程的主要項(xiàng)目。所以，只有滿足城市用戶的用水需求，才能有效推動(dòng)城市化發(fā)展。市政單位要做好工程各方面人員的管理工作，針對(duì)其中的問題及時(shí)整改，保證市政給水工程的規(guī)范化。

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